Антиинфляционная политика государства

Считается также, что кривая Филлипса применима только для анализа в условиях умеренной инфляции с постоянным темпом. При неожиданных экономических потрясениях, темп инфляции возрастает неожиданно и может сопровождаться резким увеличением безработицы.

Кейнсианцы выделяют три основных фактора инфляции: экспансионистскую, финансовую и денежно-кредитную политику, стимулирующую спрос; рост издержек производства; практику монополистического ценообразования. Как отмечает сам Джон Мейнард Кейнс, «когда дальнейшее увеличение эффективного спроса уже не ведет более к увеличению продукции, а целиком исчерпывается в увеличении единицы издержек, строго пропорциональном увеличению эффективного спроса, мы достигаем положения, которое вполне уместно назвать подлинной инфляцией».

Кейнсианцы рассматривают денежную массу как эндогенную переменную, которая зависит от политики органов денежно-кредитного регулирования и уровня экономической активности. «Инфляция издержек» трактуется как результат воздействия нескольких факторов. Главным из них считается, увеличение заработной платы сверх уровня, соответствующего росту производительности труда. Хотя, по мнению Кейнса, «полная или приблизительно полная занятость является редким и скоропроходящим событием».

Уровень занятости определяется Кейнсом точкой пересечения функций совокупного спроса и совокупного предложения. Именно в этой точке ожидаемая предпринимателями прибыль будет наибольшей. Выступая за сознательное управление денежным обращением, Кейнс считал необходимым использовать разного рода мероприятия только при неполной занятости. Он предостерегал от применения денежных рычагов в условиях полной занятости, считая, что в этом случае они могут вызвать безудержную инфляцию. «Как только попытка еще больше увеличить инвестиции независимо от величины предельной склонности к потреблению повлечет за собой тенденцию к безудержному росту цен, иначе говоря, в такой ситуации мы достигли бы состояния подлинной инфляции»,- подчеркивает Кейнс.

Кейнс довольно-таки подробно описывает переход инфляционного процесса из первой стадии во вторую: происходит замена роста цен, обусловленного изменением количества денег в обращении и активно воздействующего на темпы экономического развития, таким повышением цен, которое вызвано издержками производства и ведет к их дальнейшему взвинчиванию и дезорганизации денежного обращения. По мнению Кейнса, «увеличение количества денег должно будет почти сразу же понизить норму процента в той степени, в какой это необходимо для того, чтобы увеличение занятости и заработной платы смогло привести к поглощению дополнительной массы денег в обращении».

Кроме того, кейнсианцы предполагают, что рост цен в значительной степени обусловлен политикой монополий. В общем виде кейнсианскую модель инфляции можно представить так:

Рис. 1.2 - Кейнсианская модель инфляции

Кейнсианская позиция, концентрирующаяся  вокруг проблемы совокупных расходов, как главного фактора определяющего  национальное производство и занятость, берет за основу кривую Филипса (жесткая  зависимость между инфляцией  и безработицей). Эта модель, как  отмечалось выше, показывает, что в  экономике может возникнуть либо инфляция, либо безработица, но одновременно они появиться не могут. Однако, руководствуясь событиями 70-80х в США и настоящими, протекающими в России, когда наблюдался параллельный рост цен и уровень  безработицы, мы можем поставить  под сомнение правильность кейнсианских выводов. Назрела объективная причина  для пересмотра теории, и кейнсианцы объяснили эти процессы серией шоков предложения, или ценовых шоков, сдвинувших кривую Филипса вправо вверх.

Несмотря на такую доработку, приведшую теорию в соответствие с фактами, одновременный рост инфляции и безработицы в течение нескольких лет экономического подъема 1983-1988 годов  заставил многих задуматься о существовании  между инфляцией и безработицей явной обратной связи.

Монетаристская  теория инфляции

В монетаристской литературе проблема инфляции тоже занимает одно из центральных мест. Здесь причинная  зависимость между изменением количества денег и уровня цен рассматривается  как основная экономическая закономерность.

