Бюджет Європейського Союзу та рахункова плата

Вакансія, що з'явилася в результаті дострокового припинення повноважень члена Рахункової палати, заповнюється на залишок терміну перебування члена на посаді.

До членів Рахункової палати застосовуються також положення Протоколу про привілеї та імунітет службовців Європейського Співтовариства, які застосовуються до суддів Суду ЄС.

Зі свого складу члени Рахункової палати обирають її голову. Голова Рахункової палати обирається строком на три роки з правом повторного переобрання. Голова скликає та веде засідання Рахункової палати, здійснює головування на ньому, а також забезпечує належну організацію діяльності Рахункової палати.

В процесі своєї діяльності Рахункова палата перевіряє звіти про всі доходи і видатки Європейського Співтовариства. Вона також розглядає звіти про всі доходи і видатки всіх органів, створених Співтовариством за умови, якщо статутний документ відповідного органу не виключає такого розгляду.

Рахункова палата надає Європейському Парламенту і Раді гарантійний документ щодо правильності ведення рахунків та законності і правильності всіх операцій.

Рахункова палата стежить за правильним управлінням фінансовими ресурсами Європейського Союзу, а також здійснює контроль за законністю та повнотою всіх доходів та витрат.

В процесі здійснення своїх функцій Рахункова палата проводить перевірки. Перевірка базується на бухгалтерській звітності та, за необхідності, проводиться без попередження в інститутах Співтовариства, в приміщеннях будь-якого органу, який здійснює управління доходами чи видатками за дорученням Співтовариства, та в державах-членах, включаючи приміщення будь-якої фізичної чи юридичної особи, яка отримує платежі з бюджету ЄС.

Після закінчення кожного фінансового року Рахункова палата готує щорічний звіт. Він направляється іншим інститутам Співтовариства і публікується в офіційному виданні, разом з відповідями цих інститутів на зауваження Рахункової палати.

Рахункова палата у будь-який час може представити свої зауваження, зокрема у формі спеціальних звітів, щодо певних питань, і надавати висновки на вимогу того чи іншого інституту Співтовариства.

Крім цього, Рахункова палата допомагає Європейському Парламенту і Раді ЄС у здійсненні ними своїх повноважень щодо контролю за виконанням бюджету Європейського Союзу.

Висновок

Бюджетна політика в межах ЄС відзначається одночасно елементами непевності та факторами змін. Починаючи з 1988 p., нормою стали переговори з метою досягнення угод, розрахованих на кілька років, які укладаються у формі узгодженого фінансового прогнозу і є на сьогодні невід'ємною складовою політичної практики. Річний бюджетний цикл Євросоюзу був успішно інтегрований у середньотерміновий фінансовий прогноз, що зменшило небезпеку виникнення бурхливих суперечок та міжінституційних конфліктів.

Домінування в бюджеті ЄС у 1960-і pp. сільськогосподарських інтересів виявилося досить тривалим. У системі сільськогосподарської підтримки у 1990-і pp. відбувся рішучий поворот від ринкових заходів до компенсаційних виплат, а тягар фінансування став поступово переноситись зі споживачів на платників податків.

Стосовно більш загальних інституційних процесів, слід відзначити три аспекти, що сформувалися порівняно недавно. По-перше, Комісії доводиться працювати в умовах інтенсивного тиску, спрямованого на підвищення якості фінансового менеджменту, який вона забезпечує. По-друге, незважаючи на збільшення впливу у Раді міністрів фінансів держав-членів, на бюджетній арені в центрі переговорного процесу щодо бюджету лишаються міністри зовнішніх справ та голови держав або урядів. По-третє, ЄП активно використовує свої повноваження в бюджетній сфері, аби збільшити свій загальний вплив у межах Євросоюзу.

Размещено на Allbest.ru