Банкротство и ликвидация предприятий

Принудительная  ликвидация юридического лица

Гражданский кодекс Российской Федерации содержит лишь примерный перечень оснований для ликвидации юридического лица. К таковым можно, в частности, отнести:

• Нарушение закона при создании юридического лица в случае, если такие нарушения носят неустранимый характер.
• Осуществление деятельности без соответствующей лицензии.
• Грубые или неоднократные нарушения действующего российского законодательства.
• Нарушение некоммерческой организацией цели её создания.

Данный перечень не является исчерпывающим. Отдельные законодательные  акты содержат иные основания для  принудительной ликвидации юридического лица. В частности, к таковым можно  отнести нарушение юридическим  лицом законодательства об обороте  наркотиков и психотропных веществ, о стоимости чистых активов и  др.

Добровольная  ликвидация юридического лица

Ликвидация предприятия  может быть добровольной, по решению  участников или иного органа, уполномоченного  учредительными документами, или принудительной по решению суда по иску уполномоченного государственного или муниципального органа.

 

3.2 Принятие решения о ликвидации юридического лица

   Добровольная ликвидация юридического лица начинается с принятия соответствующего решения. Оно принимается либо учредителями компании, либо прочими органами, уполномоченными на то уставом. Главное, чтобы такое решение было принято и оформлено в соответствии с действующим законодательством РФ.

Например, ликвидация акционерного общества может быть осуществлена лишь при условии её одобрения не менее ¾ голосов общего собрания акционеров.  После принятия и оформления надлежащим образом решения о ликвидации, в течение трёх дней нужно уведомить об этом регистрирующий (налоговый) орган. Нарушители этого правила могут быть привлечены к административной ответственности в виде штрафа в размере пяти тысяч рублей.

   К указанному уведомлению прилагается также решение о ликвидации. Получив данные документы регистрирующий (налоговый) орган, вносит соответствующие сведения в ЕГРЮЛ и выдает соответствующее Свидетельство.

С этого момента запрещено  вносить любые изменения в  учредительные документы. Кроме  того, теперь ликвидируемая компания не может выступать в качестве учредителя прочих юридических лиц.

3.3 Ликвидационная комиссия

   Учредители или орган, который принял решение о ликвидации юридического лица, должны назначить ликвидационную комиссию — ликвидатора. Кандидаты на эту роль должны получить одобрение со стороны регистрирующего (налогового) органа. Для этого ему направляется Уведомление о формировании ликвидационной комиссии юридического лица, назначении ликвидатора. Это обусловлено тем, что на ликвидационную комиссию возлагаются широкие полномочия по управлению всеми делами ликвидируемого лица. В том числе к ней переходит и право распоряжения денежными средствами компании. Поэтому следующим шагом станет уведомление банка о составе ликвидационной комиссии. Кредитная организация должна будет переоформить подпись в учетной карточке на председателя комиссии, а также на того, кто ответственен за оформление бухгалтерской документации на время ликвидации.

 

3.4 Официальное объявление о ликвидации юридического лица

   Закон возлагает на юридическое лицо обязанность официально объявить о предстоящей ликвидации. Делается это для того, чтобы все кредиторы имели возможность предъявить свои требования к ликвидируемой компании. Для этого нужно дать объявление в журнал "Вестник государственной регистрации", уполномоченную публиковать подобного рода сведения

Если речь идет об очень  большом предприятии, то объявление о его ликвидации публикуется  в журнал "Вестник государственной  регистрации". В совсем исключительных случаях объявления о ликвидации организации печатаются в «Вестнике Высшего Арбитражного суда РФ».

     Ликвидационная комиссия в соответствии с действующим законодательством осуществляет общее управление имуществом предприятия-банкрота.

Процесс осуществления  ликвидационных процедур при банкротстве  включает:

1.      Оценку имущества предприятия-банкрота по балансовой стоимости. Такая оценка производится на основе полной инвентаризации имущества предприятия;

2.      Оценку имущества предприятия-банкрота по рыночной стоимости. В этом случае имущество предприятия-банкрота подлежит реализации с целью удовлетворения требований кредиторов, оно должно быть предварительно оценено по минимальной рыночной стоимости;

3.      Определение ликвидационной массы. Основу для формирования ликвидационной массы составляет все имущество предприятия-должника, оцененное по рыночной стоимости, за предусмотренным действующим законодательством изъятием;

4.      Выбор наиболее эффективных форм продажи имущества. Решение об этом принимает ликвидационная комиссия по согласованию с собранием кредиторов. Этот выбор основывается на получении максимально возможной суммы средств от реализации имущества;

5.         Обеспечение удовлетворения претензий кредиторов. Эта процедура наиболее сложная в процессе осуществления ликвидационных процедур при банкротстве. Источником обеспечения такого удовлетворения претензий являются средства, вырученные от продажи имущества должника. Сумма этих средств распределяется в определенной очередности. В первую очередь возмещаются расходы: 

• арбитражного суда; 
• ликвидационной комиссии; 
• распорядителей имущества;
• удовлетворяются требования кредиторов, обеспеченные  залогом.

Затем выполняются  обязательства перед:

• работниками предприятия-банкрота;
• удовлетворяются требования по общегосударственным и местным налогам, налоговым платежам в бюджет, органов государственного страхования и пенсионного обеспечения;
• требования кредиторов, не обеспеченные залогом;
• требования по возвращению взносов работников в уставный фонд и выплат по акциям трудового коллектива;
• прочих требований.