В общем виде монетаристская концепция инфляции может быть представлена так:

Рис. 1.3 - Монетаристская концепция инфляции

Многие современные монетаристы признают, что существует более сложная зависимость между ростом цен и денежной массы, чем жесткая связь «деньги-цены» ортодоксальной количественной теории денег. В новой трактовке особая роль отводится оценкам и прогнозам возможных изменений хозяйственной конъюнктуры. По их мнению, связь между изменением масштабов денежного обращения и движением цен лишь в редких случаях может просматриваться на протяжении коротких промежутков времени. «Современная количественная теория, - пишут Э.Дж. Долан, К.Д. Кэмпбелл и Р.Дж. Кэмпбелл,- направление развития количественной теории денег и цен, допускающее систематические изменения скорости обращения денег и реальных доходов аналогично изменениям количества денег, находящихся в обращении, и абсолютного уровня цен».

Важнейшей и практически  единственной причиной инфляционного  процесса монетаристы считают более быстрый рост национальной денежной массы по сравнению с ростом продукта. Следуя их теории, в долговременной перспективе деньги полностью нейтральны и эффект денежных импульсов (ускорения или замедления темпов роста денег) отражается лишь на динамике общего уровня цен, не оказывая ощутимого воздействия на объем производства, инвестиций, занятости рабочей силы и т.д. Однако в течение более кратких периодов (один экономический цикл) изменение денежной массы может оказать некоторое влияние на состояние производства и занятости, но эффект будет недолгим: через определенное время темп роста реальных показателей производства вернется к исходному уровню. Тем самым отвергается кейнсианская идея о возможности постоянно поддерживать темпы экономического роста, жертвуя определенным повышением темпов инфляции. Важная роль в монетаристской модели принадлежит и инфляционным ожиданиям, которые формируются с учетом ошибок в прошлых предсказаниях цен.

Теория  адаптивных ожиданий

Рассмотрим теорию адаптивных ожиданий, предложенную монетаристами. Она построена на основе естественного уровня безработицы, под которым понимается такое количество рабочей силы на рынке труда, при котором не будет ощущаться ни ее нехватки, ни избытка. Данная теория разделяет кривую Филлипса на краткосрочную и долгосрочную. Где первая почти совпадает с кейнсианской, и перемещение по ней объясняется на основе следующего принципа: когда действительный уровень инфляции выше, чем ожидаемый, уровень безработицы упадет, и наоборот. Долгосрочная же кривая Филипса имеет вид вертикальной прямой с ординатой в точке естественного уровня безработицы. Она объясняется теорией адаптационных ожиданий: хозяйствующие агенты формируют свои ожидания по поводу затрат на основе простого переложения тенденций изменения инфляции и связанных с ней процессов в прошлом на будущее. В результате монетаристы приходят к выводу, что любой данный уровень инфляции сочетается с естественным уровнем безработицы. Однако уровень обобщения теории адаптивных ожиданий ряд экономистов посчитал недостаточным.

1.2. Виды инфляции

Для того чтобы классифицировать инфляцию, необходимо выделить критерии, по которым мы будем это делать. В данной работе мы будем использовать следующие критерии: темп роста цен, сбалансированность этого роста, предсказуемость  инфляции и степень вмешательства  государства.

Итак, с точки зрения темпа  роста цен (количественно) инфляция бывает:

• ползучая (умеренная) инфляция;
• галопирующая инфляция;
• гиперинфляция.

Для ползучей (умеренной) инфляции характерен невысокий темп роста цен, т.е. примерно до 10% в год. Существенного влияния на экономическую жизнь такой рост цен не оказывает, поэтому сбережения людей остаются в прибыли (т.к. процентный доход выше инфляции), и, как следствие, уровень жизни населения снижается незначительно. В странах с развитой рыночной экономикой чаще всего встречается именно ползучая инфляция. В странах Европы, например, средний уровень инфляции составляет 3-3,5%.

Для галопирующей инфляции характерен темп роста цен до 300-500% в год, а месячные темпы роста в таких случаях измеряются двузначными числами. Галопирующая инфляция оказывает отрицательное влияние на экономику страны: сбережения населения становятся убыточными, долгосрочные инвестиции становятся слишком рискованными и, как следствие, жизненный уровень населения очень сильно снижается. В странах со слабой и переходной экономикой чаще всего встречается именно галопирующая инфляция. Такую инфляцию можно было наблюдать в 90-е годы в бывших социалистических странах. В первой половине 90-х гг. темпы прироста розничных цен в Польше находились в пределах от 20 до 70%; в Венгрии – от 19 до 35%; в Чехии и Словакии – от 10 до 55-60%⁶.

