Экологическое право как отрасль права

На встрече министров окружающей среды стран «восьмерки» (25-27 апреля 2003 г., Париж, Франция) принято совместное коммюнике по ряду вопросов: о практических мерах, направленных на решение проблем Африки; об обеспечении безопасности судоходства; об усилении взаимодействия в рамках глобальных и региональных природоохранных конвенций и соглашений. На саммите стран «восьмерки» (31 мая - 3 июня 2003 г., Эвиан, Франция) разработаны и приняты План действий по воде, нацеленный на комплексное управление и эффективное использование водных ресурсов; План действий по науке и технологиям в целях устойчивого развития, направленный на сохранение биоразнообразия и устойчивое управление лесами. Сотрудничество по линии Европейской экономической комиссии ООН (ЕЭК ООН) осуществлялось в рамках процесса «Окружающая среда для Европы». На Общеевропейской Конференции министров окружающей среды "Окружающая среда для Европы" (20, 23 мая 2003 г., Киев, Украина) приняты Министерская Декларация, рамочный документ по Экологической стратегии для стран Восточной Европы, Кавказа и Центральной Азии, а также базовые элементы стратегии образования в целях устойчивого развития[48].

Сотрудничество по линии Европейской экономической комиссии ООН (ЕЭК ООН) осуществлялось в рамках процесса «Окружающая среда для Европы». На Общеевропейской Конференции министров окружающей среды «Окружающая среда для Европы» (20, 23 мая 2003 г., Киев, Украина) приняты Министерская Декларация, рамочный документ по Экологической стратегии для стран Восточной Европы, Кавказа и Центральной Азии, а также базовые элементы стратегии образования в целях устойчивого развития.

Приведенный перечень принципов не является ни исчерпывающим, ни полным. Процесс формирования принципов экологического права продолжается параллельно с совершенствованием и дальнейшим развитием российского экологического законодательства. Доказательством этого может служить увеличение числа отраслевых принципов российского законодательства с шести (по ранее действовавшему Закону «Об охране окружающей природной среды» 1991 г.) до двадцати трех.

 

 

[3] См.: Семьянинова А.Ю. Экологическое право. Курс лекций. М.: ЗАО Юстицинформ, 2005.

[4] Колесников С.И. Основы экологии для инженеров. Ростов н/Д: Феникс, 2003. С. 5, 6.

[5] См.: Боголюбов С.А. Экологическое право: Учебник для вузов. М.: НОРМА, 2001; Ерофеев Б.В. Экологическое право России: Учебник для юридических вузов. М.: Юридическая литература, 2000; Петров В.В. Экологическое право России: Учебник для вузов. М.: БЕК, 1996.

[6] Дубовик О.Л. Экологическое право: Учебник. М.: ТК Велби; Проспект, 2003. С. 51.

[7] Маковик Р.С. Земельное право. Экологическое право: Конспект учебных курсов в определениях, схемах, комментариях. М.: ТОН-Профобразование, 2003. С. 61.

[8] Охраняемые природные территории в России: правовое регулирование. Аналитический обзор федерального законодательства / Под ред. А.С. Шестакова. М.: КМК, 2003. С. 1.

[9] Веденин Н.Н. Экологическое право: Учебник для студентов высших учебных заведений. – М.: Право и закон, 2000. С. 18.

[10] См.: Всеобщая декларация прав человека (принята на третьей сессии Генеральной Ассамблеи ООН Резолюцией 217 A (III) от 10 декабря 1948 г.) // Библиотечка «Российской газеты». 1999. Вып. № 22 - 23.

[11] См.: Международный пакт о гражданских и политических правах (Нью-Йорк, 19 декабря 1966 г.) // Библиотечка «Российской газеты». 1999. Вып. № 22 - 23.

[12] См.: Международный пакт об экономических, социальных и культурных правах от 19 декабря 1966 г. // Библиотечка «Российской газеты». 1999. Вып. № 2 - 23.

[13] См.: Конституция Российской Федерации. Принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 г. // Российская газета. 1993. 25 дек.

[14] Игнатьева И.А. Отражение конституционных норм в экологическом законодательстве России: проблемы законодательной техники // Журнал российского права. 2003. № 5. С. 10.

