Безработица и ее особенности в Республике Беларусь

Учреждение образования Федерации профсоюзов Беларуси

Международный университет «МИТСО» 

 

 

Витебский филиал

 

 

Кафедра экономики, менеджмента и логистики

 

 

 

 

 

 

 

БЕЗРАБОТИЦА И ЕЁ ОСОБЕННОСТИ В РЕСПУБЛИКЕ БЕЛАРУСЬ

 

 

 

Курсовая работа по дисциплине «Макроэкономика»

 

 

 

 

 

 

Члены комиссии: 1. 2. 3. __________________________ Оценка после защиты:

Студент 2 курса Группы 1164 з Грицков Андрей Сергеевич Научный руководитель: кандидат экономических наук, доцент Демидова Е.С. (Ученая степень,  должность, Ф.И.О.)

 

 

 

 

 

 

 

Витебск, 2013

 

ОГЛАВЛЕНИЕ

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

ВВЕДЕНИЕ

 

Современный рынок труда характеризуется постоянными динамическими изменениями, переливами рабочей силы из одного состояния занятости в другое. Существенным следствием процессов, происходящих на рынке труда, становится безработица – в целом негативное, но практически неизбежное явление общественной жизни.

Актуальность исследования. Данная тема является особенно актуальной в современном мире, т.к. безработица влечёт за собой серьезные экономические и социальные издержки. Одно из главных негативных последствий безработицы – нерабочее состояние трудоспособных граждан и соответственно, невыпущенная продукция. В конечном итоге это рассматривается как снижение темпов экономического роста, отставание объёмов увеличения валового национального продукта.

Степень научной разработанности темы. Данная тема достаточно разработана в современной литературе, как зарубежной литературе, так и отечественной. При написании данной работы были использованы учебники и учебные пособия по макроэкономике, экономической теории, по теории и практике управления рынком труда и трудовыми ресурсами, белорусских и зарубежных авторов, в частности, таких как Базылев Н.И., Лемешевский И.М., Лутохина Э.А., Волгина Н.А. и др., которые подробно осветили понятие безработицы, причины формирования и механизм управления, а также исследовали эволюцию и причины существования безработицы в переходной экономике Республики Беларусь.

Целью курсовой работы было исследование понятия безработицы в национальной экономике Республике Беларусь на современном этапе на основе анализа теоретического и практического опыта.

Исходя из нашей цели были сформулированы следующие задачи:

• Определить сущность безработицы и причины её возникновения;
• Рассмотреть типы безработицы;
• Проанализировать динамику уровня безработицы в Республике Беларусь за последние годы;
• Сформулировать проблемы, существующие в Республике Беларусь в сфере занятости и найти пути их решения.

Объектом исследования в данной курсовой работе будет являться рынок труда Республики Беларусь, а предметом исследования – безработица на рынке труда Республики Беларусь.

При выполнении работы были использованы аналитические и статистические методы исследования и обработки данных.

 

ГЛАВА 1 БЕЗРАБОТИЦА КАК СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОЕ ЯВЛЕНИЕ

 

1.1 Понятие и  сущность безработицы

 

В системе рыночных отношений важное место занимает рынок труда – один из факторов производства. На данном рынке сталкиваются интересы работодателей и трудоспособных людей. Отношения, которые складываются на данном рынке, имеют ярко выраженный социально-экономический характер, они затрагивают основные потребности населения страны. Уровни занятости населения и оплаты труда устанавливаются через механизм рынка труда. Существенным следствием данных процессов является безработица. Данное явление является негативным, но практически неизбежным в общественной жизни.

