Безработица в России и пути ее снижения

Последствия безработицы негативны для развития экономики любой страны и непосредственно для самого человека. Поэтому разрабатываются следующие законодательные и экономические меры по ограничению безработицы:

* политика государства по стимулированию  роста трудоустроенности, увеличению  числа рабочих мест через использование  таких рычагов, как льготное налогообложение, льготное кредитование, компенсация  в той или иной мере инвестиций  на прирост новых рабочих мест  или убытков от их сохранения  и т.д.;

*стимулирование самозанятости  населения, особенно женщин;

*расширение форм, сфер и условий  профессиональной подготовки работников;

*разрешение трудовой эмиграции;

*активное применение в государственном  и негосударственном секторах  экономики гибких форм занятости  населения и др.

В отношении безработицы государство располагает тремя видами политики: социальной, макроэкономической и в сфере трудоустроенности.

Функция социальной политики состоит в оказании помощи безработным с целью поддержания их жизненного уровня.

Макроэкономическая политика предполагает использование денежных, кредитных, бюджетных и налоговых мер для сокращения безработицы.

Политика в сфере занятости населения направлена на создание новых рабочих мест, системы переподготовки кадров, центров по трудоустройству и т.д.

Все методы и меры, с помощью которых государство воздействует на занятость населения и безработицу, можно разделить на две группы: активные и пассивные.

Активные меры нацелены на создание дополнительных рабочих мест. К числу активных мер принадлежат, во- первых, кейнсианская макроэкономическая политика, направленная на стимулирование совокупного спроса за счет средств госбюджета. Во- вторых, организационные законодательные и финансовые меры государства, которые включают: организацию системы образования и производственно- технического обучения кадров на базе служб по трудоустройству и предприятий; регулирование отраслевой и региональной мобильности кадров; расширение производства товаров и услуг за счет роста государственных субсидий; осуществление программ общественных работ в коммунальном хозяйстве, строительстве, ремонтно- восстановительных работах; создание рабочих мест для молодежи; субсидии по трудоустроенности лиц, нуждающихся в социальной защите; инвестирование наиболее перспективных или трудоемких отраслей; меры по сокращению предложения на рынке труда; стимулирование самостоятельной занятости; содействие в развитии мелкого и среднего бизнеса.

Пассивная политика занятости населения включает создание системы социального страхование и материальной помощи безработным. Система социального страхования предусматривает выплату пособий по безработице с учетом прежних заработков, система материальной помощи направлена на обеспечение безработному прожиточного минимума.

При решении вопросов регулирования рынка труда важно учитывать специфические черты российской модели рынка труда. Это более высокая степень коллективизма как традиционного способа взаимной поддержки работающих, разная скорость движения к рынку различных отраслей и секторов экономики, неравномерность перехода к рынку в отдельных регионах, городах, сельской местности.

Забота государства о достижении в стране наиболее полной и эффективной занятости как важной социальной гарантии для экономически активного населения является важнейшим аспектом государственного регулирования рынка труда, механизм формирования которого будет постоянно совершенствоваться применительно к новым условиям развития многоукладной экономики, структурной перестройки производства, формирования эффективной социальной политики.

В настоящее время уровень безработицы (по официальным данным) достаточно низкий. Оценить действительные масштабы безработицы довольно трудно. Наряду с зарегистрированной существует скрытая безработица (вынужденные отпуска и неполная рабочая неделя). В то же время велика скрытая, официально не фиксируемая «теневая» занятость по найму и индивидуальная трудовая деятельность. Невозможность ее учета создает искаженное представление об уменьшении занятости. Значительная часть работников, не имеющих официального трудового дохода, либо имеет «теневой доход», либо за ним сохраняется временно не функционирующее рабочее место.

На сегодняшний день главной проблемой занятости остается не безработица, а неэффективное использование трудоустроенной рабочей силы, в первую очередь находящейся в вынужденном простое. В связи с этим значительную часть населения беспокоит угроза потери работы. Но сейчас время ситуация на рынке труда приобретает новые черты. Во-первых, многолетняя скрытая безработица, которой сопутствует ею же обусловленный дефицит рабочей силы, продолжается. Падение производства, с одной стороны, и низкая эффективность организации производства и труда с другой, увеличивают масштабы недоиспользования работников.

Во-вторых возникли существенные сбои в воспроизводстве профессионально-квалификационной структуры занятых. Не восполняется естественное выбытие рабочих старших возрастов по многим профессионально-квалификационным группам. Тем самым ставится под угрозу развитие ведущих отраслей народного хозяйства прежде всего машиностроения. В целом масштабы и уровень профессиональной подготовки рабочих массовых профессий не соответствует перспективным требованиям. Перераспределение занятых по отраслям (прежде всего возрастание удельного веса непроизводственной сферы), в целом необходимое и прогрессивное, не только превышает нынешние возможности народного хозяйства, но и нередко осуществляется нерационально (непомерно высокая доля охранных структур, нехватка учителей и медицинских работников).

Особый интерес представляет анализ положения молодежи на российском рынке труда. Его необходимость обуславливается двумя важнейшими обстоятельствами: во-первых, молодые люди составляют около 35% трудоспособного населения России, во-вторых, они – будущее страны. Молодежь уже сегодня во многом определяет политические, экономические и социальные процессы в обществе. Вместе с тем она во всем мире является одной из наиболее уязвимых групп на рынке труда.

На молодежный возраст приходятся главные социальные и демографические события в жизненном цикле человека: завершение общего образования, выбор и получение профессии, вступление в брак, рождение детей.

