Специальные экологические преступления

Содержание.

• Введение
• Нарушение правил экологической безопасности при осуществлении определенных
• видов деятельности
• Нарушение правил охраны окружающей среды при производстве работ
• Специальные экологические преступления
• Заключение
• Используемая литература

Введение.

Природа есть объективная  реальность, которая изменяется вследствии

сознательной деятельности человеческого общества. Научно-технический  прогресс

и усиление антропогенного давления на природную среду неизбежно  приводят к

обострению экологической  ситуации: истощаются запасы природных  ресурсов,

загрязняется природная  среда, утрачивается естественная связь  между человеком

и природой, ухудшается физическое и нравственное здоровье людей, обостряется

экономическая и  политическая борьба за сырьевые рынки, жизненное

пространство.

Наша страна относится  к странам мира с наихудшей  экологической ситуацией.

Загрязнение природной  среды достигло невиданных масштабов. Только убытки

экономического  характера, не принимая во внимание вред экологического характера

и здоровью людей, по подсчетам специалистов, ежегодно составляют сумму, равную

половине национального  дохода страны. Экологическая проблема номер один –

загрязнение окружающей среды. Последовательно ухудшается здоровье людей.

Средний возраст  мужчин за последние годы составил всего 68 лет. Каждый десятый

ребенок рождается  умственно или физически неполноценным вследствие нарушения на

генном уровне. По отдельным регионам этот показатель выше в 3-6 раз. В

большинстве промышленных районов страны одна треть жителей имеет различные

формы иммунологической недостаточности. По стандартам ВОЗ  при ООН народ РФ

находится на грани  вырождения. Примерно 15% территории страны занимают зоны

экологического  бедствия и чрезвычайных экологических  ситуаций. Только 15-20%

жителей городов  и поселков дышат воздухом, отвечающим установленным нормативам

качества. Около 50% потребляемой населением питьевой воды не отвечает

гигиеническим требованиям. Список

подобных данных довольно обширен. Но и изложенное свидетельствует, что нам всем

– жителям необъятной и богатой ресурсами России –  пора осознать, что время

нерегулируемого безлимитного пользования средой безвозвратно ушло. За все нужно

платить: деньгами, введением жестких ограничений, установлением

ответственности. В противном случае человек расплачивается не только своим

здоровьем, но и  благополучием будущих поколений, ибо негативное воздействие на

природную среду  есть не что иное, как уничтожение  биологической основы

существования человека, современная форма каннибализма. В сложившейся ситуации неизменно  возрастает роль правоохранительных органов  в

области охраны окружающей среды. Поддерживая экологический  правопорядок, стоя

на страже закона, они охраняют и наше будущее. 

Нарушение правил экологической  безопасности при  осуществлении

определенных  видов деятельности.   Нарушение правил охраны окружающей

среды при производстве работ.

Объектом преступления, предусмотренного ст. 246 УК, являются отношения в

сфере хозяйственной  и иной деятельности с целью сохранить природные объекты,

оздоровить среду, обеспечить радиационную безопасность населения.

При формировании территориально-производственных комплексов промышленности,

сельского хозяйства, строительства и реконструкции  городов, населенных

пунктов устанавливаются  предельно допустимые нормы нагрузки на природную

среду с учетом ее потенциальных возможностей, необходимости  рационального

использования территориальных  и природных ресурсов, сохранения естественных

экологических систем.

Перечисленные в  статье работы по своему характеру  всегда связаны с

возможностью причинения вреда окружающей среде. Поэтому  при проведении работ

необходимо пользоваться правилами направленными на минимизацию рисков,

уменьшение потенциальной  угрозы и ограничение вынужденных отрицательных

последствий. Эти  правила и нормы содержатся в  экологическом и

природоресурсовом законодательстве:

-       Законе РФ “Об охране окружающей природной среды” от 19 декабря 1991 г.

-       Федеральном законе “Об особо охраняемых природных территориях” от 15

февраля 1995 г.

-       Федеральном законе “О животном мире” от 24 апреля 1995 г.;

-       Федеральном законе “Об экологической экспертизе” от 23 ноября 1995 г.

-       Водном кодексе РФ от 16 ноября 1995 г.;

-       Лесном кодексе РФ от 29 января 1997 г.

Законодатель устанавливает  ответственность за нарушение общих экологических

требований, в том  числе и по радиационной защите населения.

