Демографическая ситуация в РФ и её влияние на развитие российской экономики

В числе  экономических специализированных мер особое внимание в развитых странах  оказывается созданию предприятий  так называемой защищенной занятости  — специализированных предприятий  для инвалидов. Это еще один пример защитного регулирования. Такие  предприятия менее конкурентоспособны, чем обычные, из-за низкой производительности труда, поэтому требуют финансовой поддержки со стороны государства. Однако они дают инвалидам возможность работать, поэтому рассматриваются как эффективная мера для трудоустройства данной социально уязвимой группы.

Организация общественных работ — способ создания временных рабочих мест для тех, кто не нашел себе применения на рынке труда. Эта мера направлена на защиту безработных и не относится  к тем, кто имеет работу.

Государство обладает экономическими средствами регулирования  величины и структуры предложения  рабочей силы. Налоговые рычаги, позволяющие стимулировать или  ограничивать предложение рабочей  силы, представляют собой группу, которую  можно охарактеризовать и как  экономическую, и как административную. Количество рабочих мест, как правило, больше количества людей, их занимающих, из-за совместительства. Поэтому меры, ограничивающие совместительство, позволяют  получить вакантные рабочие места. Ставки подоходного налога, существенно  возрастающие в зависимости от числа  мест работы человека, позволяют снизить  спрос на рабочие места со стороны  тех, кто уже имеет работу.

К экономическим  мерам, регулирующим структуру предложения, относится организация переподготовки населения. Основной системой является организация переподготовки за счет фонда занятости, которая охватывает официально зарегистрированных безработных. Для финансирования системы переподготовки необходимо привлекать средства предприятий, причем не только взимая с них взносы в фонд занятости, но и обязывая их платить за обучение работников, которым  грозит безработица. Чтобы эти расходы  не ложились бременем на предприятия, необходимо разработать механизм льготного  налогообложения для них.

Такие меры имеют в основном экономический  характер и являются специализированными, так как направлены на облегчение трудоустройства работников, вынужденных  сменить место жительства. Следует  отметить, что для России характерна большая привязанность к одному месту жительства, чем в развитых странах (из-за существования прописки, неодинаковых материальных условий в разных регионах, семейных связей и т. д.), что затрудняет применение указанных мер.⁴

ГЛАВА 2. РОССИЯ: АНАЛИТИКА ТРУДОВЫХ РЕСУРСОВ

2.1. Экономические и демографические факторы воспроизводства трудовых ресурсов в Российской Федерации

Основой трудовых ресурсов является народонаселение, проведем подробный анализ населения РФ.

Население - это совокупность поколений людей, осуществляющих свою жизнедеятельность в конкретных исторических условиях и на конкретной территории. Важнейшим признаком населения является его способность, как к количественному, так и качественному воспроизводству. Население способно сохранять, развивать и воспроизводить свои разнообразные качества (потенциалы): культурный, образовательный, трудоспособности, здоровья, жизненности и т.п., а также производить ресурсы, необходимые для поддержки и развития этих потенциалов.

Население не может рассматриваться как  простое множество людей. Оно  характеризуется и как элемент  производственных сил, и как носитель производственных отношений.

Воспроизводство населения - это процесс постоянного  возобновления поколений людей  вследствие взаимодействия рождаемости  и смертности.

Население характеризуется системой взаимосвязанных  показателей, таких, как численность  и плотность населения, его состав по полу и возрасту, национальности, языку, семейному положению, образованию, принадлежности к социальным группам  и др. Изучение динамики этих показателей  во взаимосвязи с особенностями  социально-экономической организации  общества позволяет проследить изменения  в условиях и характере воспроизводства  населения.

Численность населения является одним из важных условий материальной и социальной жизни общества.

Численность населения в стране или отдельном  регионе оказывает значительное влияние на их экономический потенциал, на развитие производительных сил общества. Однако прямой зависимости между  этими двумя понятиями не прослеживается. Так, государства с высоким уровнем экономического развития при меньшей численности населения производят в десятки раз больше валового национального продукта, чем государства, превосходящие их по численности населения, но уступающие технической оснащенностью, производительностью труда, уровнем квалификации рабочей силы.

Население России (по состоянию на 1 января 2012 года) — 143 030 106 человек. Страна является 8 по численности населения страной мира. ⁵

В настоящее  время Россия является самым крупным  государством в мире и занимает площадь  более 17 млн. кв. км. Являясь самой  большой страной по площади в  мире, Россия в последнее время  существенно сдает свои позиции  по численности и качеству населения. Население России в настоящее  время стремительно сокращается. При сохранении сложившихся демографических тенденций. В 2050 г. Россия будет занимать 17-е место с населением 112 млн. человек, пропустив Мексику, Филиппины, Вьетнам, Эфиопию и некоторые другие страны. Расчеты показывают, что на территории России при равномерном расселении в благоприятных районах комфортно могло бы разместиться не менее 500 млн. человек⁶. Для России сокращение население чревато, прежде всего, геополитическими рисками. Слабозаселенные регионы Дальнего Востока и Сибири удерживать в составе страны будет очень сложно, в условиях, когда рядом находятся очень крупно населенные страны (прежде всего, Китай), которые будут нуждаться в ресурсах и новых территориях. Имеются экономические аспекты этой проблемы – страну может ожидать дефицит трудовых ресурсов, сокращение призывников, школьников и студентов, интенсивное старение население. Наконец, численность и качество населения определяют место страны в мировом рейтинге. ⁷

По европейским  меркам уровень рождаемости в  России нельзя назвать беспрецедентно низким, столь же низкая рождаемость  наблюдается во многих развитых странах  Запада, да и не только Запада. Например, в Гонконге она 7,1‰ (т.е. 7,1 родов на 1000 чел. в год), а в современной  России – 10,5‰. Однако уровень смертности в России (и некоторых других восточноевропейский  странах) действительно аномально высок(см. Диаграмму 1). Подобные показатели смертности (более 15‰) встречаются в пораженных ВИЧ странах Тропической Африки.

