Внешнеторговое регулирование в РФ

отказывается от товара без взимания таможенных пошлин, налогов, а также  без

применения мер экономической  политики.

Отказ от товара в пользу государства  допускается с разрешения таможенного

органа Российской Федерации и  не влечет каких-либо расходов для государства.

     ТАМОЖЕННЫЙ ТАРИФ

Основной правовой базой для  взимания таможенных пошлин в Российской Федерации

являются Таможенный кодекс российской Федерации и Закон Российской Федерации

«О таможенном тарифе» от 21 мая 1993 г.

№ 5003-1.

В соответствии с этим Законом таможенный тариф Российской Федерации

представляет собой свод ставок таможенных пошлин, применяемых к  товарам,

перемещаемым через таможенную границу Российской Федерации и

систематизированным в соответствии с Товарной номенклатурой

внешнеэкономической деятельности (ТН ВЭД).

Согласно Закону при формировании Импортного таможенного тарифа базовые

ставки ввозных таможенных пошлин устанавливаются к товарам, происходящим из

стран, в торгово-политических отношениях с которыми Российская Федерация

применяет режим наиболее благоприятствуемой нации.

К товарам, происходящим из стран, торгово-политические отношения с которыми

не предусматривают режим наиболее благоприятствуемой нации либо страна

происхождения которых не установлена, ставки ввозных таможенных пошлин

увеличиваются в два раза. Товары, происходящие из развивающихся стран,

пользуются схемой преференций  РФ и облагаются импортной пошлиной в размере

75% от базовых. К товарам,происходящих из наименее развитых стран импортнае

таможенные пошлины не применяются.

В Российской федерации применяются  следующие виды ставок пошлин:

n      адвалорные, начисляемые  в процентах к таможенной стоимости  облагаемых

товаров;

n      специфические, начисляемые в установленном размере за единицу

облагаемых товаров;

n      комбинированные,  сочетающие оба названных вида  таможенного обложения.

Вышеназванный Закон предусматривает  в необходимых случаях применение сезонных

и особых пошлин. К особым пошлинам относятся: специальные, антидемпиговые,

компенсационные.

Специальные пошлины применяются:

n      в качестве защитной  меры, если товары ввозятся на  таможенную

территорию Российской Федерации  в количестве и на условиях, наносящих  или

угрожающих нанести ущерб отечественным производителям подобных или

непосредственно конкурирующих товаров;

n      как ответная  мера на дискриминационные и  иные действия, ущемляющие

интересы Российской Федерации, со стороны других государств или их союзов.

Антидемпинговые пошлины применяются  при ввозе на таможенную территорию

Российской Федерации товаров  по цене более низкой, чем их стоимость  в стране,

из которой они вывозятся, если такой ввоз наносит или угрожает нанести

материальный ущерб отечественным  производителям подобных товаров либо

препятствует организации или  расширению их производства в Российской

федерации.

Компенсационные пошлины применяются  при ввозе на таможенную территорию

Российской Федерации товаров, при производстве или вывозе которых  прямо или

косвенно использовались субсидии, если такой ввоз наносит или угрожает

нанести материальный ущерб отечественным  производителям подобных товаров либо

препятствует организации или  расширению их производства в Российской

Федерации.

Применению особых видов пошлин предшествует расследование, проводимое в

соответствии с законодательством Российской Федерации. Размер ставок пошлин

должен быть соотносим с величиной  установленного расследованием демпингового

занижения цены, субсидий и выявленного  ущерба.

Закон Российской Федерации «О таможенном тарифе» предусматривает также

применение тарифных льгот (тарифных преференций) в виде:

n      возврата ранее  уплаченной пошлины;

n      освобождения от  уплаты пошлины;

n      снижения ставки  пошлины;

n      установления тарифных  квот на преференциальный ввоз (вывоз) товара.

Начисление, уплата и взимание пошлины  на товар производятся на основе его

таможенной стоимости в соответствии с Таможенным кодексом Российской

Федерации.

