Финансово-кредитная система Новосибирской области

3) Негосударственный пенсионный фонд «ЛУКОЙЛ-ГАРАНТ» создан в июле 1994 года. В этом же году между администрацией Нефтяной компании «ЛУКОЙЛ» и профсоюзным объединением было подписано первое соглашение об обязательном негосударственном пенсионном обеспечении. В числе первых Фонд прошел государственную регистрацию (Федеральная лицензия № 11 от 27 октября 1995 года).

За период с 1994 по 1996 год с Фондом заключили договоры о негосударственном пенсионном обеспечении 27 предприятий.  К 2003 году вкладчиками Фонда числились около 180 компаний. На начало 2009 года корпоративными клиентами НПФ «ЛУКОЙЛ-ГАРАНТ» являются более 300 муниципальных и коммерческих предприятий, среди которых – и иностранные компании, и совместные предприятия [22].  

2) Негосударственный пенсионный фонд «Благовест». Дата создания: 09 июня 1995 года. Номер и дата лицензии: № 128/2 от 27 июля 2004 года. Выдана ФСФР России в порядке переоформления без ограничения срока действия. Разрешает осуществлять деятельность по пенсионному обеспечению и пенсионному страхованию. 

Рейтинг негосударственных пенсионных фондов России определяют по показателям среднегодовой доходности, степени надежности, количеству вкладчиков и опытом в данной сфере деятельности.

По степени доходности на 2013 год лидируют - НПФ «Транснефть», НПФ «ЛУКОЙЛ-гарант» и НПФ «Электроэнергетики».

По объему пенсионных накоплений рейтинг НПФ на 2013 лидируют компании: НПФ «ЛУКОЙЛ-гарант», НПФ «Благосостояние», НПФ «Сбербанка», НПФ «Норильский никель», НПФ «Газфонд» и НПФ «Электроэнергетики» [23]. 

 

 

3 Органы государственной власти и местного самоуправления, связанные с экономикой и финансами

 

3.1 Правительство Новосибирской области

 

Правительство Новосибирской области является постоянно действующим высшим исполнительным органом государственной власти Новосибирской области, который на территории Новосибирской области обеспечивает исполнение Конституции Российской Федерации, федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, Устава Новосибирской области, законов и иных нормативных правовых актов Новосибирской области. 

Полномочия Правительства Новосибирской области (Статья 45 Устава Новосибирской области):

1. Правительство  Новосибирской области разрабатывает  и осуществляет меры по обеспечению  комплексного социально-экономического  развития области, участвует в проведении единой государственной политики в сфере финансов, науки, образования, здравоохранения, культуры, социального обеспечения, экологии и иных сферах.

2. Осуществляет бюджетную, налоговую и инвестиционную политику в Новосибирской области, осуществляет меры по развитию предпринимательства.

3. Разрабатывает для представления Губернатором Новосибирской области в Законодательное Собрание Новосибирской области проект областного бюджета Новосибирской области, а также проекты программ социально-экономического развития Новосибирской области.

4. Обеспечивает исполнение областного бюджета Новосибирской области и готовит отчет об его исполнении, а также готовит ежегодные отчеты о результатах деятельности Правительства Новосибирской области, в том числе по вопросам, поставленным Законодательным Собранием Новосибирской области, и отчеты о выполнении программ социально-экономического развития области для представления их Губернатором Новосибирской области в Законодательное Собрание Новосибирской области и др. [1].

Возглавляет Правительство Новосибирской области и является Председателем Правительства Новосибирской области - губернатор Новосибирской области Юрченко Василий Алексеевич.

 

3.2 Контрольно-счетная палата Новосибирской области

 

Контрольно-счетная палата Новосибирской области является постоянно действующим органом государственного финансового контроля и контроля за управлением и распоряжением государственной собственностью Новосибирской области. 
Палата образуется Новосибирским областным Советом депутатов и подотчетна ему.

Задачи Контрольно-счетной палаты Новосибирской области: 

1. Организация и осуществление контроля за исполнением областного бюджета и бюджета Территориального фонда обязательного медицинского страхования Новосибирской области по объемам, структуре и целевому назначению.

