Негосударственное образовательное  учреждение

«Международный независимый

эколого-политологический

университет»

Пензенский  филиал 
 
 
 
 

Факультет: юридический

Дисциплина: КСЕ 
 
 
 

Реферат

на  тему: «Проблема утилизации отходов» 
 
 
 

Выполнила 
 

Проверил 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

Пенза

2008 г. 
 
 

Содержание 
 
 
 
 

Введение

     Переработка и утилизация отходов является сложной и многофакторной экологической, технологической и экологической проблемой. Утилизация отходов – актуальная проблема для всех крупных городов. Например, в Париже и Санкт-Петербурге количество собираемых отходов составляет порядка 600 кг в год на одного жителя, в Москве превышает 1 тонну, в этих городах утилизация отходов является важнейшим фактором для их развития. Лишь незначительная часть твердых бытовых отходов (ТБО) большинства крупных городов перерабатывается на мусоросжигательных заводах, остальное вывозится на полигоны, расположенные за десятки километров от городов, причем площади для этих целей практически исчерпаны. Известно также, что свалки являются источниками загрязнения окружающей среды (ПДК превышаются в 1000 и более раз). Захоронение отходов на свалках требует отчуждения больших территорий и их дорогостоящего обустройства. В США на свалки вывозят 73% отходов, в Великобритании – 90%, в ФРГ – 70%, в Японии – 30%, в Швейцарии – 25%. Во всем мире идет активный поиск технологий и оборудования для переработки и утилизации отходов при соблюдении современных требованиях экологии. В настоящее время в Москве утилизацией отходов подвергается не более 5% собираемых твердых отходов. Переработка и утилизация отходов резино-технических изделий (РТИ), включая автопокрышки, особенно актуальны в промышленно развитых странах. Так, например, ежегодный объём изношенных автопокрышек составляет: США- 250 млн. шт., германия – 100 млн. шт., Россия – 50 млн. шт. и т. д. Обострение экологической ситуации ставит промышленные предприятия в сложное положение. Расходы на предупреждение загрязнения окружающей среды производительными отходами растут.  Некоторые предприятия вообще не имеют систем утилизации отходов и сбрасывают стоки после невысокой степени чистки на устаревшем оборудовании, перекладывая на город проблему переполненных отстойных сооружений. Прошедшие в них обработку сточные воды легально или самовольно сбрасываются в канализацию и далее, после городской станции поступают в отстойники, которые к настоящему времени переполнены и продолжают серьезнейшую экологическую проблему. Утилизация отходов является актуальной проблемой в наше время. В ближайшем будущем утилизация отходов станет обязательным условием поддержки экологического состояния окружающей среды.

     До 1990 года в СССР в системе Госснаба существовала система учета и  использования вторичного сырья. Считалось, что использование вторичных  материалов является мощным фактором ресурсосбережения. Для оказания эффективной научно- инженерной помощи в вопросах ресурсосбережения и использования вторичного сырья при Госснабе СССР функционировал специализированный институт вторичных ресурсов (ВИВР). При переходе к рыночной системе хозяйствования старые методы перестали работать, не были созданы условия, которые стимулировали бы рост и использование вторичного сырья в новых условиях. Специализированные предприятия, занимавшиеся переработкой вторичных материалов, акционизировались и частично перешли на другие виды деятельности, что привело к резкому уменьшению сбора и использования вторичного сырья. Для сбыта вторичного сырья в Москве существовала развитая система, которая включала в себя производственно-изготовительные предприятия (9), производственные участки (32) и приёмные пункты (218).

         Известно, что значительную роль  в обеспечении экологической  безопасности играет решение  вопроса хранения, переработки и утилизации отходов. Все отходы можно разделить на две большие группы: твёрдые бытовые отходы (ТБО) и отходы производства. ТБО – это в основном бумага, пластмасса, стекло и пищевые отходы. В настоящее время объективным сдерживающем фактором в развитии городской системы сбора, переработки отходов производства и потребления можно назвать такие задачи, как отсутствие нормативной базы, адекватной современным требованиям к состоянию экологической среды, транспортировки отходов, их хранения, переработки, сбыта переработанного сырья, захоронения и сжигания отходов.

