Безопасность окружающей среды

Специфическая процессов создания, реализации и оценки экологической политики необходима система экологического мониторинга. Бо-лее того, в некоторых странах, например в Японии, в каждом регулирующем законе со-держится требование к административным органам осуществлять постоянный надзор загрязнения. 
Экологический мониторинг может быть задействован на следующих этапах эколо-гической политики: 
1) Оценка стратегии с целью проверки возможности возникновения нежелательных последствий в перспективе. 
2) Деятельность по уменьшению загрязнения окружающей среды, например: 
- краткосрочный мониторинг при катастрофическом загрязнении в целях охраны здоровья людей; 
- мониторинг соблюдения стандартов выбросов и качества окружающей среды; 
- мониторинг при комплексной оценке экологического воздействия. 
3) Выявление новых проблем и создание политики по их решению. 
Распределение ролей в экологическом мониторинге между национальным прави-тельством, штатными (региональными) и местными властями зависит от структуры ин-ститутов в каждой конкретной стране. Обычно мониторинг проводится местными вла-стями. Они должны контролировать выбросы предприятий и реагировать на превыше-ние лимитов и других разрешающих условий, а также если деятельность предприятия осуществляется при отсутствии требуемого разрешения. Если разрешение не преду-смотрено, местные власти должны проверять, ведется ли деятельность в соответствии со специальными требованиями законодательства в этой области. 
Частные агентства и Фирмы также вовлечены во многих случаях в схемы монито-ринга. Происходит это в основном как часть принципа "загрязнитель платит”. Очевид-но, что первым шагом в контроле загрязнения является знание типа и объема выброса загрязнителя. Поэтому фирмы занимаются мониторингом своих собственных вы-бросов в целях оценки соблюдения ими разрешений или лицензий и нормативного (стандартного) состояния окружающей среды в окрестностях данного

объекта.

аблица 54.1  Цели контроля окружающей среды 
     

Что представляет собой контроль за безопасностью окружающей среды? 
Важно определить разницу между контролем и используемыми методами, такую как оценка воздействия на окружающую среду (EIA). Последняя оценивает потенциальное воздействие на безопасность окружающей среды предлагаемого объекта. Важной целью контроля за безопасностью окружающей среды является тщательное систематическое исследование характеристик окружающей среды посредством методов, которыми располагает компания. В лучшем случае, контроль - это всесторонняя проверка систем и объектов защиты, в худшем случае, поверхностная проверка. 
      
Понятие контроля за безопасностью окружающей среды воспринимается разными людьми по-разному. Такие понятия, как оценка, исследование и анализ обычно использовали для описания одного и того же вида деятельности. Более того, некоторые организации считают, что “контроль за безопасностью окружающей среды” касается только непосредственно вопросов окружающей среды, в то время как для других это понятие подразумевает контроль над здоровьем, безопасностью и окружающей средой. Хотя и не существует универсального определения, контроль, в том смысле, в котором он используется многими ведущими компаниями, придерживается одной и той же главной философии и метода, резюмированного емким определением, принятым Международными Торговыми Палатами (ICC) в их публикации 1989 года - Контроль над Безопасностью Окружающей Среды. Данная публикация определяет контроль за безопасностью окружающей среды как средство (инструмент) защиты, включающее в себя систематическую, периодическую, объективную, документально зафиксированную оценку того, насколько хорошо функционируют организация, защита и оборудование по охране окружающей среде, с тем, чтобы помочь защитить окружающую среду путем: 
      
(1) облегчения осуществления контроля над объектами, связанными с окружающей средой и 
(2) оценки соответствия с политикой компании, которая должна следовать нормативным требованиям. 
Европейская Комиссия в принятом ей предписании по охране окружающей среды также приняла определение, принятое Международными Торговыми Палатами (ICC). 
 
Цели контроля за безопасностью окружающей среды 
Общей целью контроля за безопасностью окружающей среды является помощь в защите окружающей среды и сведении к минимуму риска для здоровья человека. Вполне понятно, что один контроль не в состоянии обеспечить достижения этой цели (поэтому использовано слово помощь), это средство (инструмент) защиты. Поэтому главные цели контроля над безопасностью окружающей среды таковы:  
      
· определить насколько качественно функционируют системы и оборудование по охране окружающей Среды 
· проверить соответствие национальным, местным и другим законам и нормам 
· свести к минимуму риски для жизни человека, связанных с проблемами окружающей среды, здоровья и безопасности.