2. Организация и осуществление контроля за законностью, рациональностью и эффективностью использования средств областного бюджета и средств бюджета Территориального фонда обязательного медицинского страхования Новосибирской области получателями бюджетных средств и др. [2].

Руководит  организацией -  Председатель Гончарова Елена Анатольевна.

 

3.3 Министерство экономического развития Новосибирской области

Министерство экономического развития Новосибирской области является областным исполнительным органом государственной власти Новосибирской области, осуществляющим государственное управление и нормативное правовое регулирование в сфере мониторинга, анализа и прогнозирования социально-экономических процессов, планирования и оценки эффективности деятельности исполнительных органов государственной власти Новосибирской области по социально-экономическому развитию Новосибирской области, совершенствования системы государственного управления, обеспечивающей высокую эффективность осуществления управленческих функций, повышения качества и эффективности организации предоставления государственных услуг, создания условий для развития инвестиционной деятельности, формирования и проведения территориальной политики, обеспечивающей устойчивое комплексное социально-экономическое развитие территорий Новосибирской области в пределах установленных федеральным законодательством и законодательством Новосибирской области полномочий, а также координацию и контроль за деятельностью подведомственных ему государственных учреждений Новосибирской области[3].

  Министр экономического развития Новосибирской области - Бабкина Галина Ивановна.

 

3.4 Министерство финансов и налоговой политики Новосибирской области

 

 

Министерство финансов и налоговой политики Новосибирской области является исполнительным органом государственной власти Новосибирской области, осуществляющим государственное управление и нормативное правовое регулирование в сфере областных финансов (финансовым органом Новосибирской области), обеспечивающим проведение единой финансовой, бюджетной, налоговой политики и осуществляющим общее руководство организацией финансов Новосибирской области, в пределах установленных федеральным законодательством и законодательством Новосибирской области полномочий, а также координацию иконтроль за деятельностью находящихся в его ведении территориальных органов, а также государственных учреждений Новосибирской области [4].

Министр финансов и налоговой политики - Виталий Юрьевич Голубенко.

 

3.5 УФНС Новосибирской области

 

Управление является территориальным органом, осуществляющим функции по контролю и надзору за соблюдением законодательства о налогах и сборах, за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью внесения в соответствующий бюджет налогов и сборов, в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью внесения в соответствующий бюджет иных обязательных платежей, а также за производством и оборотом этилового спирта, спиртосодержащей, алкогольной и табачной продукции и за соблюдением валютного законодательства Российской Федерации в пределах компетенции налоговых органов.

Управление осуществляет государственную регистрацию юридических лиц, физических лиц в качестве индивидуальных предпринимателей, крестьянских (фермерских) хозяйств, представляет в делах о банкротстве и в процедурах банкротства требования об уплате обязательных платежей и требования Российской Федерации по денежным обязательствам.

Инспекции Новосибирской области:

• ИФНС России по Дзержинскому району г. Новосибирска;
• ИФНС России по Заельцовскому району г. Новосибирска;
• ИФНС России по Кировскому району г. Новосибирска;
• ИФНС России по Ленинскому району г. Новосибирска;
• ИФНС России по Октябрьскому району г. Новосибирска;
• ИФНС России по Центральному району г. Новосибирска;
• ИФНС России по Железнодорожному району г. Новосибирска;
• ИФНС России по Калининскому району г. Новосибирска [11].

Руководитель УФНС России по Новосибирской области - Легостаев Алексей Викторович.

 

3.6 Управление Федерального казначейства по Новосибирской области

 

Управление Федерального казначейства по Новосибирской области является территориальным органом Федерального казначейства, созданным в границах Новосибирской области, и находится в непосредственном подчинении Федерального казначейства.

Управление Федерального казначейства взаимодействует в пределах своей компетенции с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской федерации, органами местного самоуправления, органами управления государственными внебюджетными фондами Российской Федерации, Банком России и его территориальными учреждениями, иными организациями[5].

Руководитель Управления Федерального казначейства по Новосибирской области - Гаврилюк Валерий Геннадьевич.