Отходы  потребления

        Объёмы образования ТБО в городе складываются из двух потоков: от жилого фонда и от общественных и коммерческих организаций и учреждений. В количественном отношении потоки составляют из жилого фонда – 1,9 млн.т/год (60% от всех собираемых ТБО), из общественных и коммерческих организаций и учреждений – 1,2 млн.т/год (40% от всех собираемых ТБО). Из всего объёма ТБО только 10% подвергаются промышленной переработки на городских объектах, 62% вывозится на подмосковные полигоны, 24% подвергается уплотнению на мусороперегрузочных станциях. Кроме того, в городе в 2001 году образовались 620 тыс. т. крупногабаритного мусора, который вывозиться на подмосковные полигоны без переработки.

         Сбор и вывоз контролируют  организации жилищно-коммунальной  сферы. Известно, что большая часть  бытовых отходов, которые попадают в сборочные контейнеры, может быть пущена на переработку. Но существует проблема сортировки отходов. Если бумага ещё на стадии образования мусора в ведре у жителя смешивается с подпорченными продуктами, то она уже не может быть сырьём для переработки. В городе должна быть создана сеть приёмных пунктов твёрдых бытовых отходов, один пункт на 10 тыс. жителей. Создать такую сеть могли бы коммунальные службы города. Учитывая трудности с отводом земельных участков, подключением к электроснабжению, водоснабжению и канализации. В дальнейшем эти пункты или проданы на рынке услуг, или проданы в аренду малым предприятиям, которые будут всю работу по сбору отходов. Таким образом, затраченные городом средства будут возвращены в бюджет.

         Санитарная очистка города от ТБО в настоящее время базируется на утвержденной Постановлением Правительства Москвы от 05. 05 1992 №239 «концепции схемы санитарной очистки города от ТБО до 2010 года», которой сформулированы следующие стратегические задачи:

• совершенствование системы сбора и транспортировки ТБО, переход к двух стадийному вывозу ТБО за счёт строительства мусороперегрузочных станций;
• внедрение индивидуальных методов переработки ТБО на базе строительства новых мусороперерабатывающих и мусоросжигательных заводов и реконструкции действующих;
• ввод в эксплуатацию новых и рекультивацию существующих полигонов захоронения ТБО с учётом современных природоохранных требований.

         Главной организацией в сфере  обращения ТБО города Москвы  является ГУП «Экотехпром» - первая  в России специализированная городская организация, профессионально выполняющая в комплексе работы по санитарной очистке города от ТБО и имеющая в своём составе транспортные подразделения, мусороперегрузочные станции (МПС), заводы по термическому обезвреживанию ТБО и завод «Эколог» по утилизации биологических отходов, а также полигоны захоронения ТБО.

         Следует отметить, что использование  этапов мусора-перегрузки и мусора-прессования  в технологии санитарной очистки  города позволило значительно  повысить эффективность и экономичность вывоза ТБО на полигоны. Прессование ТБО в брикеты высокой плотности сокращает затраты на захоронение ТБО.

         Термическое обезвреживание ТБО  от жилого сектора и 2001 году  составило 285,546 тыс.т. захоронение  ТБО на полигонах и свалках  в 2001 году оставалось преобладающим методом размещения муниципальных ТБО города. В 2001 году объём захоронения ТБО от муниципального жилого фонда города составил 1,9 млн.т., т.е. около 90% от общего образования. Однако следует отметить, что ситуация, сложившееся в сфере захоронения ТБО г. Москвы требует корректировки ранее принятых решений:

• в последние годы происходит перераспределение потоков ТБО в пользу полигонов, расположенных в десятикилометровой зоне вокруг Москвы, что ведет к ухудшению экологической обстановки в московском регионе;
• размещение ТБО от жилищного фонда города осуществляется зачастую на полигонах, не имеющих лимитов на размещение отходов от г. Москвы, либо имеющиеся лимиты превышаются в несколько раз.

