Анализ внешнеторговой политики Республики Беларусь в условиях трансформационного периода

Источник: [6, c. 11]

Динамика отноше­ния промежуточного импорта к валовому выпуску в разрезе отрас­лей белорусской промышленности (импортоемкость) за 2004-2010 гг. свидетельствует, что существенного снижения доли потребления импортных ресурсов в структуре выпуска не произошло. В качестве базы для сравнения имеет смысл взять 2005 г., когда внешнеторговое сальдо Беларуси было положительным, а коэффициент импортоемкости промышленности в целом имел наименьшую величину — 34,4 %, который в дальнейшем вырос на 3,9 процентного пункта.

Так, с 2006 г. по 2010 г. наибо­лее существенный рост доли про­межуточного потребления импор­та в валовом выпуске наблюдался в энергетической отрасли (на 19,4 процентного пункта) и нефтяной промышленности (15,4 процентно­го пункта). Умеренный рост про­изошел в химической и нефтехи­мической промышленности, в ма­шиностроении и металлообработ­ке, промышленности строитель­ных материалов, лесной, деревооб­рабатывающей и целлюлозно-бу­мажной промышленности.

Снижение доли промежуточно­го импорта в валовом выпуске на­блюдалось в легкой промышленно­сти и черной металлургии.

Отношение импорта промежу­точных товаров к объему экспорта товаров в целом по экономике кос­венно показывает высокую импортоемкость экспорта. Динамика данного показателя в 2005-2010 гг. редставлена на рис. 3.3 и oтражает устойчивую тенденцию ежегодного его роста.

Рис. 3.3 - Отношение импорта промежуточных товаров к экспорту товаров

и отношение сальдо внешней торговли Республики Беларусь к ВВП в 2005—2010 гг., % [6, c.12]

Как видно, существует обратная зависимость между рассматриваемым показателем и отношением сальдо внешней торговли товарами к ВВП.

Наряду с прямым замещением конечной импортной продукции важную роль в Республике Беларусь следует отводить косвенному импортозамещению и снижению импортной составляющей в струк­туре цены производимой продук­ции. Снижение доли косвенного и прямого импорта в цене произво­димой белорусской продукции должно обеспечиваться как путем экономии импортных сырья, мате­риалов и комплектующих, так и за счет повышения отдачи от исполь­зования внутренних факторов, производства более сложной и ка­чественной продукции с усовершенствованными характеристиками и высокой добавленной стоимо­стью.

В условиях увеличения реальных доходов населения Беларуси в 2005—2008 гг. импорт потребительских товаров рос опережающими темпами (в среднем в 1,28 раза в год) по сравнению с экспортом (в 1,15 раза). В кризисных условиях 2009 г. на фоне девальвации национальной валюты и сни­жения покупательной способности населения импорт потребитель­ских (преимущественно непродо­вольственных) товаров значитель­но снизился. Более того, даже с учетом уменьшения экспорта про­дукции данной группы отрица­тельное итоговое сальдо по ней со­кратилось к 2010 г. (до -226,6 млн. долл. США) по сравнению с 2008 г. (-1 355,0 млн. долл. США). Такая динамика свидетельствует о высокой степени корреляции реальных доходов и импорта потре­бительских товаров.

Сальдо по группе инвестицион­ных товаров в начале пятилетия было положительным, однако начиная с 2008 г. данный показатель приобрел отрицательные значе­ния, а по итогам 2010 г. импорт инвестиционных товаров превысил экспорт на 651,5 млн. долл. США. Это связано с модернизаци­ей большого количества предприя­тий и является допустимым[11,c.8].

По данным Национального банка Республики Беларусь объем внешней торговли товарами и услугами за январь-ноябрь 2011 г. составил 85,4 млрд. долларов США, в том числе экспорт – 41,8 млрд. долларов, импорт – 43,6 млрд. долларов. К уровню января-ноября 2010 г. из расчета в текущих ценах объем внешней торговли товарами и услугами составил 144%, экспорт – 157,9%, импорт – 132,7%.