Безработица представляет собой сложное, многоаспектное, социально-экономическое явление, когда часть экономически активного населения не занята в общественном производстве товаров и услуг, не может реализовывать свои физические и умственные способности при помощи рынка труда. Такое определение безработицы согласуется с подходами Международной организации труда (МОТ). По методологии МОТ безработица определяется как наличие в обществе лиц определённого возраста (обычно старше 16 лет), не имеющей приносящей доход работы. [6,с.408]

Для анализа проблем безработицы необходимо, прежде всего четко определить, кого следует считать безработным. Критерии признания человека безработным обычно устанавливаются законом или правительственными документами и могут немного различаться по странам. Но, как правило, несколько признаков присутствуют во всех определениях, перечислим их:

• трудоспособный возраст, то есть человек должен быть старше минимального возраста, с которого законодательство разрешает работать по найму, но младше возраста, по достижении которого назначается пенсия по старости;
• отсутствие у человека постоянного источника заработка в течение некоторого времени (например, месяца);
• доказанное стремление человека найти работу (например, обращение его в службу занятости и посещение тех работодателей, к которым его направляют на собеседование сотрудники этой службы). [9]

В реальной жизни безработица выступает как повышение предложения рабочей силы над спросом на неё. [11] В Республике Беларусь безработными считаются трудоспособные граждане, не имеющие работы и заработка, зарегистрированных в службе занятости в целях поиска подходящей работы и готовы приступить к ней. Принятая система учёта безработных в нашей стране не отражает действительных тенденций в развитии белорусского рынка труда, предпочитая искать работу самостоятельно или прибегая к услугам негосударственных посреднических структур. Структуру безработных можно увидеть наследующей схеме (рис. 1.1) [12]:

 

Рисунок 1.1 – Структура безработицы

Источник: Составлено автором по [12]

 

Острота проблемы безработицы порождается рядом причин:

1. Человек – экономический ресурс особого типа. Потерянное рабочее время невосстановимо, и это объём благ, который не был сегодня произведён из-за безработицы, уже нельзя компенсировать в будущем;
2. Даже если человек не работает, он не может перестать потреблять. Поэтому общество вынуждено искать средства для спасения безработных. Но направляемые на это средства не становятся вознаграждением за производство новых благ, а значит и не ведут к дальнейшему росту благосостояния всех граждан страны;
3. Рост безработицы сокращает спрос на товары на внутреннем рынке. Люди не получающие зарплату, вынуждены довольствоваться лишь самым минимумом средств для существования. В результате затрудняется сбыт товаров на внутреннем рынке страны. Тем самым рост безработных обостряет экономические проблемы и служит толчком для дальнейшего сокращения занятости;
4. Безработица обостряет политическую ситуацию в стране. Причиной является растущее озлобление людей, лишившихся возможности достойно содержать свои семьи и проводящих день за днём в изматывающих поисках. [9]

Согласно Конвенции № 44 МОТ подходящей работой считается такая работа, которая соответствует профессии работника, месту его проживания, а также по условиям труда и заработной платы не уступает прежней работе. Согласно Закону о занятости населения Республики Беларусь (ст.3) подходящей считается работа, учитывающая его возраст, здоровье, трудовой стаж и опыт, а также транспортную доступность места работы. А по истечении 6-месячного периода отсутствия работы, в случае невозможности предоставить ее безработному по его профессии, подходящей будет считаться работа, требующая изменения профессии с учетом здоровья, прошлого опыта и доступных средств обучения. По истечении же 12 месяцев безработицы подходящей может считаться оплачиваемая работа (включая временную), учитывающая возрастные особенности безработного [7, с.145].

Таким образом, подводя итог под вышесказанным, безработица представляет собой особое состояние экономики, когда определенная часть трудоспособного населения, желая трудиться, не имеет работы и становится вынужденно не занятой, избыточной.

 

1.2 Виды безработицы и её показатели

 

Некоторые исследователи выделяют до 70 различных видов безработицы. Общепринятая классификация безработицы может быть представлена в двух основных формах: естественная и истинная. Каждая из них имеет свои виды (рис. 1.2).