 

3.7 Территориальное управление Федеральной службы финансово-бюджетного надзора в Новосибирской области

 

Территориальные органы Федеральной службы финансово-бюджетного надзора осуществляют функции по контролю и надзору в финансово-бюджетной сфере, а также функции агентов валютного контроля на территории одного или нескольких субъектов Российской Федерации.

Территориальный орган Федеральной службы финансово-бюджетного надзора является государственным органом, находящимся в подчинении Федеральной службы финансово-бюджетного надзора

Деятельность территориального управления Федеральной службы финансово-бюджетного надзора:

• Бюджетный контроль;
• Валютный контроль;
• Внешний контроль качества работы аудиторских организаций;
• Методический совет;
• Межведомственное взаимодействие;
• Сведения о результатах проверок деятельности органов исполнительной власти субъектов РФ и органов местного самоуправления, а также о направленных им предписаниях [6].

Руководитель Территориального управления – Васильев Сергей Куприянович. 

 

3.8 Главное управление Банка России по Новосибирской области

 

Первое упоминание в архивных материалах об учреждении Государственного банка на территории сегодняшней Новосибирской области относится к 1918 году, когда была образована Новониколаевская контора Госбанка. С 1922 года начала работу Сибирская краевая контора Госбанка РСФСР, в подчинении которой находились отделения нескольких округов: Иркутского, Красноярского, Томского, Барнаульского, Омского, Бийского. Первым управляющим Сибирской краевой конторы Госбанка РСФСР стал Певзнер Александр Маркович. С момента образования Сибирской краевой конторы Госбанка РСФСР и до настоящего времени ее работой руководили 17 управляющих.

Главное управление Банка России по Новосибирской области - это обособленное подразделение Центрального банка (по сути, филиал), осуществляющее на территории субъекта Российской Федерации часть функций Центрального банка в соответствии с Положением ЦБ РФ от 29.07.1998 № 46-П «О территориальных учреждениях Банка России». Главное управление Банка России по Новосибирской области не имеет статуса юридического лица.

В составе Главного управления Банка России по Новосибирской области на правах структурных подразделений действуют Расчетно-кассовые центры (РКЦ), иные подразделения, в том числе обеспечивающие деятельность территориального учреждения (столовые, лечебно-профилактические и оздоровительные учреждения, учебные заведения и т.д.).

Основными задачи Главное управление Банка России по Новосибирской области являются: 

• участие в проведении единой государственной денежно-кредитной политики;
• обеспечение развития и укрепления банковской системы Российской Федерации;
• участие в обеспечении эффективного и бесперебойного функционирования системы расчетов;
• осуществление регулирования и надзора за деятельностью кредитных организаций;
• организация и контроль за деятельностью кредитных организаций на рынке ценных бумаг;
• организация валютного контроля [24].

Начальник Главного управления Банка России по Новосибирской области  - Жаботинская Екатерина Ивановна.

 

 

 

 

4 Проблемы развития банковской  системы

 

Размещение банков в Центральном федеральном округе – 58,4% (Москва, Московская область – 52,2%; другие регионы 6,2%), в Сибирском федеральном округе – 5,6%. Можно сделать вывод, что в Сибирском федеральном округе уровень концентрации банковских офисов ниже среднего показателя по стране, что свидетельствует о наличии диспропорций в доступности банковских услуг населению.

В настоящее время реализуется стратегия развития банковского сектора на период да 2015 года.

Основным содержанием реформы банковского сектора должно стать:

- изменение  качества банковской деятельности, включающее расширение перечня  и модернизацию способов предоставления  услуг, определение в качестве важнейшего приоритетов банковской деятельности – качество предоставляемых услуг и устойчивости ведения бизнеса. Указанные изменения представляют собой переход от приемущественной экстенсивной модели к интенсивной модели банковской деятельности.

Интенсивная модель банковской деятельности характеризуется всё более активным использованием в банковской деятельности достижений информационных технологий, модернизацией и расширением инфраструктуры и предоставлением широкого перечня современных банковских услуг населению и предприятиям, рациональным ведением бизнеса, высоким уровнем конкуренции, рыночной дисциплины банков, развитимы системами корпоративного управления и управления рисками.