Таможенная стоимость определяется декларантом с помощью методов  определения

таможенной стоимости и заявляется (декларируется) им таможенному органу

Российской Федерации при перемещении  товара через таможенную границу

Российской Федерации.

Таможенная стоимость товаров, ввозимых на таможенную территорию Российской

Федерации, определяется методами оценки:

n      по цене сделки  с ввозимыми товарами;

n      по цене сделки  с идентичными товарами;

n      по цене сделки  с однородными товарами;

n      на основе вычитания  стоимости;

n      на основе сложения  стоимости;

n      резервного метода.

Основным является метод оценки по цене сделки с ввозимыми товарами.

В том случае, если основной метод  не может быть использован, применяется

последовательно каждый из перечисленных  выше методов.

В соответствии с основным методом  таможенной стоимостью ввозимого на

таможенную территорию Российской Федерации товара является цена сделки,

фактически уплаченная или подлежащая уплате за ввозимый товар на момент

пересечения им таможенной границы  Российской Федерации (до порта или  иного

места ввоза).

При определении таможенной стоимости  в цену сделки включаются следующие

компоненты, если они не были ранее  в нее включены:

а) расходы по доставке товара до аэропорта, порта или иного места ввоза

товара на таможенную территорию Российской Федерации:

n      стоимость транспортировки;

n      расходы по погрузке, выгрузке, перегрузке и перевалке  товаров;

n      страховая сумма.

б) расходы, понесенные покупателем:

n      комиссионные и  брокерские вознаграждения, за исключением  комиссионных

по закупке товара;

n      стоимость контейнеров  и (или) другой многооборотной  тары, если в

соответствии с ТН ВЭД они  рассматриваются как единое целое  с оцениваемыми

товарами;

n      стоимость упаковки, включая стоимость упаковочных  материалов и работ

по упаковке;

в) соответствующая часть стоимости  товаров и услуг, которые прямо  или

косвенно были предоставлены покупателем  бесплатно или по сниженной цене для

использования в связи с производством  или продажей на вывоз:

n      сырья, материалов, деталей, полуфабрикатов и других  комплектующих

изделий, являющихся составной частью оцениваемых товаров;

n      инструментов, штампов,  форм и других подобных предметов,

использованных при производстве оцениваемых товаров;

n      материалов, израсходованных  при производстве оцениваемых  товаров

(смазочных материалов, топлива  и других);

n      инженерной проработки, опытно-конструкторской работы, дизайна,

художественного оформления, эскизов  и чертежей, выполненных вне территории

Российской Федерации и необходимых  для производства оцениваемых товаров;

г) лицензионные и иные платежи  за использование объектов интеллектуальной

собственности, которые покупатель должен прямо или косвенно осуществить  в

качестве условия продажи оцениваемых товаров;

д) часть прямого или косвенного дохода продавца от любых последующих

перепродаж, передачи или использования  оцениваемых товаров на территории

Российской Федерации.

Указанный метод не может быть использован  для определения таможенной

стоимости товара, если:

а) существуют ограничения в отношении  прав покупателя на оцениваемый товар,

за исключением:

n      ограничений, установленных  законодательством Российской Федерации;

n      ограничений географического  региона, в котором товары могут  быть

перепроданы;

n      ограничений, существенно  не влияющих на цену товара;

б) продажа и цена сделки зависят  от соблюдения условий, влияние которых  не

может быть учтено;

в) данные, использованные декларантом  при заявлении таможенной стоимости, не

подтверждены документально либо не являются количественно определенными и

достоверными;

г) участники сделки являются взаимозависимыми лицами, за исключением случаев,

когда их взаимозависимость не влияет на цену сделки, что должно быть доказано

декларантом. При этом под взаимозависимыми лицами понимаются лица, которым

присущ хотя бы один из следующих  признаков:

n      один из участников  сделки (физическое лицо) или должностное  лицо

одного из участников сделки является одновременно должностным лицом  другого

участника сделки;

n      участники сделки  являются совладельцами предприятия;

n      участники сделки  связаны трудовыми отношениями;

n      один из участников  сделки является владельцем вклада (пая) или

обладателем акций с правом голоса в уставном капитале другого участника

сделки, составляющих не менее 5 % уставного  капитала;

n      оба участника  сделки находятся под непосредственным либо косвенным

контролем третьего лица;

n      участники сделки  совместно контролируют, непосредственно  или косвенно,

третье лицо;

n      один из участников  сделки находится под непосредственным или косвенным

контролем другого участника сделки;

n      участники сделки  или иъ должностные лица являются родственниками.

