Проблемы обезлесения: распространение, природные и социально-экономические факторы, стратегии, международное сотрудничество

В Регламенте особо  отмечается, что во избежание создания излишних административных барьеров при наличии у компании — импортера систем и процедур, соответствующих требованиям данного Регламента, ей не придется вводить дополнительные меры и процедуры. Положения нового Регламента не распространяются на продукцию вторичной переработки.

Для стран ЕС данный Регламент не является новым и  неожиданным: с 2003 года на его территории действует процесс FLEGT¹ о недопущении на рынок ЕС древесины сомнительного происхождения, поэтому новый Регламент ЕС разработан в рамках выполнения Плана действий по реализации данной инициативы. Ключевыми компонентами FLEGT, эффективно дополняющими новый Регламент, являются схемы лицензирования заготовки и поставки древесины странами — поставщиками и ЕС, обеспечивающие легальность происхождения древесины. Планируется, что первая древесина по лицензиям FLEGT появится на рынке к концу 2010 года. При этом страны — поставщики обязаны отслеживать происхождение лесобумажной продукции на территории своих стран. Важнейшим является то, что имея на руках лицензии FLEGT, поставщикам в соответствии с новым Регламентом ЕС по лесоматериалам уже не придется доказывать легальность происхождения лесоматериалов. Аналогичный порядок будет действовать и в случае наличия у поставщиков лесоматериалов разрешительных документов CITES. В настоящий момент соглашения в рамках FLEGT подписаны несколькими странами Африки. Планируется, что оно будет подписано рядом государств Юго-Восточной Азии и Южной Америки. У нас нет информации, будет ли такое соглашение подписано с Россией (что существенно бы «упростило жизнь» ответственным российским поставщикам), но известно, что с инициативой о вступлении в процесс FLEGT должна выступить страна — поставщик лесоматериалов [14].

Общий тренд развития рынков лесоматериалов направлен на их экологизацию, предъявление потребителями все более жестких требований к легальности и устойчивости заготовки древесины, причем самые выгодные рынки сбыта — Европа и США — являются наиболее экологически чувствительными. Российские компании, не участвующие в процессе сертификации, не развивающие корпоративные системы обеспечения легальности и устойчивости заготовки древесины, исключают для себя возможность выхода на такие рынки сбыта. Кроме того, в условиях необходимости отслеживать легальность происхождения продукции до делянки даже такие «неразборчивые» потребители российской древесины, как Китай, будут вынуждены предъявлять повышенные требования по этим показателям. Российские компании, не обеспечивающие легальность и устойчивость производства лесоматериалов, рискуют ограничить себя рынком нашей страны и внутренним рынком Китая, но, учитывая тенденции экологизации, ненадолго.

Заключение 

Леса оказывают  разнообразное воздействие на природные  комплексы и на биосферу в целом. Обезлесение способствует глобальному потеплению и часто называется одним из главных причин усиления парникового эффекта. Уничтожение тропических лесов отвечает примерно за 20 % парниковых газов. По данным межправительственной группы экспертов по изменению климата обезлесение (по большей части в тропиках) привносит до трети общих антропогенных выбросов диоксида углерода. В ходе своей жизни деревья и другие растения изымают углекислый газ из атмосферы Земли в процессе фотосинтеза. Гниющая и горящая древесина выбрасывает накопленный углерод обратно в атмосферу. Для избежания этого древесина должна перерабатываться в долговечные продукты, а леса сажаться заново. Обезлесение также влияет на круговорот воды. Деревья через корни питаются подземными водами, причём вода поднимается к их листьям и испаряется. При вырубке леса этот процесс транспирации прекращается, что приводит к усушению климата. Кроме влаги в атмосфере, обезлесение негативно влияет на подземные воды, снижая способность местности задерживать осадки. В некоторых местах леса помогают пополнять водоносные слои, хотя, в большинстве случаев, леса, как раз, истощают их. Обезлесение уменьшает адгезию почвы, что может приводить к затоплениям и оползням. Влажные тропические леса являются наиболее богатыми экосистемами на планете (в них проживают до 80% известных видов), поэтому основной эффект от обезлесения заключается в уменьшении биологического разнообразия.

В результате своей  деятельности человек уничтожил  не менее10 млн. кв. км лесов, содержавших 36% фитомассы суши. Главной причиной уничтожения лесов была потребность увеличить, вследствие роста численности населения, площади пашни и пастбища. Вследствие общемировой роли лесов в стабилизации экосферы нужен глобальный подход к управлению ими. Необходимо разработать и принять международную конвенцию по лесам, которая определила бы основные принципы и механизмы международного сотрудничества в этой области с целью поддержания устойчивого состояния лесов и его улучшения.