Требования каждой последующей  очереди удовлетворяются после  полного удовлетворения требований предыдущей очереди. В случае недостаточности  средств от продажи имущества  для полного удовлетворения всех требований одной очереди, претензии  удовлетворяются пропорционально  причитающейся каждому кредитору  сумме;

6. Разработку ликвидационного  баланса ликвидационной комиссией  после полного удовлетворения  всех требований кредиторов и  подачу его в арбитражный суд.  Если по результатам ликвидационного  баланса не осталось имущества  после удовлетворения требований  кредиторов, арбитражный суд выносит  постановление о ликвидации юридического  лица-банкрота. Если же у предприятия-банкрота  достаточно имущества для удовлетворения  всех требований кредиторов (достаточно  с позиций законодательства для  его функционирования в данной  организационно-правовой  форме), оно считается свободным от долгов и может продолжать свою предпринимательскую деятельность.

 

4. Особенности банкротства некоторых категорий должников.

Действующее законодательство о банкротстве устанавливает  некоторые особенности, с которыми осуществляются процедуры банкротства  ряда категорий организаций –  должников.

Рассмотрим типы таких должников и выделим основные особенности их банкротства.

4.1 Градообразующие организации.

   Градообразующие организации - это компании, численность работников которых превышает 25% от численности работающего населения населенного пункта, в котором они расположены. Кроме того, к ним относятся и организации с численностью работников более 5 тыс. человек.

Процедуры финансового  оздоровления и внешнего управления в отношении градообразующих  организаций вводятся под поручительство Российской Федерации, субъекта РФ или  муниципального образования. Продажа  такого предприятия может быть осуществлена только при условии, что его покупатель принимает на себя обязательства  по сохранению 50% рабочих мест на срок в три года.

 

4.2 Сельскохозяйственные организации.

К данной категории  относятся организации, для которых  производство, переработка сельскохозяйственной продукции составляют не менее 50% от общей суммы выручки. Такие же правила применяются к рыболовецким артелям, в которых выручка от реализации водных биоресурсов составляет 70% от общей суммы выручки.

Все процедуры банкротства  в отношении сельскохозяйственных организаций вводятся с учетом сезонности данного вида производства.

Преимущественное  право покупки имущества должника имеют другие сельскохозяйственные организации, владеющие смежными земельными участками.

 

4.3 Финансовые организации.

К данной категории  относятся кредитные организации, страховые компании, профессиональные участники рынка ценных бумаг.

Отличительной чертой процедуры банкротства финансовой организации является то, что дело о банкротстве начинается только после отзыва Центральным банком РФ у финансовой организации лицензии и включает две процедуры: наблюдение и конкурсное производство. При этом кредиторами первой очереди кредитной  организации всегда выступают ее вкладчики - физические лица.

Другая особенность  заключается в возможности реализации имущества страховой организации  только в пользу другой страховой  компании, имеющей соответствующую  лицензию, и принимающей на себя все обязательства по страховым  полисам страховщика-банкрота и  обладающей достаточными капиталом  для их покрытия.

При банкротстве  профессионального участника рынка  ценных бумаг его клиенты вправе разрешить продолжать управление их активами (ценными бумагами), не смешивая при этом их с имуществом профессионального  участника. Для этого ценные бумаги клиентов учитываются на специальном  брокерском счете.

 

4.4 Стратегические предприятия и организации.

К данной категории  относятся федеральные государственные  унитарные предприятия или открытые акционерные общества, акции которых  находятся в федеральной государственной  собственности, производящие оборонную  продукцию. Стратегическими считаются  также все предприятия оборонно-промышленного  комплекса и уголовно-исполнительной системы.

Для признания таких  предприятий банкротами установлен более длительный по сравнению с  обычным период просрочки исполнения обязательств (6 месяцев), а также  иной размер задолженности перед  кредиторами (500 тыс. руб.).

Кроме того закон  устанавливает дополнительные требования к кандидатуре арбитражного управляющего стратегического предприятия (стаж работы на стратегическом предприятии, специальное образование, опыт антикризисного управления).

С учетом специфики  деятельности, осуществляемой стратегическим предприятием, законом установлено  требование о том, что внешний  управляющий не вправе отказываться от исполнения договоров должника, направленных на выполнение государственного оборонного заказа.

При продаже стратегического  предприятия должно сохраняться  целевое назначение его имущества.

 

4.5 Субъекты естественных монополий

 

   Банкротство  субъектов естественных монополий  осуществляется в соответствии  с общими нормами Закона о  банкротстве с некоторыми особенностями.  Причем эти особенности имеют  много сходства с особенностями  производства банкротства стратегических  предприятий и организаций. 

  Естественная монополия - состояние товарного рынка, при котором удовлетворение спроса на этом рынке эффективнее в отсутствие конкуренции. Арбитражный суд может возбудить дело о банкротстве, если требования кредиторов по денежным обязательствам и об уплате обязательных платежей к должнику-субъекту естественной монополии в совокупности составляют не менее чем пятьсот тысяч рублей. При этом указанные требования должны быть подтверж­дены исполнительным документом. Кроме того, арбитражному суду должны быть представлены доказательства неудовлетворения их в полном объеме путем обращения взыскания на имущество должника первой и второй очереди: 1) имущество, непосредственно не участвующее в производстве (ценные бумаги, денежные средства на депозитных и иных счетах должника, валютные ценности, легковой автотранспорт, предметы дизайна офисов; 2) готовой продукции (товаров), а также иных материальных ценностей, непосредственно не участвующих в производстве и не предназначенных для непосредственного участия в производстве (ст.59 Федерального закона Российской Федерации «Об исполнительном производстве»).