При гиперинфляции темп роста  цен составляет более 50% в месяц, а в годовом исчислении – более 10000%, что действует просто разрушительно  для экономики такой страны. Такая  инфляция уничтожает все сбережения населения и производство в целом. Цены растут с астрономической скоростью, поэтому даже наиболее обеспеченные слои чувствуют это на себе. Крупнейшие предприятия страны бесприбыльны и  даже убыточны. Население старается  избавиться от «горячих денег». В таких  странах спекуляция процветает. Кроме  отрицательных социально-экономических  последствий, гиперинфляция еще  страшна тем, что ее возможно остановить только неэкономическими мерами, такими как жесткий контроль цен, изъятии е продовольствия у самих производителей и т.п. Классический пример гиперинфляции – это обстановка в Германии после Первой мировой войны: в 1923 году уровень роста цен исчислялся десятизначными и двенадцатизначными числами⁷. Еще один яркий пример – это ситуация в нашей стране в 90-е гг. (Приложение 1).

В зависимости от того, насколько  сбалансирован темп роста цен инфляция бывает:

• сбалансированная;
• несбалансированная.

При сбалансированном виде инфляции цены на различные товары растут умеренно и стабильно, а при несбалансированной - цены на различные товары в один момент подскакивают, из-за чего экономика просто не успевает приспособиться к изменившимся условиям. Сбалансированный вид инфляции не так уж страшен для бизнеса в стране. Необходимо лишь время от времени поднимать цены на товары: подорожало сырье – значит нужно поднимать и цену на конечную продукцию. Несбалансированность же инфляции представляет собой острую проблему для экономики страны.

В соответствии с критерием - предсказуемость инфляции – она  может быть:

• ожидаемой;
• неожидаемой.

Ожидаемая инфляция предсказана  и спрогнозирована заранее, с  достаточной степенью надежности. Неожидаемая (непредвиденная) инфляция - явление  стихийное, спорадическое, прогноз  в данном случае невозможен.

Фактор ожидаемости, предсказуемости позволяет по-новому взглянуть на вопрос о влиянии инфляции на стратегию в бизнесе. Если население и фирмы точно знают из прогнозов, что в будущем году поднимутся цены на товары, то у всех есть целый год, чтобы подготовиться к этому увеличению цен. Производства а, соответственно, и население поднимут цену на свои товары, вследствие чего большая часть не пострадает, даже если вдруг появится гиперинфляция. Тогда, как в случае неожидаемости роста цен даже при умеренной инфляции довольно заметно снижается доходность производств.

В зависимости от того, вмешивается  ли государство в процессы рынка  или нет, инфляцию также подразделяют на:

• открытую;
• подавляемую.

Если государство не вмешивается  в такие процессы, как формирование цен и заработной платы, то можно  говорить об открытой инфляции. Когда  же наблюдается жесткий контроль над этими процессами со стороны  государства, то это и есть подавляемая  инфляция.

Инфляция – прямой результат  нарушения диспропорций между спросом  и предложением. Выделяют инфляцию спроса и инфляцию предложения. Инфляция спроса возникает как следствие  нарушения со стороны спроса. Инфляция издержек (предложения) же возникает, когда  повышаются средние издержки на единицу  продукции и снижается совокупное предложение.

Инфляция спроса «может иметь  смысл при довольно специфических  условиях: при низком темпе экономического роста, наличии недозагруженных мощностей. В таком случае подстегивание спроса послужит своеобразным стимулом активизации производства»⁸.

Инфляция издержек, в отличие  от инфляции спроса, сама может привести к погашению. В связи с ростом издержек повышаются цены, что в  сою очередь ведет к сокращению самого производства. При сокращении производства значительно обостряется  конкуренция, идет поиск средств  на рационализацию производства.

Административная инфляция появляется благодаря воле госорганов, отдельных лиц и др. Данный тип  инфляции возникает при резком скачке цен на различные услуги, например, плата на почтовые услуги, увеличение импортных пошлин и др. Вследствие поднятия цен на ключевые отрасли  стимулируется инфляция издержек.