К сожалению, в России пока не создано эффективного механизма  для борьбы с незаконными рубками  и нелегальным оборотом древесины. Несмотря на неоднократное за последние годы внесение поправок в Лесной кодекс, в лесном законодательстве по-прежнему отсутствует понятие «незаконная рубка», не создана государственная система учета древесины, не предусмотрены документы, подтверждающие легальность древесины при ее движении по цепочке поставок, не функционирует эффективная государственная лесная охрана. В таких условиях важно учитывать зарубежный опыт развития системы экономических мер по противодействию незаконным рубкам и нелегальному обороту древесины путем ограничения возможности реализации нелегальной продукции. К таким мерам относятся и принятые в 2008 году Конгрессом США поправки к Закону Лейси, которые вводят уголовную ответственность за ввоз на территорию США продукции растительного происхождения из любой страны мира (за исключением общераспространенных недревесных культурных растений), полученной нелегальным путем, а также новый Регламент Евросоюза, запрещающий ввоз на его территорию древесины, заготовленной в других странах с нарушением законодательства этих стран.

Общий тренд развития рынков лесоматериалов направлен на их экологизацию, предъявление потребителями все более жестких требований к легальности и устойчивости заготовки древесины, причем самые выгодные рынки сбыта — Европа и США — являются наиболее экологически чувствительными. Российские компании, не участвующие в процессе сертификации, не развивающие корпоративные системы обеспечения легальности и устойчивости заготовки древесины, исключают для себя возможность выхода на такие рынки сбыта.

Список литературы

1. Белозерский Г. Н. Основы геоэкологии / Г. Н. Белозерский [и др.], под ред. В. Г. Морачевского. – СПб.: Изд-во С.-Петербург.ун-та, 1994. – 352 с.
2. Васянович А. В. Введение в управление природопользованием: учебное пособие / Васянович А. В. – Иркутск: Иркут. гос. ун-т, 2003. – 151с.
3. Голубев Г. Н. Геоэкология / Г. Н. Голубев. – М.: ГЕОС, 1999. – 338 с.
4. Егоренков Л. И. Геоэкология / Л. И. Егоренков, Б. И. Кочуров. – Москва: Финансы и статистика, 2005. – 316 с.
5. Карпачевский М. Л. Основы устойчивого лесоуправления / М. Л. Карпачевский [и др.]. – Москва: WWF, 2009. – 143 с.
6. Комарова Н. Г. Геоэкология и природопользование / Н. Г. Комарова. – 3-е изд., стер. – Москва: Академия, 2008. – 189 с.
7. Природопользование: учебник для вузов / под ред. Э. А. Арустамова. –   3-е изд., перераб. и доп. – Москва: Дашков и К°, 2001. – 276 с.
8. Птичников А. Политики государственных закупок лесоматериалов и продукции из древесины: цели, принципы и требования / А. Птичников, Е. Хмелева, Н. Шматков // Устойчивое лесопользование. – 2011. – №1. – С. 27 – 41.
9. Родзевич Н. Н. Геоэкология и природопользование / Н. Н. Родзеевич. – М.: Дрофа, 2003. – 256 с.
10. Сенотрусова С. Проблемы таможенного контроля вывоза лесоматериалов / С. Сенотрусова // Устойчивое лесопользование. – 2011. – №2. – С. 26 – 30.
11. Смирнов Н. П. Геоэкология / Н. П. Смирнов. – СПб.: РГГМУ, 2006. –    307 с.
12. Состояние лесов Европы к 2011 году. Краткое изложение для лиц, принимающих решения // Устойчивое лесопользование. – 2011. – №3. –        С. 2 – 7.
13. Трофимова  В. Л. Природопользование: толковый словарь / В. Л. Трофимова. – Москва: Финансы и статистика, 2002. – 184 с.
14. Шматков Н. Европейский рынок против нелегальной древесины / Н. Шматков // Устойчивое лесопользование. – 2011. – №1. – С. 15 – 26.
15. Шматков Н. Закон Лейси и его роль в борьбе с незаконными рубками / Н. Шматков // Устойчивое лесопользование. – 2009. – №2. – С. 8 – 11.
16. Общий комментарий к Лесному кодексу РФ // http://www.wwf.ru/about/what_we_do/forests/codecs/forestcode/ . – 2011. –        12 дек.
17. Перечень наиболее существенных недостатков Лесного кодекса РФ // http://www.wwf.ru/about/what_we_do/forests/codecs/forestcode/doc832/page4/ . – 2011. – 12 дек.