Экологические преступления

Объективная сторона преступления проявляется в деяниях, связанных с нарушением экологических требований, допущенных при производстве, транспортировке, хранении, захоронении, использовании или  ином обращении с экологически потенциально опасными веществами.

         Нарушение экологических норм в соответствии с диспозицией ч. 1 ст. 278 УК  РК влечет уголовную ответственность при создании реальной угрозы причинения существенного вреда здоровью человека и окружающей среде. Под угрозой причинения существенного вреда нужно понимать возможность причинения различной степени тяжести вреда здоровью человека, а так же возможность ухудшения качества окружающей природной среды, возможные массовые заболевания животных  и растений, способные привести их к гибели и исчезновению. Преступление считается оконченным с момента возникновения реальной угрозы причинения вреда здоровью человека или окружающей природной среде. Окончательная оценка наличия реальной угрозы причинения существенного вреда здоровью человека и окружающей среде принадлежит к компетенции суда (судьи), основывается на тщательном исследовании обстоятельств дела с анализом и обобщением экспертных заключений.

При выяснении причиной связи необходимо констатировать по ч. 1 ст. 278 УК РК реальную вероятность возможных наступлений последствий в виде причинения существенного вреда здоровью человека или окружающей среде. По чч. 2 и 3 ст. 278 УК РК между совершенными деяниями в нарушение экологических требований и наступившими последствиями необходимо установить закономерную, необходимую причинную связь.

Квалифицирующие признаки ст. 278 УК РК законодателем сформулированы с учетом тяжести последствий, наступающих в результате преступных нарушений требований экологической безопасности. По ч. 2 ст. 278 УК РК к таковым последствиям отнесены загрязнение, отравление или заражение окружающей среды, причинение вреда здоровью человека либо массовая гибель животного или растительного мира, а равно преступные деяния, совершенные на территории с чрезвычайной экологической ситуацией. По ч. 3 ст. 278 УК РК особо квалифицирующими признаками признаны последствия, повлекшие по неосторожности массовое заболевание людей или смерть человека. Зоны с чрезвычайной экологической ситуацией в нашей республике определены законодательством, их статус регламентируется специальными законодательными актами.

Субъективная  сторона преступления характеризуется чч. 1 и 2 ст. 278 УК РК как совершенные с двумя формами вины, по отношению к последствиям – только неосторожная вина. В диспозиции части третьей законодатель указывает на неосторожность.

Субъектом данных преступлений признается физическое вменяемое лицо, достигшее 16-летнего возраста, на которое возложена обязанность по соблюдению и обеспечению экологических требовании при производстве и использовании экологически потенциально опасных химических, радиоактивных и биологических веществ.

Нарушение правил безопасности при обращении с микробиологическими или другими биологическими агентами или токсинами ( ст. 279 УК РК).

Данная статься по конструкции предусмотренных в  ней составов преступлений и содержанию имеет близкое сходство с предыдущей статьей.

Факты преступных нарушений правил безопасности в процессе обращения с микробиологическими и другими биологическими агентами и токсинами несут в себе потенциальные заряды повышенной опасности причинения вреда здоровью человека или окружающей природной среде, вследствие чего законодатель установил в ч. 1 ст. 279 УК РК ответственность за создание реальной угрозы причинения вреда здоровью человека или окружающей среде деяниями, перечисленными в диспозиции этой нормы.

Объектом преступления следует признать общественные отношения по охране и обеспечению безопасности здоровья человека и окружающей среды.

Предмет преступления образуют микробиологические или иные биологические  агенты и токсины. К микробиологическим агентам относятся различные  микроорганизмы в виде бактерий, микроскопических грибов, вирусов. К иным биологическим агентам нужно относить всякое инфекционное вещество или его носитель, обладающие опасными свойствами, способными вызвать болезнь или смерть человека, или иное вредное расстройство в его организме, а так же причиняющие вред животному, растительному миру или окружающей природной среде. Под токсинами понимаются ядовитые вещества бактериального, растительного или животного происхождения, способные привести к разрушительным последствиям человеческого организма в случаях поражения его этими ядовитыми веществами.