Естественная безработица – это допустимый резерв рабочий силы, который способен быстро изменяться в зависимости от потребностей производства. Основными видами естественной безработицы считаются: фрикционная, институциональная и добровольная. [7, с.147]

Фрикционная безработица связана с поиском или ожиданием работы. В какой-то мере эта безработица является желательной, т.к. многие рабочие переходят с низкопродуктивной, малооплачиваемой работы на более высокооплачиваемую и более продуктивную работу. Это означает более высокие доходы для рабочих и более рациональное распределение трудовых ресурсов, а, следовательно, и большой реальный объём реального национального продукта. [3] Поэтому данный вид безработицы можно определить как временную незанятость, связанную с поиском нового места работы. [6, с.409]

 

Рисунок 1.2 – Виды безработицы

Источник: Составлено автором по [6, c. 409]

 

Институциональной безработицей считается такая, которая обусловлена правовыми или иными институциональными нормами. [7, с.147] Она возникает при вмешательстве законодательных органов и профсоюзов и внедрении новых нормативно-правовых актов, к примеру, по поводу расчётов заработной платы или подоходного налога, естественно, не в пользу работников.

Добровольная безработица является следствием увольнения по собственному желанию (неудовлетворенность уровнем оплаты труда, условиями работы) или изначальным желанием трудится. [4]

Истинная безработица представлена следующими видами. И первый из них это структурная безработица. Она часто является следствием фрикционной безработицы. Она возникает под воздействием крупномасштабных преобразований в той или иной отрасли и в экономике в целом. От фрикционной данный вид безработицы отличается как более продолжительными сроками (6 мес. и более), так и характером. Структурная безработица включает отдельные группы населения, занятые в отраслях охваченных технологическими сдвигами, пришедших в упадок, а также тех, кто проживает в экономически отсталых регионах. [6, 410]

Технологическая безработица связана с механизацией и автоматизацией производства, в результате чего часть рабочей силы становится либо излишней, либо нуждается в более высоком уровне квалификации.

Региональная безработица – это безработица, которая характерна по каким-либо причинам (демографическим, этническим и др.) для отдельного региона [7, с. 148]

Ещё одной классической формой безработицы является циклическая безработица. Основу такого вида безработицы составляют циклические колебания. Одним из первых экономистов, уделивших этой проблеме должное внимание, был Карл Маркс. Он считал, что промышленный цикл состоит из четырёх фаз: кризис, депрессия, оживление, подъём (рис. 1.3). [3]

 

Рисунок 1.3 – Фазы промышленного цикла

Источник: [3]

 

Данный вид безработицы проявляется в массовых увольнениях во время экономического спада. На этом этапе происходит потрясение всей экономической системы.

Ещё одной немаловажной формой безработицы является скрытая безработица. Она является наиболее опасной для государства формой безработицы, которую можно выявить только частично. Ярким примером является кризисное положение предприятия, когда работников отправляют в бессрочный неоплачиваемый отпуск или на сокращённый режим работы с понижением заработной платы.

Естественный уровень безработицы достигается в том случае, если циклическая безработица находится на нулевом уровне, и означает реализацию производственного потенциала экономики. Уровень безработицы при полной занятости характеризуется полным использованием ресурсов и сбалансированностью рынков рабочей силы. Нормальный уровень безработицы не является величиной постоянной.

Уровень безработицы (Б) (в процентах) определяется по формуле:

 

                                     (1.1)

 

где Н – число безработных;

 Т – трудоспособное  население.

 

Состояние занятости и безработицы характеризуют следующие показатели:

• неинституциональное население «Чнн»;

• численность занятых «Чз»;

• численность безработных «Чб»;

• численность лиц, не входящих в состав рабочей силы «Чнрс».

Между данными показателями существуют следующие зависимости:

• численность рабочей силы:

 

Чрс = Чз + Чб                                           (1.2)

 

• неинституциональное население:

 

Чнн = Чз + Чб + Чнрс                                    (1.3)

 

• уровень занятости населения:

 

Уз = Чз / Чнн                                           (1.4)

 

• уровень безработицы населения:

 

Уб = Чб / (Чз + Чб)                                    (1.5)

 

• норма безработицы:

 

Nб = (Чб / (Чз + Чб)) × 100%                           (1.6)

 

• уровень вовлеченности населения в состав рабочей силы: