Безработица и ее проблемы в переходной экономике

МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ

УО «БЕЛОРУССКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ЭКОНОМИЧЕСКИЙ УНИВЕРСИТЕТ»

 

 

 

 

Кафедра экономической политики

 

 

 

 

 

 

 

КУРСОВАЯ РАБОТА

 

 

по дисциплине: Экономика

на тему: Безработица и ее проблемы в переходной экономике

 

 

 

 

 

 

Студент

 

                                                                                           

 

 

Руководитель                                                

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

МИНСК 2013

 

РЕФЕРАТ

 

Курсовая работа: 29 с., 2 рис., 1 табл., 16 источников, 5 приложений.

БЕЗРАБОТИЦА, ПРИЧИНЫ БЕЗРАБОТИЦЫ, СТРУКТУРНАЯ БЕЗРАБОТИЦА, ФРИКЦИОННАЯ БЕЗРАБОТИЦА, ЕСТЕСТВЕННАЯ БЕЗРАБОТИЦА, ФАКТИЧЕСКИЙ УРОВЕНЬ БЕЗРАБОТИЦЫ, ПОСЛЕДСТВИЯ БЕЗРАБОТИЦЫ

Объект исследования – безработица как социально-экономическое явление.

Предмет исследования – безработица в переходной экономике.

Цель работы: на основании исследования и анализа существующей проблемы безработицы предложить возможные пути её снижения.

Методы исследования: анализ и синтез, обобщение, сравнительный анализ.

Исследования и разработки: на основе обобщения различных теоретических подходов к исследованию безработицы выделена её классификация, метод расчёта, а также динамика безработицы в  Республике Беларусь, предложены направления совершенствования государственной политики по уменьшению уровня безработицы.

Область возможного практического применения: результаты, полученные в курсовой работе, могут быть использованы при изучении курса «макроэкономика».

 

_________________

(подпись  студента)

 

 Оглавление 

 

 

 

ВВЕДЕНИЕ

 

Проблема занятости – одна из важнейших макроэкономических проблем, характеризующих общее состояние макроэкономики и её эффективности. Каждая экономическая система стремится к увеличению общественного продукта с целью более полного удовлетворения растущих потребностей. Важнейшим фактором, способствующим достижению этого, является высокий уровень занятости. Но наряду с занятостью в нашей жизни существует и незанятость, когда трудоспособное население, которое хочет трудиться, не может, не имеет возможности найти работу. Так, при недостаточно полном использовании ресурсов рабочей силы возникает безработица – один из критических факторов, исключающих людей из мира работ и доходов, нарушающих их социальную идентичность, а также фактор, снижающий возможности адаптации части общества к новым условиям.

Потеря работы негативно сказывается не только на финансово-экономическом положении безработных, но  на их психологическом состоянии. У большинства из них отмечаются снижение уверенности в себе, депрессивные состояния, повышенное чувство тревоги и страха, агрессивность, цинизм. Это влечёт за собой изменение психологического состояния самого безработного и отражается на его семье. Так, безработица затрудняет реализацию педагогической функции семьи, что сказывается на воспитании, адаптации, развитии детей и их социализации в целом. Низкие доходы родителей в течение продолжительного времени могут определить слабый образовательный уровень, низкий уровень профессиональной подготовки и в результате оставить минимальные шансы для самореализации подрастающего поколения.

Таким образом, актуальность темы заключается, прежде всего, в серьёзных экономических и социальных издержках, которые влечёт за собой безработица. Проблема безработицы – проблема, которая затрагивает как общество в целом, так и конкретного человека, носит субъективный и объективный характер. Она подрывает, дестабилизирует экономику любой страны, поэтому ей уделяется особое внимание со стороны правительства и государства.

Следует отметить, что исследованию проблемы безработицы отводится значительное место в литературе. Она является очень актуальной в наше время, и авторы довольно широко раскрывают данную тему, сравнивая, уточняя, конкретизируя понятия и термины, что позволяет дать более чёткое представление о таком виде макроэкономической нестабильности, как безработица.

