Экономическая безопасность украины

Введение

Потребность в защите от нежелательных  внешних воздействий и радикальных  внутренних изменений, иначе говоря, потребность в безопасности - это  базовая, основополагающая потребность, как жизни отдельного человека, семьи, так и различных объединений  людей, включая общество и государство. В условиях формирования рыночной экономики  сфера безопасного существования  настолько сузилась, что постоянное и массовое неудовлетворение этой потребности  оказывает негативное воздействие  на развитие функционирование отдельных  граждан, семей, организаций, государства  и общества в целом, усугубляя  кризисное состояние всех сфер его  жизнедеятельности. Экономическая  безопасность государства представляет собой сложную и многоплановую  конструкцию. Будучи частью системы  национальной безопасности, она одновременно составляет основу для формирования всех входящих в ее структуру элементов:

. военной,

. технологической,

. продовольственной,

. экологической безопасности и  др.

Опыт показывает, что только надежная, эффективная система обеспечения  экономической безопасности может  служить гарантом суверенитета и  независимости страны, ее стабильного  и устойчивого социально-экономического развития. Основным оружием сейчас становятся экономические методы. Многие страны не имеют своего конкурентоспособного научно-технического потенциала и полностью  зависят от техники и технологии из развитых стран. Развивающиеся страны, зависят от политики МВФ и МБРР - финансовых структур развитых стран. Проблемы обеспечения экономической  безопасности Украины как непременного условия ее возрождения привлекают к себе все более пристальное  внимание политических деятелей, ученых, самых широких слоев населения. Такое внимание отнюдь не случайно. Масштабы угроз и даже реальный урон, нанесенный экономической безопасности страны, выдвигают названные проблемы на авансцену общественной жизни.

 

 

1.Сущность  экономической безопасности

Объект  необходимости экономической безопасности

Кардинальные  превращения политического и  экономического характера, которые  в данный момент происходят в украинском обществе, приводят к возникновению  внутренних факторов, которые при  особых обстоятельствах могут стать  реальной угрозой безопасности. Экономическая  реформа зацепила одновременно такие  фундаментальные основы жизнедеятельности  лица, коллективов и общества в  целом, как отношения собственности, управления, стимулы, интересы, право, которые стали весомыми факторами  усиления коллизий, всплеска противоречий и развития кризиса экономической  системы Украины. Рост экономических  трудностей негативно отразилось на эффективности и стойкости функционирования отечественной экономики. Ощутимо  ослабли надежность и прочность  вертикальных и горизонтальных связей в середине национальной экономики, её способность выдерживать внутренние и внешние перегрузки. В результате этого сократились возможности  противодействия внутренним и внешним  угрозам дестабилизации экономики, что является сигналом её перехода от безопасного состояния в опасное. Все это делает актуальным вопрос о последующей разработке и реализации государственной стратегии экономической  безопасности Украины, разработку системы  конкретных целенаправленных мероприятий  по поводу их обеспечения.

Под безопасностью понимают, прежде всего, защищенность страны от имеющихся  и потенциально возможных угроз. Сущность экономической безопасности выделяют такие факторы:

Возможность национальной экономики  обеспечить вольное, независимое развитие и на общественных принципах удержать стабильность общества, в общем, и  его отдельных районах, а также  достаточной оборонный потенциал  страны при всяких неблагоприятных  условиях и вариантов развития событий;

Возможность Украинского государства  защитить национальные экономические  интересы от внешних и внутренних угроз.

Экономическая безопасность является ведущей составной национальной безопасности. Она отбивает причинно-следственную связь между экономическим могуществом  страны, её военно-экономическим потенциалом  и национальной безопасностью. Эта  связь предусматривает сознательное поддерживание государством определенных пропорций между нагромождением валового внутреннего продукта и  военным строительством для обеспечения  количественных и качественных параметров обороноспособности.