В январе-ноябре 2011 г. сальдо внешней торговли товарами и услугами сложилось отрицательное и составило 1 774,1 млн. долларов, в ноябре – отрицательное в размере 46 млн. долларов, в то время как в июле-сентябре 2011 г. оно имело положительное значение[17,c.34].

По данным торгового баланса объем внешней торговли товарами за январь-ноябрь 2011 г. составил 77,8 млрд. долларов, в том числе экспорт – 36,5 млрд. долларов, импорт – 41,3 млрд. долларов. Стоимостной объем экспорта республики по сравнению с январем-ноябрем 2010 г. из расчета в текущих ценах увеличился на 63,7%, или на 14,2 млрд. долларов, импорта – на 35%, или на 10,7 млрд. долларов.

Увеличение стоимостных объемов экспорта и импорта товаров в январе-ноябре 2011 г. обусловлено ростом как средних цен, так и физических объемов поставок.

По сравнению с январем-ноябрем 2010 г. средние цены экспорта возросли на 24,1%, импорта – на 14,3%. Товарная масса экспорта увеличилась на 31,9%, импорта – на 18,1%.

В январе-ноябре 2011 г. сложилось благоприятное для Республики Беларусь соотношение цен во внешней торговле товарами. Индекс ценовых условий торговли составил 108,6%. Это означает, что в январе-ноябре 2011 г. по сравнению с аналогичным периодом предыдущего года на сумму выручки от экспорта Республика Беларусь могла импортировать товаров на 8,6% больше. С учетом роста физических объемов поставок товаров за пределы Республики Беларусь покупательная способность экспорта увеличилась на 43,2%.

По сравнению с январем-ноябрем 2010 г. наиболее существенно выросли средние цены и физические объемы экспорта энергоносителей (соответственно на 36,8% и на 65%), которые опередили рост аналогичных показателей импорта энергетических товаров. По импорту наиболее высокое значение индекса средних цен сложилось по группе непродовольственных потребительских товаров, физических объемов – по группе энергетических товаров.

В январе-ноябре 2011 г. по сравнению с аналогичным периодом 2010 года существенное увеличение физических объемов поставок товаров на экспорт отмечено по седельным тягачам (в натуральном выражении поставлено в 2,8 раза больше), грузовым автомобилям (в 1,7 раза), нефтепродуктам (в 1,5 раза), тракторам (на 43,5%), сельскохозяйственной технике (на 38,1%), трубам стальным (на 29%). Возобновились поставки на внешний рынок нефти[4].

Наиболее заметное повышение средних цен экспорта в январе-ноябре 2011 г. зафиксировано на азотные удобрения (в 1,7 раза), шины (на 38,5%), нефтепродукты (на 35,8%), калийные удобрения (на 34,5%), черные металлы (на 30,2%).

По импорту существенно возросли закупки в натуральном выражении нефтепродуктов (в 3,6 раза), легковых автомобилей (в 1,6 раза), двигателей внутреннего сгорания (в 1,5 раза), нефти (на 41,2%).

В январе-ноябре 2011 г. по сравнению с январем-ноябрем 2010 г. наиболее существенное повышение средних цен импорта отмечено на каучук синтетический (в 1,6 раза), грузовые автомобили (на 44%), легковые автомобили (на 40,5%), природный газ (на 40,1%), электроэнергию (на 36,6%), растительные масла (на 34%), трубы из черных металлов (на 33,2%).

В январе-ноябре 2011 г. сформировалось отрицательное сальдо внешней торговли товарами в размере 4 792 млн. долларов. В январе-ноябре 2010 г. величина отрицательного сальдо составляла 8 283,6 млн. долларов.

Основными источниками формирования отрицательного сальдо внешней торговли товарами являются экспортно-импортные операции с промежуточными товарами (энергоносители, сырье, материалы и комплектующие).

На энергетические товары приходится 49,2% стоимостного объема экспорта и 53,7% импорта промежуточных товаров. За январь-ноябрь 2011 г. на внешний рынок их поставлено на сумму 12 672 млн. долларов, что в 2,3 раза больше, чем за январь-ноябрь 2010 г. Импорт энергетических товаров составил 16 752,8 млн. долларов, что в 1,6 раза больше, чем за январь-ноябрь 2010 г. Сальдо внешней торговли энергоносителями сложилось отрицательным в объеме 4 080,8 млн. долларов. В январе-ноябре 2010 г. величина отрицательного сальдо составляла 4 849,9 млн. долларов[4].

