Безработица как специфическая форма проявления макроэкономической нестабильности. Концепция естественного уровня безработицы

Главными составными частями рынка  труда являются совокупное предложение, охватывающее всю наемную силу, и совокупный спрос как общая потребность экономики в наемной рабочей силе. Они составляют совокупный рынок труда.

Рынок труда образуется за счет естественного  и механического движения рабочей  силы и рабочих мест. Он состоит  из отдельных элементов: открытый рынок  труда - это экономически активное население, которое ищет работу и нуждается  в подготовке и переподготовке, а  также все вакантные рабочие  места во всех секторах экономики, скрытый  рынок труда - это лица, которые  формально заняты в экономике, но в то же время в связи с сокращением  производства или же с изменением его структуры могут быть высвобождены. Основными субъектами рынка труда являются работодатели и наемные работники. Работодатель - наниматель, который может быть представлен различными «фигурами» в зависимости от узаконенной структуры отношений собственности. Им могут быть государственные предприятия, акционерные общества, общественные организации, колхозы, частные предприятия, хозяйственные ассоциации, кооперативы, совместные предприятия, индивидуальные наниматели и т.п. Наемные работники - это свободные трудоспособные граждане, для которых работа по найму является главным источником средств существования и индивидуального воспроизводства.

Система отношений на рынке труда  складывается из трех основных компонентов:

• отношения между наемными работниками и работодателями;
• отношения между субъектами рынка труда и его представителями (профсоюзы, ассоциации работодателей, службы занятости);
• отношения между субъектами рынка труда и государством.

Наличие и взаимодействие всех элементов  рынка труда необходимо для его  функционирования. Рынок труда выполняет  ряд функций: 1. Организация встречи  работодателя и наемных работников. 2. Обеспечение конкуренции на рынке  труда как между работодателями, так и наемными работниками. 3. Установление равновесных ставок заработной платы. 4. Решение вопросов занятости населения. 5. Осуществление социальной поддержки  безработных, путем перераспределения  рабочей силы в народном хозяйстве  между отраслями и сферами  производства и обеспечения работой  незанятого населения. Конъюнктура  рынка - это соотношение спроса и  предложения в разрезе всех составляющих структур рынка труда. Она складывается в зависимости от состояния экономики (подъем или спад); отраслевой структуры хозяйства; уровня развития технического базиса; благосостояния (уровень дохода населения, в том числе душевного); развития рынков товаров, услуг, жилья, ценных бумаг; состояния социальной и производственной инфраструктуры; меры развития интеграционных связей (отраслевых и территориальных). Кроме того, на нее оказывают влияние демографические, этносоциальные, политические, экологические и некоторые другие факторы.

Конкуренция представляет собой наличие  большого числа независимых покупателей  и продавцов на рынке труда  и возможность для них беспрепятственно входить на рынок труда и покидать его. Конкуренция - неотъемлемая составляющая механизма любого рынка. Чисто конкурентный рынок характеризуется наличием большого числа покупателей (фирм), которые конкурируют друг с другом при найме конкретного вида труда; свой труд предлагают независимо друг от друга многочисленные работники, имеющие равную квалификацию; ни фирмы, ни работники не контролируют и не диктуют ставки заработной платы. Для  полного функционирования рынку  труда требуется развитая инфраструктура. Инфраструктура рынка труда - это государственные учреждения, негосударственные структуры содействия занятости, кадровые службы предприятий и фирм, общественные организации и фонды и др., обеспечивающие наиболее эффективное взаимодействие между спросом и предложением на рынке труда. Инфраструктура призвана регулировать отношения между работодателем и работником по поводу цены рабочей силы, условий труда, подготовки и переподготовки работников, а также организовывать и регулировать процессы защиты прав работодателей и наемных работников на рынке труда.

Главное отличие нашего рынка труда - это наличие административных, правовых и экономических ограничений, препятствующих свободной продаже  рабочей силы на наиболее выгодных условиях для работников.

 

 

 

3. Виды безработицы.

Существуют различные виды безработицы, каждый из которых порождается своими причинами.

Сегодня экономисты предпочитают говорить не о безработице вообще, а выделяя  ее специфические виды:

а) Технологическая безработица

б) Фрикционная безработица

в) Структурная безработица

г) Циклическая безработица

д) Сезонная безработица

Технологическая безработица, относится к новейшим видам сокращения занятости, означает вынужденную незанятость работников из-за внедрения новой техники и технологии (малолюдной и безлюдной), неспособности или невозможности трудиться в новых технологических условиях.⁶

От технологической безработицы  не застрахована ни одна экономика. Однако особенно такая безработица ощущается  там, где быстрое развитие научно-технического прогресса (НТП) сочетается с высоким  уровнем доходов занятых, что  придает большую экономическую  эффективность сокращению количества рабочих мест.

