Урбанизация

Таким образом, мы имеем дело с конфликтом между двумя противостоящими точками зрения, двумя порядками: между «технико-экономическим порядком организации» и «органическим порядком сообщества». Первый, означающий рационализацию и унификацию поведения, соответствует организации производства.

Общая оценка нового направления исследований сводится к следующему: это способ проведения сравнительных исследований отрицательных сторон урбанизации и деформации городских структур в разных странах, который стимулирует развитие международных исследований и контактов. Полезно и внимание к «болевым» точкам развития человеческой цивилизации, ибо знание болезней необходимо для того, чтобы их лечить. Методология нового направления уже привела к разработке некоторых новых идей в части организации городского пространства.

Исследование основных тенденций  в развитии населения на основе анализа статистического материала наглядно подтверждает фундаментальные положения о решающем влиянии социально-экономических факторов производства на население – на его воспроизводство, состав, миграционную подвижность, занятость, размещение и характер расселения и т.д. Современный низкий уровень рождаемости естественного прироста населения, наличие обширных ареалов с туженным воспроизводством населения тесно связаны с обострением экономических и социальных противоречий, с ростом безработицы и ухудшением материального положения значительной части трудящихся, с угрозой ракетно-ядерной войны.

Неравномерность развития экономики  на территории мира обусловила весьма высокую интенсивность миграций населения как между странами региона и внутри них, таки с другими регионами мира. Миграции значительно усложнили этнический состав населения многих стран. В результате разных, весьма контрастных сочетаний показателей естественного прироста и миграций населения сложилась крайне пестрая картина географии типов динамики населения.

Главная особенность современного этапа развития форм расселения – нарастание экономического и социального кризиса крупных городов и агломераций, который еще более усугубляется обострением экологических проблем. Темпы роста городского населения замедлились, усиливается отток жителей из центральных зон агломераций и растет значение процессов субурбанизации и рурбанизации; площади городов увеличиваются быстрее, чем их население. Таким образом, в 70-е гг. процесс урбанизации вступил в фазу деконцентрации. Большие города «освобождаются» отчасти промышленности, но здесь растет значение непроизводственных функций. Одновременно интеграционные процессы ускоряют формирование крупных межгородских форм расселения. Сельское население региона уменьшается, растет его территориальная концентрация, усложняются функции сельских поселений.

Экономический кризис 90-х гг. и многие другие факторы дают основание предполагать, что многие закономерности современного этапа развития мировой экономики сохранятся и в будущем, поэтому следует ожидать, что охарактеризованные в работе показатели развития населения в регионах мало изменятся в первые десятилетия XXI в. Для большинства развитых стран по-прежнему будут характерны низкий уровень рождаемости и естественного прироста населения, простое или суженное воспроизводство поколений, замедленные темпы роста городских поселений и деконцентрация населения в высокоурбанизованных странах, сокращение доли работающих во всем населении и среди трудовых ресурсов; будет уменьшаться доля развитых = стран в населении мира. Свои особенности сохранят и страны развивающиеся.

С ростом урбанизации множатся проблемы жителей городов

Города являются мотором экономического развития. По данным ООН, города обеспечивают 60 процентов внутреннего валового продукта и 80 процентов экономического роста. Однако у урбанизации есть и оборотная сторона.

В поисках работы и лучших шансов на будущее все больше людей в  разных странах и на разных континентах устремляются в города. По подсчетам Организации Объединенных Наций, ежедневно прирост городского населения в мире составляет около 200 тысяч человек.

Эти данные содержатся в последнем  ежегодном докладе Программы  всемирной организации по населенным пунктам, сокращенно ООН-Хабитат. Сегодня половина населения Земли, то есть 3 миллиарда 300 миллионов человек живут в городах и городских агломерациях. По прогнозам ООН, к середине столетия доля городского населения составит две трети от численности жителей планеты. 

Рекордсмены урбанизации

Россия уже почти достигла этого  показателя. Как отмечают авторы российской части доклада ООН, по данным переписи 2002 года, доля горожан в стране превышает 73 процента от общей численности  населения и уже к 2025 году увеличится до 76 процентов. Наиболее урбанизированными странами являются Аргентина, Великобритания, Бразилия, США и Южная Корея. Там этот показатель уже давно перевалил за 80 процентов.

Урбанизация делает нашу жизнь намного комфортнее. Однако процесс стремительной урбанизации наносит непоправимый вред окружающей среде", - отмечается в Программе ООН по населенным пунктам.

75 процентов всей потребляемой  энергии и около 80 процентов  выбросов углекислого газа приходятся  на города. Урбанизация является одной из причин изменения климата Земли, делает вывод депутат бундестага от правящего в Германии Христианско-демократического союза Петер Гёц (Peter Götz). 

