Антиинфляционная политика государства и инфляционные изменения стоимости основных фондов предприятий и организаций

     Либерализация цен создала условия для реагирования на наличный спрос повышением цен. Подавленная инфляция превратилась в открытую. Пик инфляции в России пришелся на 1992 год, когда цены за год выросли в среднем на 2508%. Гиперинфляция потребовала денежные знаки более высокого достоинства для обеспечения роста цен необходимой денежной массой. В 1993 году в оборот были введены новые банкноты достоинством 5, 10 и 50 тыс. рублей. В 1993 году цены на потребительские товары увеличились в годовом исчислении на 844%.¹

Рост  курса доллара то ускорялся до 15-20% в месяц, то снижался почти до нуля. К осени покупательная способность доллара снизилась до предела (его курс рос медленнее, чем цены), рентабельность экспорта стала критически низкой, усилилось вытеснение отечественных товаров импортными.

     В 1994 и 1995 годах продолжался стремительный рост потребительских цен, который в годовом исчислении составил соответственно 215,0 и 131,3%. Фактически в этот период Россия переживала стагфляцию - сочетание экономического спада (стагнации с высоким уровнем инфляции). В 1995 году в России проводилась очень жесткая бюджетная политика. На период 1995-1998 г.г. ключевой целью антиинфляционной политики стало снижение инфляции до уровня, не препятствующего росту инвестиционной активности, т.е. до 35-40% в год. Для решения этих был осуществлен следующий комплекс мер, направленных на сдерживание и регулирование всех трех компонентов инфляции: спроса, издержек и ожиданий.

     Конечной  целью было сокращение инфляции до социально-безопасного уровня: 1-2% в  месяц. Для решения этой задачи необходимо было проведение радикального сокращения инфляционного потенциала экономики, изменение ценовых пропорций, структурных сдвигов и пользу отраслей инвестиционного и потребительского комплексов. Благодаря введению валютного коридора и других мер по укреплению национальной валюты в 1996 году правительству удалось снизить уровень инфляции до 21.9%², и в 1997 г. до 11%. Введение валютного коридора снизило инфляционные ожидания. Сохранился относительно высокий рост потребительских цен - 4-5% в месяц, но он компенсировал более высокий рост оптовых цен по сравнению с розничными в первом полугодии. В дальнейшем правительство планировало уменьшить уровень инфляции до 9,1% к 1998, до 7,2% к 1999 г. и до 6,6% к 2000 г. Однако этим планам помешал финансовый кризис, который разразился в августе 1998 года и привел к новому витку роста потребительских цен. Уровень инфляции в этом году составил 84,4%.³

     Причина краха была в том, что политика, направленная на преодоление инфляции лишь с помощью финансовых рычагов, тратя основные средства на поддержание стабильного курса рубля, определяя его показателем стабильного развития экономики, невозможна без мер по развитию и поддержанию промышленности, производства, сельского хозяйства, что вели бы к реальному увеличению доходной части бюджета. Стабилизировать курс рубля приходилось за счет значительных трат центральным банком на поддержание валютного коридора. Недостаток золотовалютных средств компенсировался займами в виде государственных краткосрочных бумаг и международных кредитов. С учетом поступлений от них строились бюджеты.

     В итоге возник огромный государственный  долг. Немаловажная причина была в  общем мировом кризисе и мировом  падении цен на нефть. Жесткая  привязка к курсу доллара на рынке  страны, в связи с его ростом, привела к резкому скачку цен. Россия в своем экономическом развитии была отброшена на годы назад.

     С 2000 по 2004 г. с проведением последовательной политики по сдерживанию роста цен  данный показатель инфляции уменьшился за указанный период с 20,2 до 10,0%. Повышение норм обязательных резервов для банков снизило объем денег в экономике. Требование обеспечения рублевых резервов для валютных активов привело к увеличению продажи валюты, что стабилизировало рубль и повысило предложение рублевых средств. В 2005 г. правительство прогнозировало уровень инфляции в 9%,

однако удержать данный показатель в прогнозных рамках не удалось, и он

составил 10,9%.⁴ В 2006 г. официальный уровень инфляции составил 9%.⁵

     Доктор  экономических наук М.Ю. Малкина обнаруживает «закономерность инфляционного процесса в России - его цикличность, имеющая естественное происхождение и никаким образом не связанная с цикличностью денежно-кредитного регулирования». ⁶

     К формам накопления инфляционного потенциала последних несколько лет можно отнести следующее:

· Избыточная и слабоуправляемая ликвидность в банковской системе.