При размещении, технико-экономическом  обосновании проекта, проектировании,

строительстве, реконструкции, вводе в эксплуатацию предприятий и сооружений,

прокладке коммуникаций, иных объектов, прямо или косвенно влияющих на состояние

окружающей среды, должны выполняться “Требования по предотвращению гибели

объектов животного  мира при осуществлении производственных процессов, а также

при эксплуатации транспортных магистралей, трубопроводов, линий связи и

электропередач”, утвержденный Правительством РФ от 13 августа 1996 г. № 997.

Строительство объектов производится при наличии положительного заключения

специально на то уполномоченных государственных  органов и решения местных

органов самоуправления. В необходимых случаях вопрос о размещении объектов

решается по результатам обсуждения или референдума.

Объективную сторону  данного состава преступления образуют также и нарушения

правил охраны окружающей среды при эксплуатации промышленных и иных

объектов, которые  выражаются в несоблюдении правил нормирования и

лимитирования природных ресурсов, а также требований, регламентирующих

производственную деятельность.

Обязательным признаком  преступления являются общественно  опасные последствия:

существенное изменение радиоактивного фона, причинение вреда здоровью

человека, массовая гибель животных либо иные тяжкие последствия.

Специальные экологические преступления.

1) преступления, посягающие  на общественные отношения в  области охраны и

рационального использования  земли, недр и обеспечения экологической

безопасности:

— порча земли (ст. 254);

— нарушение правил охраны и использования недр (ст. 255);

2) преступления, посягающие  на общественные отношения в  области охраны и

рационального использования  животного мира(фауны):

— незаконная добыча водных животных (ст. 256);

— нарушение правил охраны рыбных запасов (ст. 257);

— незаконная охота(ст. 258);

— нарушение ветеринарных правил (ч. 1 ст. 249);

— уничтожение  критических местообитаний для  организмов, занесенных в Красную

книгу Российской Федерации (ст. 259);

3) преступления, посягающие  на общественные отношения по  охране и

рациональному использованию  растительного мира (флоры):

— незаконная порубка  деревьев и кустарников (ст. 260);

— уничтожение  или повреждение лесов (ст. 261);

— нарушение правил, установленных для борьбы с болезнями  и вредителями

растений (ч. 2 ст. 249);

— незаконная добыча водных растений (ст. 256).

4) преступления, посягающие  на объективные отношения по  охране и

рациональному использованию  вод и атмосферы, а также обеспечению

экологической безопасности:

— загрязнение  вод (ст. 250);

— загрязнение  морской среды (ст. 252);

—загрязнение  атмосферы (ст. 251).

По характеру  экологические преступления можно  разделить на:

1) преступления, связанные  с незаконным захватом (завладением)  природных

ресурсов (ст. 253, 256, 258, 260);

2) преступления, связанные  с негативным воздействием на  природную среду,

ухудшением ее качества (ст. 246, 247, 248,

249,250,251,252,254,255,257,259,261,262). Административная ответственность за экологические правонарушения применяется

компетентным органом  исполнительной власти государства, должностным  лицом

соответствующего  государственного органа или судом.

Административно-наказуемые экологические нарушения по видам  составляют

одиннадцать групп:

1.     загрязнение  окружающей природной среды;

2.     превышение  предельно допустимых биологических, радиационных,

физических и  иных вредных воздействий;

3.     нарушение  экологических требований при  планировании, технико-

экономическом обосновании, размещении, строительстве, реконструкции  и вводе в

эксплуатацию, эксплуатации предприятий, сооружений и иных объектов;

4.     несоблюдение  экологических требований при  складировании, переработке,

уничтожении, захоронении промышленных и бытовых отходов, радиоактивных,

химических и  иных вредных веществ;

5.     нарушение  правил транспортировки, хранения, применения химических

средств;

6.     нарушение  установленного порядка добывания,  сбора, заготовки, продажи,

приобретения, ввоза  и вывоза за границу объектов животного  и растительного

мира, природного сырья. ботанических, зоологических и минералогических

коллекций:

7.     порча,  повреждение, уничтожение природоохранных  территорий и

комплексов, а также  естественных экологических систем;

8.     невыполнение  обязательных мер по восстановлению  окружающей природной

среды и воспроизводству  природных ресурсов:

9.     невыполнение  требований государственной экологической  экспертизы и

предписаний специальных  государственных органов экологического контроля;

10. незаконное расходование  бюджетных средств государственных  экологических

фондов на цели, не связанные с охраной природной  среды;

11. нарушение правил  охраны природно-заповедных объектов  и особо охраняемых