Плюсы и минусы урбанизации

Директор российской организации  Национальная городская обсерватория, тесно сотрудничающей с программой ООН-Хабитат, Татьяна Белкина указывает на такие проблемы урбанизации как безработица и бездомность, рост числа жителей трущоб и увеличение объемов ветхого и аварийного жилья, преступность, сокращение продолжительности жизни и рост заболеваемости.

Кроме того, урбанизация может быть причиной обострения национальных и расовых конфликтов, а также катастроф, которые являются следствием активной хозяйственной деятельности человека и скученности.

В общей сложности, отмечает Программа ООН по населенным пунктам, из 3 миллиардов 300 миллионов городских жителей более миллиарда лишены преимуществ урбанизации.

А они есть. Это и более  высокие шансы найти работу - от низкооплачиваемой до высококвалифицированной. Это и доступ к школам и университетам, музеям и кино, предприятиям общепита и больницам. В распоряжении городских жителей более развитая транспортная инфраструктура. Впрочем, практически во всех мегаполисах транспортная система находится на грани коллапса. 

Москва - единственный европейский мегаполис

Мегаполисами ООН называет не просто большие города, а лишь те из них, население которых превышает 10 миллионов  человек. Исходя из этого определения, в Европе мегаполисом является только Москва. И для нее в меньшей  степени актуальны проблемы других российских городов, особенно монопрофильных, то есть тех, которые строились вокруг предприятий одного профиля.

Закрытие этих предприятий  поставило под угрозу само существование  таких городов. Их проблемы являются, как правило, прямой проекцией проблем социально-экономического развития страны в целом, делают вывод авторы доклада "Состояние городов России". 

Тенденции урбанизации 

Как известно, урбанизация представляет сложное комплексное явление, измерить которое с помощью одного показателя практически невозможно. Урбанизация рассматривается учеными и общественным мнением как, в общем, позитивная тенденция развития мира, как некий объективный процесс, связанный с обеспечением для всё большего числа жителей планеты условий для более удобной и комфортабельной жизни, для более полного развития способностей, для более защищенной и здоровой жизни. Конечно, урбанизации сопутствуют не только позитивные перемены в жизни людей, но и отрицательные. Можно долго перечислять те негативные факторы, которые сегодня связывают с неконтролируемой урбанизацией. Это и загрязнение окружающей среды, перенаселенность и возникающие в связи с ней "кварталы бедных" в городах- мегаполисах, повышенная преступность и многие другие нежелательные явления. Тем не менее, урбанизация - в целом прогрессивное явление, не случайно Всемирная организация здравоохранения организовав 2 года назад в японском городе Кобе Международный научный центр по развитию, а к числу основных научных направлений деятельности этого центра отнесла проблемы урбанизации и исследование современной ситуации в крупнейших городах мира. В настоящем разделе мы рассмотрим тенденции урбанизации в Российской Федерации в 1959- 1997 гг. с демографической точки зрения и будем использовать при этом только один показатель - процент городского населения по административным территориям России. Отметим, что для России в целом доля городского населения за последние сорок лет выросла весьма существенно - с 52,4% до 73,1%. По отдельным территориям эти изменения были также весьма значительны. Нагляднее всего эти изменения могут быть представлены на двух картограммах, раскраска которых произведена в соответствии с общей легендой:

• 1 - очень низкая степень урбанизации (12,0-31,9% городского населения),
• 2 - низкая степень урбанизации (32,0-42,9%) городского населения,
• 3 - пониженная степень урбанизации (43,0-55,9% городского населения),
• 4 - средняя степень урбанизации (56.0-61.9% городского населения),
• 5 - повышенная степень урбанизации (62,0-69,9% городского населения),
• 6 - высокая степень урбанизации (70,0-75,9% городского населения),
• 7 - очень высокая степень урбанизации (76,0-100,0% городского населения).

Рассмотрим, как распределялись регионы России по приведенным градациям в 1959 и в 1997 гг. Так если в 1959 г. 21 территорию согласно вышеприведенной классификации можно было отнести к категории очень низко урбанизированных, то в 1997 г. только 4 территории - остались в этом списке. В 1959 г. 20 территорий относились к категории низко урбанизированных, а в 1997 г. таких территорий осталось 5. К категории "пониженная степень урбанизации" в 1959 г. относились 18 территорий, а 1997 г. - 7; к категории средне урбанизированных, соответственно, в 1959 и 1997 гг. относилось 11 и 8 территорий, повышенная степень урбанизации была характерна для 6 и 26 территорий, высокая степень - для 3 и 14 , а очень высокая степень - для 7 и 26 территорий, соответственно.

