Экологические преступления

Субъектом преступления может быть как должностное, так и частное лицо, достигшее 16-летнего возраста.

Субъективная сторона преступления характеризуется неосторожной формой вины.

Часть 2 статьи 280 УК РК предусматривает  ответственность за нарушение правил по борьбе с болезнями и вредителями  растений. Общественная опасность этого  преступления заключается в том, что в результате несоблюдения правил, направленных на борьбу с различными заболеваниями и вредителями растений, может быть причинен значительный вред лесному и сельскому хозяйству.

Объектом преступления являются общественные отношения по охране естественной лесной и иной растительности  и искусственно выращенных насаждений от заболеваний и вредителей.

Данная норма имеет  бланкетную диспозицию, поэтому для  ее применения необходимо обращение  к специальным правилам. Правила, установленные для борьбы с болезнями  и вредителями растений, - это правила по проведению агротехнических, химических, механических и биологических мероприятий, направленных на профилактику, предотвращение распространения и ликвидацию болезней и на уничтожение вредителей.

Болезни растений предполагают отключения от их нормального физиологического состояния и развития, характеризующиеся нарушением основных функций всего растения или отдельных его частей. Вредителями растений являются животные и насекомые, уничтожающие или портящие их (азиатская саранча, колорадский жук и другие).

С объективной  стороны нарушение указанных в диспозиции правил выражается как совершении действий, запрещенных правилами, так и в бездействии (например, в непроведении мероприятий по уничтожению обнаруженных вредителей растений и так далее).

Обязательным условием уголовной ответственности является наступление указанных в диспозиции тяжких последствий, к которым относится  массовое распространение вредителей и болезней, повлекшее за собой  вырубку большого количества фруктовых  деревьев, ягодных кустарников, плантации виноградника, гибель посевов или снижение урожайности на значительных площадях, отравление и гибель скота и.т.д.

Субъектом преступления может быть любое лицо, как должностное, так и частное, достигшее 16-летнего возраста.

Субъективная  сторона рассматриваемого преступления характеризуется умышленной формой вины в виде косвенного умысла.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

2.2 Преступления, посягающие на отдельные элементы  окружающей среды

 

 

Загрязнение, засорение и истощение вод (ст. 281 УК РК)

 

Устанавливая уголовную  ответственность за преступные нарушения  правил использования и обращения  водой, законодатель ставит цель обеспечения  и охраны  условий  для  надежной  защиты  от  различных  посягательств  водных  массивов  нашей  республики. Известно, что вода – один  из главных  источников  существования  человека, животного и растительного  мира. Факты  загрязнений, засорений  и  истощения  вод  чреваты  опасными  последствиями  для  человека  и  окружающей  среды, вследствие чего  уголовно-правовая  охрана  интересов правильного обращения с водой составляет  одну  из  актуальных  проблем современности. Нормативную основу для правильного применения  норм, содержащихся  в комментируемой  статье, составляют  названные в  комментарии к ст. 277 УК РК законы, а также Водный  кодекс  РК от  31  марта 1993 г. (с изменениями, внесенными  24  декабря 1996 г.), другие  законодательные акты, регламентирующие  порядок водопользования или обращения с водой.

Объектом  преступления  являются  отношения  экологической  безопасности, конкретизированные  в  отношениях  в  сфере  водопользования  и  охраны  правильного  обращения  с  водными  объектами.

Предметом  преступления  являются  воды  РК, к  которым  относятся: 

а) поверхностные воды;

б) подземные  водные  объекты;

в) источники  питьевого  водоснабжения;

г) ледники.

Объективная  сторона  преступления  складывается  из  деяния  в  форме  действия  или  бездействия, совершенного  в  нарушение  правил  водопользования  или обращения  с  водой, следствием  чего  являются  такие  вредные  последствия, как  причинение существенного  вреда  животному  или растительному  миру, рыбным  запасам, лесному  или  сельскому  хозяйству. Состав преступления  материальный, в связи  с  чем  обязательным  признаком  объективной  стороны  служит  наступление  последствий, перечисленных  в  диспозициях  норм, регламентирующих  ответственность  за  эти  деяния. Под  причинением  существенного  вреда  животному  или  растительному  миру, рыбным запасам, лесному  или  сельскому  хозяйству  следует  понимать  заболевание  или гибель  водных  животных и растений, снижение  в  значительном  объеме  либо  уничтожение  рыбных  запасов, заболевание  и  гибель  лесных  массивов, исчезновение  плодородия  земель, необходимость  вложения  больших  финансовых, материальных  и  энергетических  затрат  на восстановление  причиненного  ущерба.