Особенную тревогу вызывает утрата молодежью ценности профессионализма. Проявляется четкая тенденция к люмпенизации молодежи т.е. увеличению доли не профессиональных не грамотных соотрудников, что в ближайшей перспективе отразится на социальной структуре общества.

Несмотря на кризис, в экономике все больше ощущается рост потребности в повышении общеобразовательного уровня работников, увеличивается спрос на профессиональное образование. Если существующие в настоящее время тенденции в воспроизводстве квалифицированных кадров не изменятся, то в ближайшей перспективе можно ожидать роста безработицы среди неквалифицированного населения, и прежде всего молодых людей, которые не продолжают дальнейшего образования, не имеющих профессии или должной квалификации. Поэтому необходима рациональная организация профессионального образования молодежи, согласованного как с развитием отечественной экономики, так и с тенденциями на мировом рынке труда. В последнее время все большее число молодых людей считает получение полноценного образования необходимым условием достижения желаемого социального статуса и более высокого материального положения. Профессиональное обучение становится важнейшим элементом рыночной инфраструктуры. Вот почему при сокращении набора в ПТУ и средние специальные учебные заведения прием студентов в вузы из года в год увеличивается.

 

 

Заключение

Рынок труда  — неотъемлемая часть любой экономической системы, поскольку его состояние в значительной степени определяет темпы экономического роста этой системы. Безработица является одной из главных проблем этой сферы. Это ситуация в экономике, когда происходит недоиспользование трудовых ресурсов: часть экономически активного населения не имеет работы (или работает не в полную силу) и активно  ищет ее. По рассмотренным официальным данным и статистике, можно отметить тенденцию постепенного сокращения безработицы. В нашей стране в 2013 году достигнут один из наиболее низких показателей по безработице за 10 лет, и этот уровень продолжает снижаться. Если в январе 2013 года в России было официально зарегистрировано 1,072 млн безработных, то в ноябре их количество сократилось до 848,9 тысяч человек. В конце марта 2014г. в государственных учреждениях службы занятости населения состояло на учете в качестве безработных 941 тыс.человек, что на 1,3% меньше по сравнению с февралем 2014г. и на 13,1% - по сравнению с мартом 2013 года. Безработица среди молодежи является одной из серьезных социально-экономических проблем для современного общества и нуждается в поиске новых способов ее решения. Его необходимость обуславливается двумя важнейшими обстоятельствами: во-первых, молодые люди составляют около 35% трудоспособного населения России, во-вторых, они – будущее страны. Молодежь уже сегодня во многом определяет политические, экономические и социальные процессы в обществе. Вместе с тем она во всем мире является одной из наиболее уязвимых групп на рынке труда и в связи с трудностями в поиске работы теряет ценности профессионализма. Проявляется четкая тенденция к люмпенизации молодежи т.е. увеличению доли не профессиональных не грамотных соотрудников, что в ближайшей перспективе отразится на социальной структуре общества. В связи с этим я считаю целесообразной разработку мероприятий, направленных на создание оптимальных условий для самоопределения каждого молодого человека при выборе работы отвечающей его профессиональному уровню. Оптимальным вариантом было бы созданием функциональных центров содействия занятости учащейся молодежи и трудоустройству выпускников, но к сожалению этот механизм не налажен и нуждается в дальнейшей работке. Можно сказать, что уровень безработицы в России по сравнению с другими странами находится на допустимом уровне. Дальнейшее изменение этого уровня будет зависеть от политики государства по стимулированию увеличению числа рабочих мест и от качества реализации программ по трудоустройству государственных служб занятости.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Список литературы

 

1. Экономическая теория (политэкономия) Учебник/Под ред. проф. Г. П. Журавлевой.- 5-е изд.- М.: ИНФРА-М, 2011

2. Известия Тулького государственного  университета. Издательство ТулГУ.2014. Н.И. Чернышова. Пути решения молодежной  безработицы в современном обществе.(стр. 155)

3.http://dic.academic.ru/dic.nsf/dic_economic_law/4531/%D0%97%D0%90%D0%9A%D0%9E%D0%9D (ЗАКОН ОУКЕНА)

4. http://docs.cntd.ru/document/9005389 Закон Российской Федерации «О занятости населения в Российской Федерации 2013.

5.   http://soc-work.ru/article/325 (cтатья)

 

6. Смирнова С.Н., доц., к.э.н. КОНСПЕКТ  ЛЕКЦИЙ по дисциплине  МАКРОЭКОНОМИКА. ТулГУ 2011. Стр 56

7.  Бункина М.К., Семенов А.М. Макроэкономика: Учебник.3-е изд. М.Дело и сервис, 2013.-512 с.

8.http://investments.academic.ru/1372/%D0%A0%D1%8B%D0%BD%D0%BE%D0%BA_%D1%82%D1%80%D1%83%D0%B4%D0%B0(рынок  труда)

9. http://www.aup.ru/books/m63/10.htm (П.Г.Ермишин Основы экономической теории.Лекция 10)

10. http://www.gks.ru/bgd/free/b04_03/IssWWW.exe/Stg/d03/78.htm

11.http://www.garant.ru/infografika/507650/#ixzz30HzlIhlb (Гарант, инфонмационно-правовой портал)

12. http://www.center-yf.ru/data/economy/Tenevaya-ekonomika.php (статья)

 

 

 

 

 

 

 

 

Приложение 5

Таблица1

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Таблица2

 

 

 

 

 

 

     

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Таб. 1,2,3 .http://www.gks.ru/bgd/free/b04_03/IssWWW.exe/Stg/d03/78.htm

 

   Таблица 3

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Таблица 4 .Государственная служба занятости