Пренебрежение экономической безопасностью  может привести к катастрофическим последствиям: упадку хозяйства, банкротства  предприятий и, в конце-концов, подрыва  системы жизнеобеспечения нации  до потери суверенитета.

Объектами экономической безопасности Украины являются:

- ресурсы экономической деятельности;

- материальные, нематериальные и  денежные активы резидентов Украины;

- запасы (особенно стратегические), золотовалютные резервы, сбережения  и фонды;

- стабильность денежно-кредитной  системы и национальной валюты  расчетно-платежного оборота между  домашними хозяйствами, бизнесом  и государством;

- социально-рыночная ориентированность  и динамическое развитие отечественной  экономики;

- мировые хозяйственные связи  Украины.

За 120 лет интенсивного промышленного  развития в Украине сложился могущественный промышленный комплекс. С учитыванием  значительного потенциала Украина  способна отыгрывать заметную роль в  европейском экономическом пространстве.

Предпосылкой является переход  от «старого индустриализма», трансформация  социально экономических отношений  на основе постиндустриальной цивилизации, освоение инновационной модели экономического роста.

Интересы Украины не ограничиваются ее границами. Она имеет и особенные  интересы в разных частях мира, с  которыми связана экономично.

Для обеспечения экономической  безопасности актуальной проблемой  для Украины является координация  с экономическими партнерами в структурной, денежно-кредитной, энергетической, транспортной, социальных сферах, отвоевание потерянных рынков. Без этого невозможно возобновить  нарушенные экономические пропорции  и технологические связи. Сама по себе открытость украинской экономики  не компенсирует эффекта внутренне-хозяйственных  диспропорций.

Решение этих задач и эффективное  функционирование украинской экономики  невозможно без одолжения передовых  мировых технологий и без привлечения  ресурсов. Украина обречена на роль моста между Европой и Азией, в том числе с транзитным назначением. Однако главный интерес Украины  – занять такое место в мировом  распределении труда, которое б  соответствовало ее природным, трудовым и интеллектуальным ресурсам, способствовало реализации потенциала большого европейского государства.

 

 

Критерии  и показатели экономической безопасности

Экономическая безопасность может быть рассмотрена  с позиции ее внутренней структуры, состоящей из следующих элементов:

Экономическая независимость государства  означает контрольные функции государства за ресурсами, объектами производства, конкурентоспособностью производимой продукции с целью участия в мировой торговле, особенно в условиях международного разделения труда.

Стабильность и устойчивость национальной экономики – это защита всех форм собственности, создание условий для предпринимательства, сдерживание дестабилизирующих факторов (инфляция, безработица, теневая экономика, криминал), грозящих вызвать социальный взрыв.

3. Способность к саморазвитию  и прогрессу – создание условий  для инноваций, эффективных инвестиций, совершенствования технологий, профессионального  уровня занятых работников.

Экономическая безопасность – это  совокупность условий и факторов, обеспечивающих независимость национальной экономики, ее стабильность и устойчивость, способность к постоянному обновлению и самосовершенствованию.¹

Критерий экономической безопасности – оценка состояния экономики  с точки зрения важнейших процессов, отражающих сущность экономической  безопасности. Критериальная оценка безопасности включает в себя оценки: ресурсного потенциала и возможностей его развития; уровня эффективности  использования ресурсов, капитала и  труда и его соответствия уровню в развитых странах, а также уровню, при котором угрозы внутреннего  и внешнего характера сводятся к  минимуму; конкурентоспособности экономики; целостности территории и экономического пространства; суверенитета, независимости  и возможности противостояния внешним  угрозам; социальной стабильности и  условий предотвращения и разрешения социальных конфликтов.

В системе показателей – индикаторов  экономической безопасности необходимо выделять: уровень и качество жизни, темпы инфляции, норму безработицы, экономический рост, дефицит бюджета, государственный долг, встроенность в мировую экономику, состояние  золотовалютных резервов, деятельность теневой экономики.