· Монетизация льгот.

· Ухудшение делового климата, повышение политических рисков.

· Рост мировых цен на нефть.

· Постоянный рост импорта на промышленные и продовольственные товары.

     Эти ценообразующие факторы тесно связаны с денежной политикой. Потребность экономики в дополнительной денежной массе порождает денежные суррогаты, сокращает денежные и кредитные ресурсы, препятствует развитию экономики. В России значительная часть ликвидности абсорбируется в Стабилизационном фонде в результате политики, проводимой правительством  (Стабилизационный фонд появился в 2004 году). Как считает первый заместитель Председателя Банка России А.В. Улюкаев, «накопление в Стабилизационном фонде части доходов частного сектора оказывает существенное воздействие на темпы прироста денежной массы, так как в нем в настоящее время абсорбируется значительная часть денежной эмиссии, связанной с притоком в страну иностранной валюты и ростом золотовалютных резервов Банка России».⁷ За 2005 год объем средств, накопленных в Стабилизационном фонде, увеличился на 700 млрд. руб. Таким образом, накопленные средства в СФ являются внешним фактором, который оказывает влияние на динамику денежного предложения и, соответственно, на инфляцию.

     Наблюдается неравномерность изменения цен на различные виды товаров и услуг в России. Наиболее быстрыми темпами росли цены на продовольственные товары и платные услуги. За 2004 г. они возросли соответственно на 12,3 и 17,7%, цены на непродовольственные товары повысились на 7,4%. Все это обусловило инфляцию за 2004 г. в размере 11,7%. В 2005 г. ее темп сохранялись почти на том же уровне. Рост цен на продовольственные товары и услуги был соответственно 9,6 и 21 %, на непродовольственные – 6,4.

     Денежно-финансовая политика, проводимая в нашей стране, привела к тому, что в 2006 г. годовая инфляция не уложилась в заданные пределы – 7,5-8% - и составила 9%. В данном году наблюдалась различная ценовая динамика в отдельных сегментах потребительского рынка. Платные услуги населению подорожали на 13,9%. Рост тарифов на услуги ЖКХ составил 19%. Тарифы на услуги пассажирского транспорта возросли на 12%. Наиболее стабильное положение было отмечено в 2006 г. на рынке непродовольственных товаров, где и предложение велико, и импорта много. Ежемесячные темпы прироста колебались в пределах 0,3 - 1,1%, что ниже, чем в 2005 г. Этому способствовало укрепление рубля, происходившее в течение года. Рост цен сдерживался также поступлением импортных товаров: одежды и обуви, бытовой техники, которые привлекательнее с точки зрения соотношения цены и качества.

     В 2007 году появились предпосылки к  волнениям - инфляция составила 11,3%.⁸

     За первые 10 дней декабря 2007 года прирост потребительских цен, рассчитанный по 50 видам товаров и услуг, в месячном исчислении составил до 1,3%. "Хотя принятые меры способствуют замедлению темпов роста цен на те товары (хлеб, яйца, подсолнечное масло, молоко, кефир), на которые

     Тенденция к возрастанию инфляции продолжилась и в 2008 году (13,3%). ⁹Основными   причинами высокой инфляции в 2008 г. являются

приток  капитала, высокий рост тарифов монополий и "щедрый" бюджет.

Стоимость минимального набора продуктов питания, входящих в прожиточный минимум  россиян, увеличилась в среднем  по России за декабрь 2008 года на 1,1% и составила к концу месяца 2116 рублей на человека в месяц. В целом за 2008 год продуктовый набор подорожал на 17,5%. Непродовольственные товары в декабре 2008 года стали дороже на 0,1% после повышения на 0,5% в ноябре (за 2008 год - на 8%). Тарифы на жилищно-коммунальные услуги в России в 2008 году повысились на 16,4%. Более всего в 2008 году подорожало газоснабжение - на 22,9%, горячее водоснабжение - на 18,6%, вывоз мусора - на 18,0%.