Фрикционная безработица возникает при постоянном перемещении людей из одной области в другую или с одной работы на другую на разных стадиях их жизненного цикла (учеба, уход за детьми и т.п.). В связи с тем, что фрикционно незанятые работники зачастую перемещаются с одного рабочего места на другое либо заняты поиском более подходящей работы, они рассматриваются как добровольно безработные.⁷

Структурная безработица возникает в результате несовпадения структуры спроса на труд и его предложения. Подобное несовпадение может возникнуть из-за того, что спрос на один вид работников растет, а на другой, наоборот, сокращается, а предложение медленно приспосабливается к таким изменениям. Этот вид безработицы связан с переобучением и сменой квалификации.⁸

Структурная безработица обусловлена  перемещением производства из одного региона в другой, упадком старых отраслей и появлением новых. Работники  при этом теряют не только занятость, но и профессию. Возникновение структурной  безработицы означает, что многим людям придется осваивать новые  профессии и неизвестно, будут  ли они в дальнейшем получать столько  же, сколько получали благодаря своей  прежней профессии. Избежать структурной  безработицы невозможно. Это связано  с тем, что технический прогресс все время рождает новые товары, технологии и даже целые. Структурная  безработица обладает некоторыми особенностями. В отличие от фрикционной безработицы  она затрагивает определенные группы рабочей силы в результате технологических  сдвигов, упадка ведущих отраслей экономики  или регионального перемещения  рабочих мест.

Природа структурной безработицы  диктует и определенные методы экономической  политики по ограничению этой безработицы:

а) программы развития определенных сфер и регионов экономики, а также  мероприятия по переквалификации рабочей  силы;

б) перемещение безработных из депрессивных районов страны;

в) предоставление безработным занятости  в государственном секторе экономики.

Сочетание фрикционной и структурной  безработицы образует естественный уровень безработицы (или уровень  безработицы при полной занятости), соответствующий потенциальному ВНП.

Циклическая безработица (иногда ее называют безработицей недостаточного спроса, или кейнсианской безработицей), присуща странам, переживающим полный экономический спад. Возникает в результате неспособности совокупного спроса в экономике создать остаточное количество рабочих мест для всех желающих работать. Циклическая безработица возникает из-за недостатка рабочих мест в целом. Циклическая безработица тесно связана с движением экономического цикла: в фазе подъема уровень безработицы снижается, а в фазе депрессии-возрастает.⁹

Для борьбы с циклической безработицей необходимо придерживаться определенных программ государственной политики, обеспечивающих стабильные и здоровые темпы экономического роста. Кроме  того, возможно осуществление общегосударственных  проектов, таких как строительство  автомагистралей, развитие и модернизация городского хозяйства в периоды  депрессии, ведущих к повышению  совокупного спроса.

Сезонная безработица обычно отождествляется с фрикционной безработицей и возникает в результате сезонных колебании спроса и предложения труда. Повышение спроса на труд вызывает сезонные изменения в уровне производства и занятости и часто ассоциируется с климатическими колебаниями, строительством, туристическими сезонами. Уровень предложения труда может изменяться в связи с наплывом выпускников школ и высших учебных заведений в летние месяцы, что часто непосредственно вызывает увеличение безработицы. Сезонная безработица редко представляет собой серьезную проблему для экономики страны в целом, однако она может создать весьма неприятные и чувствительные проблемы для некоторых регионов и обществ, которые тесно связаны с сезонным бизнесом.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

4. Естественный уровень безработицы.

Естественный уровень  безработицы — экономическая гипотеза, согласно которой для общеэкономического равновесия, сложившегося при определённой реальной заработной плате, существует определённая неполная занятость населения, которая является результатом недостатка информации, барьерами мобильности, демографических изменений и других следствий несовершенности рынка.¹⁰ По этим причинам невозможно понизить уровень безработицы до нуля, а лишь снизить его до метки, определяемой несовершенностью рынка. Таким образом, оказать влияние на уровень с такой безработицей в узких временных рамках невозможно. Поможет лишь медленное воздействие с помощью методов регуляторной или структурной политики. К примеру:

• развитие технологий, облегчающих поиск работы
• введение минимальной заработной платы
• организация профсоюзов
• введение так называемой эффективной зарплаты, превышающей рыночную

Согласно теории М. Фридмана естественная безработица специфична для каждой экономики в соответствии с макроэкономическим равновесием, при котором ожидаемый уровень  инфляции равен действительному  её уровню. Попыткой описать зависимость  уровней инфляции и безработицы  является Кривая Филлипса. Однако существование  прямой зависимости в широких  временных рамках между этими  величинами Фридманом и Филлипсом  отрицается. По их утверждению уровень  инфляции зависит главным образом  от денежной массы, а уровень безработицы  в свою очередь стремится к  уровню естественной безработицы.

 

 

 

5. Последствия  безработицы.

Социальные:

Отрицательные:

1. Обострение криминогенной ситуации.
2. Усиление социальной напряженности.
3. Рост количества физических и душевных заболеваний.
4. Увеличение социальной дифференциации.
5. Снижение трудовой активности.¹¹

Положительные:

1. Повышение социальной ценности рабочего места.
2. Увеличение личного свободного времени.
3. Возрастание свободы выбора места работы.
4. Увеличение социальной значимости и ценности труда.¹²

Экономические:

Отрицательные:

1. Обесценивание последствий обучения.
2. Сокращение производства.
3. Затраты на помощь безработным.
4. Утрата квалификации.
5. Снижение жизненного уровня.
6. Недопроизводство национального дохода.
7. Снижение налоговых поступлений.¹³

Положительные

1. Создание резерва рабочей силы для структурной перестройки экономики.
2. Конкуренция между работниками как стимул к развитию способностей к труду.
3. Перерыв в занятости для переобучения и повышения уровня образования.
4. Стимулирование роста интенсивности и производительности труда.¹⁴

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

6. Методы, используемые для измерения состояния безработицы.

В настоящее время в  мировой практике применяется два  основных метода измерения безработицы:

• на основе данных соответствующих служб о зарегистрированных безработных;
• общенациональных выборочных обследований домохозяйств.¹⁵