Субъективная  сторона преступления  характеризуется двойной формой  вины  или неосторожностью. По отношению к  последствиям  вина – только неосторожная. По ч. 3 ст. 281 УК РК – неосторожная  вина.

Субъектом  преступления может быть  любое  виновное  лицо, достигшее  16-летнего возраста.

 

Загрязнение атмосферы (ст. 282 УК РК)

 

В  настоящей  статье  предусмотрена  уголовная ответственность за  загрязнение атмосферы двумя распространенными способами, и в соответствии  с этим  в диспозиции  ч. 1 ст. 282 УК РК сформулированы  два основных  состава:

1) Нарушение  правил  выброса  в  атмосферу  загрязняющих веществ;

2) Нарушение  правил  эксплуатации  установок, сооружений  и  иных  объектов, повлекшие за  собой  загрязнение  или  иное  изменение    природных  свойств  воздуха.

Устанавливая  уголовную  ответственность за  загрязнение  атмосферы, законодатель  стремился  к  упорядочению  и  строгому  обеспечению  допустимых  нормативов  выброса  вредных  веществ  в  атмосферу, нарушение  и  несоблюдение  которых  влечет  уголовную  ответственность.

Объектом  этого преступления  являются  отношения по  обеспечению  экологической  безопасности, конкретизированные  в  общественных  отношениях, возникающих  по  поводу  защиты  и  охраны  атмосферного  воздуха  от  загрязнения. Предметом  преступления  нужно  признавать  атмосферный  воздух  как часть  естественной  природной  среды.

Объективная сторона преступления  проявляется  в  нарушении  правил  выброса  в  атмосферу  загрязняющих  веществ  или  нарушении  правил  эксплуатации  установок, сооружений  и  иных  объектов, если  таковые  деяния  привели  к  загрязнению либо  иному вредному  изменению  природных  свойств  воздуха. Под  нарушением  правил  выброса  в  атмосферу  загрязняющих  веществ  следует  понимать  выброс  в  окружающую  атмосферу  вредных  для  нее  веществ  в  виде  отходов  промышленного производства  или  иных  предметов  в  форме  газов, дыма, пыли  и др. в количестве, превышающем  и  тем  самым  нарушающем  предельно  допустимые  нормативы  концентрации  вредных  веществ  в  атмосфере. К  нарушениям  правил  эксплуатации  установок, сооружений  и иных  объектов  относятся  факты  таковой  эксплуатации  без  специальных  фильтров  для  очищения  воздуха, без  использования  контрольно-измерительных приборов, обеспечивающих  учет  уровня  насыщения  воздуха  загрязняющими  веществами. Под иным  изменением  природного  состава и свойства  воздуха понимается  существенное  ухудшение естественного физического, химического состава атмосферного  воздуха, характеризующееся угрозой причинения  вреда здоровью  человека  и жизни его, животному  и  растительному  миру, окружающей  среде.

Субъективная  сторона  преступления  заключается в двойной форме вины  или неосторожности. По  отношению к последствиям – вина неосторожная.

Субъектом  преступления  признается  лицо, достигшее 16-летнего возраста.

 

Загрязнение морской  среды (ст. 283 УК РК)

 

Объектом рассматриваемого преступления является право каждого гражданина на благоприятную окружающую среду.

Предметом преступления является морская среда, то есть внутренние морские воды, территориальные морские воды, открытое море, живые ресурсы моря.