Объективная сторона преступления, предусмотренного ст. 279 УК РК, проявляется в нарушениях экологических требований, допущенных при складировании, уничтожении или захоронении микробиологических, других биологических агентов или токсинов либо незаконный их ввоз в РК для переработки, хранения или захоронения. Такого рода нарушения могут быть совершены как путем действия, так и бездействия, создающих реальную опасность причинения вреда здоровью человека или окружающей среде, либо причиняющих вредные последствия, характеризующиеся загрязнением, отравлением или заражением окружающей среды, причинением вреда здоровью человека; несущих угрозу массовой гибели животного или растительного мира или усугубляющих существующую на территории чрезвычайную экологическую ситуацию. В чч. 2, 3 ст. 279 УК РК законодатель формулирует, соответственно, квалифицирующие и особо квалифицирующие признаки составов этих преступлений. Особо квалифицированными признаются деяния, названные в диспозициях чч. 1 и 2 ст. 279 УК РК и повлекшие по неосторожности массовое заболевание людей или смерть человека. Под массовым заболеванием нужно понимать заболевание множества людей, нуждающихся в оказании экстренной медицинской помощи и лечении в дальнейшем. В статье в качестве самостоятельных составов преступлений предусматривается ответственность за незаконный ввоз в РК с целью переработки, хранения или захоронения вредных для здоровья человека или окружающей среды микробиологических или других биологических агентов или токсинов.

Причинная связь между  нарушениями экологических требований и возможностью наступления либо наступлением указанных в диспозиции статьи последствий должна быть закономерной, необходимой.

Преступление признается оконченным с момента возникновения реальной угрозы наступления вредных последствий, приведенных в ч. 1 ст. 279 УК РК или с наступлением последствий, перечисленных в чч. 2 и 3 этой статьи.

Субъективная  сторона преступления по чч. 1 и 2 ст. 279 УК РК характеризуется как двойная форма вины. По отношению к последствиям вина может быть только неосторожная. По ч. 3 – только неосторожность, поскольку законодатель прямо указывает на это.

Субъектом преступления может быть любое виновное лицо, достигшее 16-летнего возраста.

Нарушение ветеринарных правил и правил, установленных для борьбы с болезнями и вредителями растений (ст. 280 УК РК).

Данная статья УК РК  объединяет в себе два самостоятельных состава преступления.

Часть 1 ст. 280 УК РК предусматривает ответственность за нарушения ветеринарных правил, последствием которых является причинение значительных размеров ущерба животному миру, интересам развития животноводства и других сфер деятельности сельского хозяйства. Кроме того, опасные заболевания животных в виде бруцеллеза, бешенства, сальмонеллеза, сибирской язвы, туберкулеза, ящура и других могут передаваться людям и заражать их болезнями.

Помимо других законодательных  и подзаконных актов, регламентирующих условия предотвращения эпизоотии  и иных тяжких последствий в обращении с животными , необходимо руководствоваться нормами, содержащимися в Законе РК от 21 октября 1993 г. «Об охране, воспроизводстве и использовании животного мира».

Объект преступления – отношения экологической безопасности, конкретизируемые в общественных отношениях по обеспечению охраны домашних и диких животных, птиц от опасных заболеваний.

Объективная сторона преступления проявляется в нарушении ветеринарных правил, повлекшем распространение эпизоотии или иных тяжких последствий. Состав преступления материальный.

Деяние может проявляться  как в форме действия, так и  бездействия. В нормативных актах  по ветеринарии установлены правила  и порядок проведения профилактических, срочных  ветеринарно-санитарных, противоэпизоотических, лечебных и иных ветеринарных мероприятий по своевременному выявлению и предупреждению распространения заразных болезней животных. Нарушение правил ветеринарии может заключаться как в совершении действий, противоречащих названным нормативным актам, так и невыполнении лицом возложенных на него обязанностей по проведению вышеперечисленных ветеринарных мероприятий.

Последствия  преступления в виде эпизоотии характеризуются  массовым заражением и заболеванием множества животных. Эпизоотия опасна и своей способностью к быстрому распространению, сопровождающемуся охватом больших территорий и заражением болезнями, соответственно, большого количества животных, находящихся на этих территориях.