 

 

 

 

1.   ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ БЕЗРАБОТИЦЫ КАК ЭКОНОМИЧЕСКОЙ КАТЕГОРИИ

 

1.1 Сущность и причины безработицы

 

Важным явлением, характеризующим макроэкономическую нестабильность и имеющим циклический характер изменений, выступает безработица. Следует отметить, что в научной литературе можно встретить различные определения данной экономической категории. Итак, приведём некоторые из них.

Безработица – это социально-экономическая ситуация, при которой часть активного, трудоспособного населения не может найти работу, которую эти люди способны выполнить [1, с. 245].

Безработица – это превышение предложения рабочей силы над спросом на неё [2, с. 137].

Безработица – это избыточное предложение труда [3, с. 311].

Безработица – это часть населения страны, состоящая из лиц, достигших трудоспособного возраста, не имеющих работы и находящихся в поиске работы  в течение определённого по законодательству периода времени [4, с. 229].

В соответствии с Законом Республики Беларусь «О занятости населения Республики Беларусь» от 15 июня 2006 года «безработица – это явление в экономике, при котором часть трудоспособного населения, желающая работать на условиях трудового, гражданско-правового договоров или заниматься предпринимательской деятельностью, деятельностью по оказанию услуг в сфере агроэкотуризма, ремесленной деятельностью, не может применить свою рабочую силу».

Таким образом, проанализировав вышеперечисленные определения безработицы, можно сделать вывод о том, что в реальной экономической жизни безработица обусловлена превышением количества людей, желающих найти работу, над количеством имеющихся рабочих мест, соответствующих профилю и квалификации претендентов на эти места.

Отметим, что в общей численности населения выделяют категорию трудоспособного населения, к которому относят людей старше 16 лет. Трудоспособное население, в свою очередь, делится на две части:

- не включаемое в численность рабочей силы (люди, не занятые в общественном производстве и не стремящиеся получить работу);

- включаемое в численность рабочей силы (люди, которые либо имеют место работы в общественном производстве, либо работы не имеют, но работать хотят и работу активно ищут) [5, с. 240].

Поэтому общая численность рабочей силы делится на две части:

1. нежелание занятые – люди, имеющие работу в общественном производстве, причём неважно, занят человек полный рабочий день или не полный. Человек также считается занятым, если он не работает по следующим причинам: находится в отпуске, болеет, из-за плохой погоды или стихийных бедствий;
2. безработные – трудоспособные граждане, не имеющие работы и заработка, которые зарегистрированы в комитете по труду, занятости и социальной защите Минского городского исполнительного комитета, управлении (отделе) по труду, занятости и социальной защите городского районного исполнительного комитета в целях поиска подходящей работы, ищут работу и готовы приступить к ней.

Следует отметить, что между занятыми и безработными существует тесная взаимосвязь. Так, например, часть занятых может терять место работы и превращаться в безработных. Либо некоторая часть безработных находит работу, становясь занятыми. Часть занятых увольняется с работы и покидает общественный сектор экономики, а часть безработных прекращает поиск работы, что увеличивает численность не включаемых в рабочую силу. При этом часть людей, не занятых в общественном производстве, начинает активный поиск работы (неработающие женщины, студенты, окончившие высшие учебные заведения) [6, с. 429].

Нужно отметить, что в условиях стабильной экономики количество людей, теряющих работу, равно числу людей, находящих работу.

Таким образом, занятость и безработица оказывают непосредственное влияние друг на друга, и любые колебания этих показателей приводят к нарушению стабильности на рынке труда.

Важно подчеркнуть, что причины безработицы, в определённой мере, зависят от особенностей национальной экономики. Можно выделить общие причины, которые характерны для всех макроэкономических систем. Наиболее существенным и важным является научно-технический прогресс, который приводит к замене живого труда машинным. Его развитие приводит к двум эффектам:

- новые производства при своём возникновении и формировании на новой технической основе притягивают относительно меньшее количество рабочих;

- старые производства в период технического перевооружения выталкивают из производства относительно или абсолютно «лишних» работников.

При этом наряду с основной можно выделить и ряд дополнительных причин, которые обуславливают безработицу:

1. несовершенство информации о наличии рабочих мест (человек не владеет полной, точной и достоверной информацией насчёт работы);
2. увеличение продолжительности поиска работы, рабочего места (это может быть обусловлено увеличением размеров пособий по безработице и времени их выплат);
3. несоответствие структуры рабочей силы структуре рабочих мест (с одной стороны, увеличение спроса на продукцию отраслей, где он пока низок, может произойти через длительный промежуток времени или даже не произойти вовсе, а с другой стороны, найти работу в новых отраслях, порождённых научно-техническим прогрессом, без специальной переподготовки и переквалификации практически невозможно).