Объективная сторона данного преступления заключается в нарушении специальных правил, соблюдение которых обеспечивает чистоту морской среды. Эти правила могут быть нарушены путем активных действий и путем бездействия. Активные действия заключаются в сборе загрязняющих веществ или возведенных в море искусственных сооружений без разрешения; в захоронении неотработанного ядерного топлива с водных судов; в сливе в морскую среду нефтепродуктов и тому подобном. Бездействие может выражаться в непринятии мер должностными лицами для предотвращения сброса загрязняющих веществ и т.п.

Состав рассматриваемого преступления налицо, когда в морской  среде оказались вещества и материалы, вредные для здоровья человека и живых ресурсов моря либо препятствующие правомерному использованию морской среды.

Субъективная  сторона рассматриваемого преступления характеризуется косвенным умыслом, а в отношении смерти человека, предусмотренной в частью 3 статьи 283 УК РК, - неосторожностью.

Субъектом рассматриваемого преступления являются лица, на которые в установленном порядке возложена обязанность соблюдения определенных экологических правил при захоронении или сбросе в море веществ и материалов из перечисленных в статье 283 УК РК источников.

Часть 2 статьи 283 УК РК предусматривает  усиленную уголовную ответственность  за то же деяние, причинившее существенный вред здоровью человека, животному  или растительному миру, рыбным запасам, окружающей среде, зонам отдыха либо другим охраняемым законом интересам.

Понятие существенного  вреда является оценочной категорией. В каждом конкретном случае правоприменительные  органы, учитывая все обстоятельства дела, в том числе и тот материальный ущерб, который был причинен в  результате загрязнения морской среды, определяют, является ли причиненный ущерб существенным или нет.

Ответственность по части 2 статьи 283 УК РК наступает при условии, если указанные последствия находятся  а причинной связи с противоправным загрязнением морской среды.

По части 3 статьи 283 УК уголовная ответственность наступает, если результатом загрязнения морской среды явилась смерть хотя бы одного человека. При этом, как это вытекает из закона, смерть должна наступить по неосторожности.

 

Нарушение законодательства о континентальном шельфе Республики Казахстан и об исключительной экономической зоне Республики Казахстан (ст. 284 УК РК)

 

Диспозиция ст. 284 УК РК, также как и других норм 11 главы УК РК, бланкетная.

Для привлечения к  уголовной ответственности за предусмотренные в этой статье преступления необходимо, соответственно, обращаться к нормам, содержащимся в Законе РК от 13 января 1993 г «О государственной границе Республики Казахстан», с внесенными изменениями от 15 июля 1999 г, и других законодательных актах.

 

Порча земли (ст. 285 УК РК)

 

Общественная опасность  порчи земли заключается в  причинении вреда земле, окружающей среде и здоровью людей.

Объектом рассматриваемого преступления выступают общественные отношения, возникающие по поводу сохранности земли от отравления, загрязнения или иной порчи.

Предметом преступления являются земли любого назначения. На основании статьи 6 Указа Президента РК, имеющего силу закона, «О земле» от 22 декабря 1995 года в соответствии с  целевым назначением все земли  в Республике Казахстан подразделяются на следующие категории: 1) земли сельскохозяйственного назначения; 2) земли населенных пунктов (городов, поселков и сельских населенных пунктов); 3) земли промышленности, транспорта, связи, обороны и иного несельскохозяйственного назначения; 4) земли особо охраняемых природных территорий; 5) земли лесного фонда; 6) земли вредного фонда; 7) земли запаса.

Объективную сторону преступления образуют: а) отравление; б) загрязнение; в) иная порча земли вредными продуктами хозяйственной или иной деятельности вследствие нарушения правил обращения с ядохимикатами, удобрениями, стимуляторами роста растений и иными опасными химическими, радиоактивными или биологическими веществами при их хранении, повлекшие причинение вреда здоровью человека или окружающей среде, ухудшение природных свойств земли.

Под загрязнением земли  понимается ухудшение в результате антропогенной деятельности качества земель, характеризующееся увеличением  содержания в них вредных химических веществ или уровня радиации.

Под порчей земли понимается порча и уничтожение плодородного слоя почвы – частичное или полное его разрушение. Порча земли состоит в утрате ее плодородного слоя или ухудшении его физических и биологических свойств, а также в существенном снижении природно-хозяйственной ценности земель.