При методе оценки по цене сделки с  идентичными товарами в качестве основы для

определения таможенной стоимости  товара принимается цена сделки с  идентичными

товарами при соблюдении некоторых  условий. При этом под идентичными

понимаются товары, одинаковые во всех отношениях с оцениваемыми товарами, в

том числе по следующим признакам:

n      физические характеристики;

n      качество и репутация  на рынке;

n      страна происхождения;

n      производитель.

Цена сделки с идентичными товарами принимается в качестве основы для

определения таможенной стоимости, если эти товары:

а) проданы для ввоза на территорию Российской Федерации;

б) ввезены примерно в том же количестве и/или на тех же коммерческих

условиях. В случае если идентичные товары ввозились в ином количестве и/или

на других коммерческих условиях декларант  должен произвести соответствующая

корректировку их цены с учетом этих различий и документально подтвердить  ее

обоснованность.

При определении таможенной стоимости  по цене сделки с идентичными товарами

должны учитываться расходы, указанные  в основном методе.

В случае, если при этом методе выявляется более одной цены сделки по

идентичным товарам, то для определения  таможенной стоимости ввозимых товаров

применяется самая низкая из них.

При методе оценки по цене сделки с  однородными товарами за основу для

определения таможенной стоимости  товара принимается цена сделки по товарам,

однородным с ввозимыми при соблюдении ряда условий. При этом под однородными

понимаются товары, которые, хотя и  не являются одинаковыми по всех

отношениях, имеют сходные характеристики и состоят из схожих компонентов, что

позволяет им выполнять те же функции, что и оцениваемые товары и  быть

коммерчески взаимозаменимыми.

При определении однородности товаров  учитываются следующие их признаки:

n      качество, наличие  товарного знака и репутация  на рынке;

n      страна происхождения;

n      производитель.

Данный метод применяется при  тех же условиях, что и метод  оценки по цене

сделки с идентичными товарами.

Согласно этим методам таможенной оценки:

а) товары не считаются идентичными  оцениваемым или однородными  с ними, если

они не были произведены в той  же стране, что и оцениваемые товары;

б) товары, произведенные не производителем оцениваемых товаров, а другим

лицом, принимаются по внимание только в том случае, если не имеется  ни

идентичных, ни однородных товаров, произведенных  лицом - производителем

оцениваемых товаров;

в) товары не считаются идентичными  или однородными, если их проектирование,

опытно-конструкторские работы, их художественное оформление, дизайн, эскизы и

чертежи и иные аналогичные работы выполнены в Российской Федерации.

Таможенная стоимость по методу оценки на основе вычитания стоимости

определяется в том случае, если оцениваемые, идентичные или однородные товары

будут продаваться на территории Российской Федерации без изменения своего

первоначального состояния.

При этом методе в качестве основы для определения таможенной стоимости  товара

принимается цена единицы товара, по которой оцениваемые, идентичные или

однородные товары продаются наибольшей партией на территории Российской

Федерации не позднее 90 дней с даты их ввоза участнику сделки, не являющемуся

взаимозависимым с продавцом лицом.

Из цены единицы товара вычитаются следующие компоненты:

а) расходы на выплату комиссионных вознаграждений, обычные надбавки на

прибыль и общие расходы в  связи с продажей в Российской Федерации ввозимых

товаров того же класса и вида;

б) суммы ввозных таможенных пошлин, налогов, сборов и иных платежей,