Так, к 1997 г. только 4 территории остались в группе наименее урбанизированных регионов. Это Республика Алтай (24,3% городского населения), Корякский (25,0%),Эвенкийский (30,0%) и Коми-Пермяцкий (30,8%) автономные округа, а на трех территориях (конечно, не считая гг. Москвы и Санкт-Петербурга) процент городского населения оказался выше 90%. Это Магаданская (90,0)и Мурманская (90,8) области, а также Ханты-Мансийский автономный округ (92,1).

Если  интервал 1959-1997 гг. разбить на отдельные  промежутки, представляющие интерес  с сточки зрения собственно процесса урбанизации, то можно выделить особенности процесса урбанизации в отдельных регионах. Так в 1959-1979 гг. максимальное увеличение процента городского населения наблюдалось в Ханты-Мансийском автономном округе - на 36,1 процентных пункта (с 26,6% до 62,7%); в Республике Мордовии - на 18,4; в Кировской области - на 17,4; в Тюменской области - на 17,3; в Рязанской области - на 17,1; в Ульяновской области - на 16,2; в Смоленской области - на 15,8; в Белгородской области - на 15,6 процентных пункта и т.п. Отметим, что если резкое повышение доли городского населения в Ханты-Мансийском округе и Тюменской области было связано с началом освоения нефтегазовых месторождений, то аналогичный подъем для других областей был связан со строительством и началом эксплуатации крупных промышленных объектов (авиационные заводы, автозаводы, металлургические комбинаты). Если построить график зависимости между процентами городского населения по различным административным территориям России в 1959 и 1970 гг., то легко видеть, что все административные территории (точки на графике) расположатся близко от прямой линии. Это означает, что в рассматриваемый период тенденции урбанизации проявлялись достаточно сильно практически во всех регионах России. Исключение составили три территории, где процент городского населения за период 1959-1970 гг. не только, не вырос, но даже уменьшился. Это Магаданская область (уменьшение на 9,8 процентных пункта - с 86,8 до 77,0), Мурманская область (уменьшение на 3,5 процентных пункта - с 92,1 до 88,6) и Еврейская автономная область (уменьшение на 3,2 процентных пункта - с 71,8 до 68,6). Соответствующее уравнение регрессии имеет вид:

ПГОР₁₉₇₀=17,6+0,83*ПГОР₁₉₅₉,

свободный член и коэффициент регрессии  статистически значимы (P<0,001), а  доля объясненной дисперсии составляет 92%. Для всех возможных значений показателя ПГОР₁₉₅₉ - процента городского населения в 1959 году, коэффициент эластичности этого показателя больше единицы, что подтверждает общую тенденцию к расширению масштабов урбанизации.

На следующем графике представлена зависимость между процентами городского населения по различным административным территориям России в 1970 и 1979 гг. Только в одной Еврейской автономной области процент городского населения несколько уменьшился за этот период (уменьшение на 0,2 процентных пункта с 68,6% до 68,4%), а по остальным административным территориям этот процент значительно увеличился. Наибольшее увеличение наблюдалось в Белгородской области (17,5 процентных пункта), в Орловской области (16,3), в Ханты-Мансийском автономном округе (15,7) и в Курской области (14,7). Общая тенденция урбанизации продолжала проявляться достаточно сильно. Уравнение регрессии, связывающее проценты городского населения имеет в 1979 и 1970 гг., почти не изменилось:

ПГОР₁₉₇₉=13,85+0,88*ПГОР₁₉₇₀,

свободный член и коэффициент регрессии  продолжают оставаться статистически  значимыми (P<0,001), причем значение коэффициента регрессии увеличилось, что свидетельствует об ускорении процесса урбанизации, доля объясненной дисперсии также увеличилась и составила 96%. Заметим также, что почти все точки на данном графике, представляющие российские административные территории, находятся выше диагонали рисунка, что означает увеличение процента городского населения почти для всех территорий России за рассматриваемый период. Данный вывод подтверждается также тем, что, как и в предыдущем уравнении для всех возможных значений показателя ПГОР₁₉₇₀, коэффициент эластичности этого показателя больше единицы. Третий график продолжает иллюстрировать темпы процесса урбанизации по различным административным территориям России в период с 1979 по 1989 гг. Отметим, что уже для семи административных территорий за этот период наблюдается уменьшение доли городского населения. К числу таких территорий относятся Эвенкийский автономный округ (уменьшение на 8,3 процентных пункта), Корякский автономный округ (уменьшение на 2,7), Еврейская автономная область (уменьшение на 2,2), Камчатская область (уменьшение на 1,5) Чеченская Республика (уменьшение на 1,1) Хабаровский край и Республика Алтай (уменьшение на 0,8 процентных пункта). Максимально увеличение процента городского населения за указанный период отмечалось Ямало-Ненецком автономном округе (на 27,4 процентных пункта), в Тюменской области (на 15,1), в Ханты-Мансийском автономном округе (на 12,5), в Чувашской Республике (на 11,9), в Белгородской (на 10,3) и Курской (на 10,2) областях.