         Жилищные организации продолжают  заключать договора с полигонами, исходя из принципа минимизации затрат. Результатом чего является рост объемов захоронения ТБО в ближнем Подмосковье. На территориях Южного и Северо-Восточного административных округов столицы почти 100% ТБО от жилого фонда поступают на мусоросжигательные заводы и мусороперегрузочные станции. В этих округах практически исключен прямой вывоз на полигоны. В перспективе предполагается, что данная схема санитарной очистки, усиленная селективным сбором и сортировкой отходов, должна быть реализована на территории остальных административных округов.

         По расчетам данных ГУП «Экотехпром»  в г. Москве образуется ежегодно  свыше 200 тыс. т. различных биоотходов  от медицинских, ветеринарных, учебных  учреждений, рынков, зоопарков, муниципальных и таможенных организаций. Не менее 6 тыс. т. биоотходов подлежит термическому обезвреживанию. Единственное в московском регионе специализированное предприятие по обезвреживанию и переработки биологических отходов ветеринарно-санитарный завод (ВСЗ) «Эколог» входит в состав ГУП «Экотехпром». В 2000 г. Было принято и обезврежено 455,8 т опасных и потенциально опасных биологических отходов, в 2001 г. – 340,78 т, что составляет менее 23% мощности установки. Можно предположить, что не довезённые до завода биологические отходы легально или полулегально поступают на подмосковные полигоны ТБО.

         Следует также обратить внимание  на проблему переработки полимерных материалов, которых ежегодно образуется десятки тысяч тонн. Не выполняются решения правительства Москвы по созданию производств, перерабатывающих полимерные материалы. В 2001 г. Всего переработано 1384 т этих отходов.

         В экспериментальном порядке  в Северном АО производиться  сбор алюминиевых банок из-под напитков. За последние годы собрано 1300 т банок, в частности в 2001 г. – 500 т, что позволило сократить расходы на пробег полигонов 1500 рейсов больших мусоровозов типа «Фауна».

         За 2001 г. В Москве собрано 1026 млн. т вторичного сырья, из которых 545 тыс. т переработано в Москве, остальное отправлено для переработки в другие регионы России. Объём сбора вторичного сырья по сравнению с 2000 г. возрос в 1,3 раза, а объём переработки – в 2 раза. В целом по Москве объёмы утилизированных, захоронённых и использованных вторично отходов возросли по сравнению с объёмами 2000 г. в 1,5 раза.

Отходы  производств

         По состоянию на май 2002 г.  в городском банке данных «Промышленные  отходы» имеются сведения от 3251 предприятия г. Москвы номенклатуре, объёмам образования, использования и размещения отходов производства. На основании имеющихся данных можно констатировать, что в 2001 г. при лимите 950 тыс. т составили 920,06 тыс. т отходов, в том числе 845,06 тыс. т промышленных отходов и 75 тыс. т ТБО из г. Видное. Стратегическим направлением развития городской системы обращения с промышленными отходами в Москве является развитие городских мощностей по обезвреживанию токсичных отходов и внедрение принципов выявления и использования ресурсного потенциала отходов.

         Организация переработки токсичных промышленных отходов является первоочередной экологической задачей для г. Москвы. В последние годы удалось целую отрасль специализированных предприятий, занимающихся утилизацией, переработкой и обезвреживанием промышленных отходов. Анализ банка данных «Промышленные отходы» по отходам отличавшихся предприятий показывает, что средний процент использования и обезвреживания отходов производства составил в 2001 г. 62% , против 60% в 2000 г. Недостаток в мощностях по утилизации токсичных отходов к их накоплению на промплощадках предприятий, а значит – увеличению экологических рисков, связанных с их хранением в городской черте. Объёмы отходов производства и потребления, переработанных в 1999-2001г. г. специализированными предприятиями приведены ниже (см. таблица 1.) Таким образом, значительная часть отходов в качестве вторичных ресурсов передаётся на использование и утилизацию за пределы г. Москвы. Этот процесс обусловлен отсутствием производств по переработке целого ряда отходов внутри города.  

Таблица 1. Утилизация отходов производства г. Москвы¹