К иным тяжким последствиям можно отнести массовую гибель домашних животных (не являющуюся последствием эпизоотии), заражение заболеваниями диких животных данной территории и их гибель, передача людям болезней и заболевание хотя бы одного человека, понесенные крупные финансовые и материальные затраты для восстановления причиненного ущерба и приведения в желаемое состояние. Преступление признается оконченным в момент наступления одного из последствий, названных в диспозиции ч. 1 ст. 280 УК РК.

Субъективная  сторона преступления предполагает наличие двойной формы вины или неосторожности обоих видов. По отношению к последствиям деяния – только неосторожная вина.

Субъект преступления – лицо, достигшее 16-летнего возраста, как частное, так и официальное ( то есть в силу возложенных на него обязанностей призванное соблюдать требования правил ветеринарии).

В части 2 ст. 280 УК РК  установлена ответственность за нарушения правил ведения борьбы с болезнями и вредителями растений.

Объектом этого преступления являются отношения безопасности в сфере окружающей среды.

Объективная сторона проявляется в действиях или бездействии, совершенных в нарушение установленных для ведения борьбы с болезнями и вредителями растений правил. Состав преступления материальный. Для привлечения к уголовной ответственности необходимо обязательное установление факта наступления тяжких последствий, находящихся в причинной связи с деяниями лица нарушившего правила  борьбы  с болезнями и вредителями растений. К тяжким  последствиям  можно отнести: полную   или  частичную  потерю  урожая  на  значительной площади  земли, обработанной или иным  образом предназначенной для получения  полезных  продуктов  растениеводства; уничтожение  или повреждение  лесного  массива, прерыв  роста  многолетних  семян  и  растений; причинение  вреда  здоровью  человека; массовые  заболевания  или  гибель  домашних  либо  диких  животных  и  птиц, а  так  же  другие вредоносные  последствия. Оценка  степени тяжести  причиненного  ущерба и  признание  его объема  тяжкими последствиями  осуществляется  судом, с учетом  специфики  и особенностей  обстоятельств  каждого, конкретно рассматриваемого  уголовного  дела. Преступление окончено с момента наступления  указанных в законе тяжких последствий.

Субъективная  сторона  этого преступления  может характеризоваться наличием  двойной формы вины. По отношению к последствиям – только неосторожная вина.

Субъектом преступления является лицо, достигшее 16-летнего возраста, как любое виновное, так и такое, в обязанности которого вменялось выполнение действий по соблюдению и контролю правил по борьбе с болезнями растений.

1.2 Объект и  объективная сторона экологических  преступлений.

Родовым объектом экологических  преступлений следует считать группу однородных, тождественных общественных отношений, возникающих и сложившихся  в комплексе обширной сферы взаимодействия общества и природы, затрагивающих и охватывающих собой деятельность по рациональному природопользованию, обеспечению охраны окружающей среды,

защите экологической  безопасности и соблюдению экологического правопорядка в стране.

Основным непосредственным объектом экологических преступлений являются конкретно определенные общественные отношения, блага, интересы и ценности, подвергающиеся различным вредоносным и ущербным деформациям и разрушениям вследствие посягательств на экологическую безопасность и экологический правопорядок.

Предметами преступления в составах экологических преступлений являются реалии материального мира, выступающие в качестве неразрывных компонентов окружающей нас природной среды, то есть атмосферный воздух, земля, ее недра, вода, дикие животные и птицы, деревья, кустарники и т.д.

С объективной стороны составы экологических преступлений в большинстве сконструированы по признакам материальных составов.

1.3 Субъект  и субъективная сторона преступлений.

С субъективной стороны экологические преступления могут быть охарактеризованы как умышленной, так и неосторожной виной, а также проявлением двойной формы вины в совокупности со ст. 22 УК РК.

Субъект экологического преступления — лицо, достигшее 16-летнего возраста. По отдельным видам этих преступлений в диспозициях статей законодателем подразумевается специальный субъект преступления.

В юридической литературе вопрос о систематизации экологических преступлений учеными-юристами решается по-разному. Наиболее целесообразным приставляется мнение ученых которые, основываясь на особенностях непосредственных объектов экологических преступлений, систематизируют их на общие и специальные составы.

В соответствии с приведенными положениями к группе экологических преступлений общего характера следует отнести преступления, предусмотренные ст. ст. 277—280.