     В 2009 году наблюдалось  снижение инфляции - 8,8%. ¹⁰При этом рост цен на продовольственные товары в декабре 2009 года составил 0,6% (за год - 6,1%), а на продовольственные товары без учета плодоовощной продукции - 0,3% и 6,9% соответственно. Непродовольственные товары в 2009 году дорожали более высокими темпами году: 9,7%. Цены на услуги, наоборот, снизили темпы роста - до 11,6% за 2009 год.

     В следующем 2010 году не наблюдалось особенных  перемен - инфляция составила 1,1%, а в целом за 2010 год – 8,8%. В результате пересмотра рост потребительских цен оказался на уровне 2009 года. Но если в конце 2009 года годовая инфляция замедлялась, то в 2010 года уровень годовой инфляции достиг исторического минимума в 5,5% в июле, а затем годовой показатель только повышался в основном из-за удорожания продовольственных товаров в результате засухи и неурожая. Так, плодоовощная продукция подорожала в целом за 2010 год на 45,6% (за 2009 год цены на плодоовощную продукцию даже снизились на 1,7%). Крупа и бобовые подорожали за весь 2010 год на 58,8% (за 2009 год подешевели на 2,5%).

     Отметим, что по итогам 2010 года инфляция в России составила 8,8%, аналогично, как и в 2009 году.¹¹

     Быстрее всего в 2010 году дорожало продовольствие - за год стоимость продуктов питания возросла на 12,9% (Тому есть хорошее объяснение, связанное с пожарами и засухой). Инфляционный показатель 2010 года в России можно назвать критическим, говорят представители Продовольственной организации ООН. Как пишет газета «КоммерсантЪ» 12 января, продовольствие начало стремительно расти в цене со второй половины 2010 года. Декабрьские показатели 2010 года оказались даже хуже аналогичных показателей 2009 года: если в кризисном 2009 году продукты питания подорожали на 0,6%, то за последний месяц 2010 года их стоимость выросла на 2,4%.

     Подведем  итоги. Переход от планово-распределительной системы хозяйствования к рыночной экономике, разрушение командно-административной системы и множество других факторов привели Россию к целому ряду глубочайших экономических кризисов. Лавинообразное повышение цен и последовавшее за ним обесценивание рубля в 1992 г. всерьёз и надолго приковали внимание населения, предпринимателей и ученых к доселе малознакомому для советских людей явлению – инфляции.

     Сейчас же в России проблема инфляции как никогда актуальна.

Снижение  доходов, рост цен, снижение занятости, обесценение кредитов и др. – это последствия инфляции которые населения нашей страны ощущает на себе. Вообще, как показывает практика, резкий рост инфляции должен давать толчок развитию производства потребительских товаров. Однако усилия руководства страны по стимулированию роста ВВП затронули, прежде всего, экспортные отрасли, а также традиционно развитые в России предприятия: добычу полезных ископаемых, оборонные отрасли, транспортное машиностроение и некоторые другие. В то же время, отрасли связанные с производством потребительских товаров, постоянно отстают в своем развитии, как от других отраслей, так и от ускоренного роста дохода населения. Высокие цены на сырье и растущий внутренний спрос подстегивают инфляцию. Свой вклад в общую инфляцию вносят растущие цены на бензин. Данная ситуация сказывается на качестве использования доходов населения. Наблюдается постоянный рост доли расходов населения, используемых на покупку товаров и услуг, в общем объеме доходов.

     Снижение  доли доходов населения, используемых на накопление, ограничивает возможности расширения производства продукции в стране, что затрудняет выход из инфляционных процессов.

2.2. Российская антиинфляционная политика в 2011 году. 

     По  прогнозу Bank of America (Merrill Lynch) в наступившем 2011 году инфляция не превысит 8-9%.

     Каковы  же её причины?

1. рост тарифов на услуги ЖКХ (в 2011 году ожидается повышение цен на теплоэнергию в среднем по стране на 12%-14%, на водоснабжение и канализацию - на 18%-20%, на электроэнергию - на 10%, на газоснабжение - на 17%. При этом общий платеж не должен увеличиться более чем на 15%);
2. рост цен на сахар (на мировом рынке);
3. рост цен на говядину и свинину;
4. рост цен на продукты (гречка, картофель);
5. рост ставок страховых взносов во внебюджетные фонды (с 26% до 34%);
6. увеличение бюджетных расходов;
7. рост цен на бензин (апрель, май 2011 года);