Увеличение импорта по данной группе товаров вызвано значительным ростом стоимостных объемов импортных закупок черных металлов (на 430,8 млн. долларов), сахара-сырца (на 126,4 млн. долларов), двигателей внутреннего сгорания (на 108,7 млн. долларов), удобрений минеральных смешанных (на 76,2 млн. долларов), каучука натурального (на 73,2 млн. долларов), частей и принадлежностей для автомобилей и тракторов (на 57,5 млн. долларов), каучука синтетического (на 50,5 млн. долларов)[4].

Одновременно увеличились стоимостные объемы поставок на внешний рынок растворителей и разбавителей сложных органических (на 1 240,2 млн. долларов), калийных удобрений (на 1 029,4 млн. долларов), черных металлов (на 271,1 млн. долларов), материалов смазочных (на 218,6 млн. долларов), шин (на 157,9 млн. долларов), удобрений азотных (на 144 млн. долларов), частей и принадлежностей для автомобилей и тракторов (на 75,4 млн. долларов), капролактама (на 61,2 млн. долларов), проводов изолированных и кабелей (на 58,3 млн. долларов)[4].

Увеличение поставок на внешний рынок инвестиционных товаров произошло в результате роста стоимостных объемов экспорта тракторов и седельных тягачей (на 569,6 млн. долларов), грузовых автомобилей (на 491,5 млн. долларов), машин и механизмов для уборки и обмолота сельскохозяйственных культур (на 81,5 млн. долларов), автомобилей специального назначения (на 56,6 млн. долларов), прицепов и полуприцепов (на 35,8 млн. долларов), металлоконструкций из черных металлов (на 28,8 млн. долларов), дорожной техники (на 25,9 млн. долларов)[4].

Одновременно увеличились импортные закупки вагонов грузовых железнодорожных и трамвайных (на 90,6 млн. долларов), машин и устройств для подъема, перемещения, погрузки или разгрузки (на 82 млн. долларов), тракторов и седельных тягачей (на 78,5 млн. долларов), оборудования для сортировки и измельчения грунта (на 73,3 млн. долларов), машин и механизмов для грунтовых работ (на 45,4 млн. долларов).

Формирование отрицательного сальдо внешней торговли потребительскими товарами обусловлено результатом экспортно-импортных операций по непродовольственной группе товаров. Отрицательное сальдо по данной группе в январе-ноябре 2011 г. составило 1 730 млн. долларов. В январе-ноябре 2010 г. величина отрицательного сальдо составляла 1 099,1 млн. долларов.

Стоимостной объем импорта непродовольственных товаров в январе-ноябре 2011 г. по сравнению с соответствующим периодом 2010 года увеличился на 44,3%. Возросли поставки на внутренний рынок автомобилей легковых (на 1 364,3 млн. долларов), обоев (на 37,4 млн. долларов), одежды трикотажной (на 16,7 млн. долларов), одежды текстильной (на 12,8 млн. долларов), мебели (на 8,2 млн. долларов), лекарственных средств (на 6,9 млн. долларов) [4].

Увеличение стоимостного объема экспорта и импорта продовольственных товаров обусловлено, прежде всего, ростом средних цен. Средние цены на экспортированные продовольственные товары возросли на 14,5%, на импортированные – на 12,8%. Товарная масса поставок изменилась незначительно (экспорта – увеличилась на 3,2%, импорта – уменьшилась на 3,5%).

Увеличение экспорта продовольствия произошло в результате роста стоимостных объемов поставок свинины (на 78,3 млн. долларов), мяса домашней птицы (на 70,1 млн. долларов), сыров и творога (на 41 млн. долларов), молочной сыворотки (на 34,3 млн. долларов), замороженных ягод (на 33,2 млн. долларов), молока и сливок несгущенных (на 31,1 млн. долларов), говядины (на 30,4 млн. долларов) [4].