Для экономической безопасности важное значение имеют не столько сами показатели, сколько их пороговые значения.

Пороговые значения – это предельные величины, несоблюдение которых препятствует нормальному ходу развития различных  элементов воспроизводства, приводит к формированию негативных, разрушительных тенденций в области экономической  безопасности.

Важно подчеркнуть, что наивысшая  степень безопасности достигается  при условии, что весь комплекс показателей  находится в пределах допустимых границ пороговых значений, а пороговые  значения одного показателя достигаются  не в ущерб другим.²

Угрозы  экономической безопасности

Сущность  экономической безопасности раскрывается системой критериев, показателей и  пороговых значений.

Угрозами экономической безопасности Украины являются факторы, которые  усложняют реализацию национальных экономических интересов, чем создают  опасность для жизнедеятельности  нации, её социально-экономической  и политической системы. Учет и предупреждение угроз должно быть приоритетным направлением экономической политики государства.

Факторы, характеризующие опасность  экономическим интересам государства, классифицируются по двум группам: внешние  и внутренние факторы.

Внешние факторы в условиях открытой экономики требуют:

создание благоприятных условий  мирохозяйственных связей;

защиты государства от неблагоприятных  событий в мире, как в экономике, так и в политике.

Внешние факторы, представляющие угрозу экономической безопасности государства:

Преобладание сырьевых товаров  в экспорте, потеря рынков на продукцию  машиностроения и других отраслей;

Зависимость от импорта на многие товары, в том числе на продовольствие;

Внешняя задолженность, финансовая зависимость  диктуют экономическую нестабильность;

Недостаточные экспортный и валютный контроль, работа таможенных служб;

Неразвитость финансовой, организационной, информационной инфраструктуры поддержки  конкурентоспособности экспорта и  рациональной структуры импорта;

Несовершенство транспортной инфраструктуры в условиях экспортно-импортных  операций;

Введение эмбарго на торговлю с  отдельными государствами;

Недостаточный ассортимент экспортных товаров;

Падение цен на экспортные товары, повышение цен на импортные;

Крайний протекционизм в экономике  за исключением стратегических или  перспективных отраслей;

Диверсификация рынков сбыта других государств, а не собственных товаров;

Неэффективное и недостаточное  привлечение и использование  инвестиций;

Утечка финансовых средств из страны – самая серьезная угроза национальной экономической безопасности.

Внутренние факторы, представляющие угрозу экономической безопасности государства:

Несовершенство структуры экономики  прошлого периода;

Низкая конкурентоспособность  на целый ряд продукции, отличающейся высокой материало- и энергоемкостью из-за низкого технико-технологического уровня производства;

Высокий уровень монополизации  экономики;

Высокий уровень инфляции;

Неразвитость объектов инфраструктуры;

Недостаточная степень разведанности  минерально-сырьевой базы;

Ухудшение состояния НТП, утечка «мозгов», утрата престижности интеллектуального  труда;

Вытеснение отечественных товаропроизводителей с внутреннего рынка зарубежными  фирмами;

Высокий уровень отраслевого лоббизма (особенно топливно-энергетического  комплекса);

Низкая инвестиционная активность;

Расходы идут на текущие цели, а  не на капитальные;

Потенциальная угроза возникновения  социальных конфликтов из-за оплаты труда, роста безработицы, снижение уровня образования, расслоения населения;

Несовершенство правового законодательства, низкая правовая дисциплина;

Низкая финансовая и договорная дисциплина агентов рынка;

Криминализация экономики, коррупция  власти;

Уклонение от уплаты налогов;

Незаконный перевод финансовых средств за границу.

Внутренние факторы, в свою очередь, подразделяются на:

связанные с закономерностями циклического развития экономической системы;

не связанные с циклическими закономерностями развития.

Первые имеют негативные последствия  на макроуровне и вызывают угрозу