Если рассматривать безработицу в различных теориях (кейнсианской, марксистской, неоклассической), то среди причин безработицы можно выделить следующие:

- нежелание работников поступиться  частью заработной платы (неоклассическая  теория);

- растущее накопление капитала (марксистская теория);

- неспособность рынка труда автоматически уравновесить спрос и предложение (кейнсианская теория).

Таким образом, можно сделать вывод, что развитие научно-технического прогресса, несовершенство информации и продолжительный поиск работы, колебания спроса и предложения являются важнейшими причинами безработицы.

 

1.2 Классификация безработицы

 

При изучении рынка труда экономисты выделяют 3 основных вида безработицы:

1. фрикционную;
2. структурную;
3. циклическую.

Рассмотрим более подробно каждый из них.

Итак, фрикционная безработица – вид безработицы, связанный с переходом людей с прежнего места работы на новое. Такое перемещение может быть вызвано самыми разными обстоятельствами: переездом в другой регион, замужеством или женитьбой, повышением квалификации, окончанием школы или института и т.д. [5, с. 256]. В этот период времени человек какое-то время находится без работы. Основным признаком такой безработицы служит её непродолжительность (скажем, 1 месяц). Кроме того, при рассмотрении особенностей фрикционной безработицы одной из главных особенностей является то, что работу ищут уже готовые специалисты с определённым уровнем профессиональной подготовки и квалификации [5, с. 237].

Важно подчеркнуть, что фрикционная безработица представляет собой явление не только неизбежное (люди всегда будут менять место работы, стремясь найти работу, в большей степени соответствующую их предпочтениям и квалификации), но и желательное, т.к. способствует более рациональному размещению рабочей силы и более высокой производительности (любимая работа всегда более производительная и творческая, чем та, которую человек заставляет себя выполнять).

Уровень фрикционной безработицы рассчитывается по формуле (1.1):

,                                                                             (1.1)           

где – количество фрикционных безработных;

    – общая численность рабочей силы.

 

Рассмотрим следующий вид безработицы. Итак, структурная безработица – это такая безработица, которая возникает под воздействием крупномасштабных преобразований в той или иной отрасли, с изменением структуры спроса на продукцию разных отраслей [4, с. 241]. При этом в одних отраслях может резко сворачиваться производство, а значит и потребность в работниках, в других же наоборот – расширятся. Структурная безработица возникает в результате несовпадения структуры спроса на труд и его предложения. Подобное несовпадение может возникнуть из-за того, что спрос на один вид работников растёт, а на другой, наоборот, сокращается, а предложение медленно приспосабливается к таким изменениям. Этот вид безработицы связан с переобучением и сменой квалификации и ведёт к изменениям отраслевой и технической структуры производства.

Так, с изменением отраслевой структуры экономики вследствие научно-технического прогресса со временем одни отрасли устаревают и исчезают, а появляются другие отрасли. Следовательно, меняется набор профессий, требующихся в экономике. Исчезли профессии трубочиста, фонарщика, ямщика, но появились профессии программиста, дизайнера, имиджмейкера. Люди, имеющие профессию и уровень квалификации, но не соответствующие современным требованиям, будучи уволенными, не могут найти работу. При этом заметим, что отсутствие структурной безработицы свидетельствовало бы о застое и деградации национальной экономики. Поэтому она неизбежна и естественна даже в высокоразвитых экономиках, т.к. связана с естественными процессами в развитии и движении рабочей силы.

Уровень структурной безработицы рассчитывается по формуле (1.2):

 

,                                                                                     (1.2)           

где – количество структурных безработных;

    – общая численность рабочей силы.

 

Отметим, что фрикционная и структурная безработицы, взятые вместе, составляют равновесную безработицу, или естественный уровень безработицы, т.е. тот её уровень, при котором существует полная занятость. Люди, которые хотят работать и активно ищут работу, рано или поздно её находят. Равновесная безработица является добровольной.