Одновременно возросли стоимостные объемы импортных закупок свинины (на 109,5 млн. долларов), яблок (на 24,1 млн. долларов), масел растительных (на 19,1 млн. долларов), картофеля (на 18,6 млн. долларов), рыбы мороженой (на 13,2 млн. долларов).

Из общего объема экспорта республики в январе-ноябре 2011 г. на долю России приходилось 34,3%, остальных стран СНГ – 14,5%, стран ЕС – 38,5%, остальных стран – 12,7%. Импорт из России составил 54,2% общего объема импорта, остальных стран СНГ – 7%, стран ЕС – 18,8%, остальных стран – 20%.

В январе-ноябре 2011 г. зарегистрированы объемы экспортно-импортных операций со 196 странами мира. Товары поставлялись на рынки 153 государств, импортировалась продукция, произведенная в 182 странах.

Основными торговыми партнерами республики в январе-ноябре 2011 г. являлись: Россия – 44,9% от всего объема товарооборота, Нидерланды – 7,4%, Украина – 7,2%, Германия – 5,1%, Латвия – 3,8%, Китай – 3,2%, Польша – 2,9%, Бразилия – 2%, Италия – 1,7%, Венесуэла – 1,6%[4].

В 2011 году в республике сложилась высокая концентрация экспорта. В январе-ноябре 2011 г. на долю пяти стран, на рынки которых поставлялась белорусская продукция, приходилось почти 72% экспорта. Такая концентрация экспорта свидетельствует о высокой степени зависимости экспорта республики от состояния экономики стран – основных покупателей белорусской продукции, что диктует необходимость диверсификации географии поставок[4].

Более 75% экспорта продукции организаций системы Минсельхозпрода, Минстройархитектуры и концерна «Беллегпром» сконцентрировано на одном торговом партнере – России.

По данным Национального банка Республики Беларусь экспорт услуг в январе-ноябре 2011 г. составил 4 780,9 млн. долларов и по сравнению с январем-ноябрем 2010 г. увеличился на 17,2%, импорт – 2 854,2 млн. долларов и возрос на 9,8%.

Сальдо внешней торговли услугами сложилось положительное в размере 1 926,7 млн. долларов. За январь-ноябрь 2010 г. величина положительного сальдо составляла 1 479,6 млн. долларов.

Экспорт услуг в страны СНГ составил 26,4% от общего объема экспорта услуг, в страны вне СНГ – 73,6%, импорт услуг из стран СНГ – 30% общего объема импорта услуг, из стран вне СНГ – 70%[4].

Странам с малой открытой экономикой, к которым относится и Республика Беларусь, для обеспечения поступательного развития необходимо активное участие в международном разделении труда. Такая ситуация подразумевает проведение экспортно-ориентиро­ванной промышленной политики и стимулирование выпуска конку­рентоспособной продукции с поддержкой ее продвижения на внеш­ние рынки. В мировой практике импортозамещение применялось как элемент «догоняющего» разви­тия для преодоления отставания от передовых технологически раз­витых стран. Для государств Ла­тинской Америки и Юго-Восточ­ной Азии это было связано с необ­ходимостью индустриализации их экономик. В отличие от данных стран в Республике Беларусь доля промышленности в структуре ва­лового выпуска достаточно высо­ка, поэтому такие процессы в оте­чественной экономике имеют свою специфику, существенным обра­зом влияющую на возможность применения накопленного опыта. Главными направлениями ос­воения новой импортозамещаю­щей продукции в Республике Бе­ларусь должны являться:

- в краткосрочной перспекти­ве — освоение выпуска несложно-технических товаров;

- в средне- и долгосрочной перспективе — освоение выпуска высокотехнологичных товаров V-VI технологических укладов.

Выпуск новой сложнотехнической продукции будет целесообразен только при наличии в стране соответствующей научно-технической и производственно-техноло­гической базы, способной обеспечить ее дальнейшее совершенство­вание на конкурентоспособном уровне. По этой причине возмож­ности наращивания объемов выпуска такой продукции в рамках по­литики импортозамещения огра­ничены и не должны являться приоритетными.