[15] Российская газета. 1996. 17 янв.

[16] Российская газета. 1999. 13 мая.

[17] Российская газета. 2002. 12 янв.

[18] См.: Евтушенко В.И., Кравцова Е.А. Экологическое право в системе  естественных прав человека. // История государства и права. 2008. № 15.

[19] Собрание законодательства РФ. 2002. № 2. Ст. 133.

[20] Такое понимание благоприятной экологической среды поддерживается большинством ведущих российских ученых. См., например: Васильева М.И. Общественные экологические интересы: правовое регулирование. - М.: Наука, 1999. С. 11-12; Бринчук М.М. Экологическое право: Учебник. М.: Юрист. 2003; Гейт Н.А. Излечит ли государство экологические язвы?//Национальные интересы. 2004. № 5.

[21] СЗ РФ. 1998. № 29. Ст. 3399.

[22] См.: Петров В.В. Экологическое право России: Учебник для вузов. М., 1995. С. 115.

[23] См.: Иконицкая И.А. Краснов Н.И. Земельное право и охрана природы//Советское государство и право. 1979. С. 57.

[24] См.: Колбасов О.С. Экология: политика - право М. 1976. С. 216.

[25] См.: Казанник А.И. Административно-правовая охрана природы бассейна озера Байкал. Ч. 1 Иркутск. 1977. С. 11-13.

[26] См.: Тугаринов Б.П. Личность и общество. М., 1965. С. 52.

[27] См.: Смирнов В.Г. Функции советского уголовного права. Ленинград. 1965. С. 78.

[28] См.: Мальцев Г.В. Социалистическое право и свобода личности. М., 1968. С. 31.

[29] См.: Липинский Д.А. Формы реализации юридической ответственности./Под ред. Хачатурова Р.Л. Тольятти. 1999. С. 138.

[30] См.: Краснов М.А. Юридическая ответственность - целостное правовое явление.//Советское государство и право. 1984. № 3. С. 74.

[31] Васильева М.И. Новое в Федеральном законе «Об охране окружающей среды»: Комментарий. - М.: НИА-Природа, РЭФИА, 2002. С. 14-15.

[32] Бринчук М. М. Экологическое право (право окружающей среды). - М.: Юристъ, 1998.

[33] СЗ РФ. 1995. № 48. Ст. 4556.

[34] СЗ РФ. 1999. № 18. Ст. 2220.

[35] См.: Игнатьева И.А. Принципы экологического законодательства.//Государство и право. 2003. № 9.

[36] Петров В.В. Экологическое право России. Учебник. М. 1995. С. 163.

[37] См.: О законодательном обеспечении экологической безопасности//Государство и право. 1995. № 2. С. 116.

[38] См.: Игнатьева И.А. Принципы экологического законодательства.//Государство и право. 2003. № 9.

[39] См.: Васильева М.И. Новое в Федеральном законе "Об охране окружающей среды": Комментарий. - М.: НИА-Природа, РЭФИА, 2002. С. 13-14.

[40] СЗ РФ. 2002. № 36. Ст. 3510.

[41] СЗ РФ. 1995. № 8. Ст. 609; 2003. № 2. Ст. 167.

[42] Васильева М.И. Общественные экологические интересы: правовое регулирование. - М.: Наука, 1999. С. 35.

[43] Первым нормативным актом, прямо направленным на участие общественности, является Орхусская конвенция «О доступе к информации, участии общественности в процессе принятия решений и доступе к правосудию по вопросам, касающимся окружающей среды», принятая 25.06.1998 г. Она открыта к подписанию, но еще не ратифицирована в России.

[44] Васильева М.И. Общественные экологические интересы: правовое регулирование. - М.: Наука, 1999. С. 35.

[45] Васильева М.И. Публичные интересы в экологическом праве. - М.: МГУ, 2003. С. 314.

[46] См.: Миронов О.О. Экология и нарушения прав человека: Специальный доклад Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации. - М.: Юриспруденция, 2002. С. 8.

[47] См.: Галятин М.Ю. США: правовое регулирование использования земель. М. 1991 С. 194-195.

[48] Международное сотрудничество/http://www.mnr.gov.ru/part/?act=print&id=90&pid=217