Высокая смертность является первостепенным источником депопуляции России. На Диаграмме 2 представлены показатели рождаемости и смертности в России и Европейском Союзе в 2002 г. Мы видим, что уровень рождаемости в обоих случаях приблизительно одинаков. Однако в ЕС в 2002 г. низкая рождаемость компенсировалось столь же низкой смертностью, благодаря чему здесь наблюдался даже некоторый естественный прирост населения. В России же именно катастрофическая смертность населения создает огромный разрыв между рождаемостью и смертностью, который выливается в депопуляцию страны. ⁸

В последнее  время все чаще из официальных  источников звучит, что демографическая  ситуация в России изменилась в лучшую сторону, растет рождаемость и сокращается смертность. Действительно, нужно признать, что власти Российской Федерации, в последнее время уделяли определенное внимание решению демографических проблем.

В результате, демографическая политика принесла определенный эффект для России: число  умерших за период 2006–2008 г. сократилась  на 228 тыс. человек с 2304 тыс. до 2076 тыс. человек; продолжительность жизни  населения выросла на 1,8 года с 72,4 до 74,2 года; число родившихся выросло  на 257 тыс. человек с 1457 тыс. до 1714 тыс. человек; миграционный прирост увеличился на 102 тыс. человек со 155 тыс. до 257 тыс. человек; количество российских регионов с ростом населения увеличилось  с 15 до 24. Но эти очевидные успехи не могут и не должны успокаивать  руководство страны, поскольку в  демографической сфере России по-прежнему остается достаточно много проблем, требующих решения, а позитивные тенденции, обозначившиеся в последнее  время, еще очень неустойчивы  и требуют закрепления.⁹

Важнейшим условием развития экономики страны является воспроизводство трудовых ресурсов, как части воспроизводства населения. Различают три типа воспроизводства населения:

• расширенное воспроизводство, характеризуемое превышением числа рождений над числом смертей;
• простое воспроизводство, когда число рождений и смертей равно, а численность населения стабильна:
• суженное воспроизводство, означающее сокращение численности населении вследствие превышения смертности над рождаемостью.

Со второй половины 80-х гг. XX в. демографическая ситуация в России характеризуется следующими явлениями и процессами:

• крайне низкая рождаемость:
• относительно высокий уровень смертности населения;
• естественная убыль и депопуляция (абсолютное уменьшение численности) населения:
• сверхсмертность мужчин в рабочем возрасте:
• относительно низкие показатели продолжительности жизни населения (относительно развитых стран) и очень большая их разница у женщин и мужчин:
• старение населения и трудовых ресурсов.

В связи с этим весьма актуальны национальные программы, направленные на стимулирование рождаемости, упрочение семьи, снижение заболеваемости и смертности населения.

Влияние демографических процессов на формирование трудовых ресурсов осуществляется, прежде всего, через рост населения и изменения половозрастной структуры, в пределах определенной территории. Итак, потенциал трудовых ресурсов страны формируют:

• граждане, не работающие по собственному желанию
• граждане, которые не могут найти работ
• нетрудоспособные граждане
• граждане, вступающие в трудоспособный возраст
• изменения демографической ситуации в стране.

При этом возрастная структура населения оказывает воздействие на экономическую нагрузку трудоспособной части населения, мобильность населения, уровень производительности труда, которые взаимосвязаны и взаимообусловлены между собой. Можно констатировать, что демографические процессы находятся под влиянием таких факторов, как: социально-экономические, политические, национальные, природные и др.

Демографическая политика охватывает обширный круг проблем воспроизводства населения, формирования состава и структуры трудовых ресурсов, их эффективного использования. Согласно прогнозам (см. Таблицу 1.) процесс демографического старения населения России получит дальнейшее развитие, что будет препятствовать подвижности рабочей силы, ее приспособлению к изменяющимся условиям рынка труда, а в результате — создавать предпосылки для снижения производительности.

Из данных таблицы видно, что доля людей в возрасте старше трудоспособного продолжает существенно возрастать: доля подростков моложе трудоспособного возраста почти не меняется, что означает сокращение доли жителей страны в трудовом возрасте и предопределяет сокращение занятости в экономике.

Следовательно, каждый занятый в экономике страны за то же рабочее время должен будет производить все больше и больше товаров для реального покрытия ими пенсионных выплат и обеспечения различных государственных социальных гарантий. Это означает необходимость существенного и постоянного роста общественной производительности труда.

Между тем, чем больше приходится на одно лицо в трудоспособном возрасте нетрудоспособных лиц, тем эффективнее должен быть труд занятых хотя бы для удержания на том же уровне среднедушевого потребления.

В узком смысле под демографической политикой следует понимать воздействие на воспроизводство населения посредством создания целого комплекса социально-экономических мероприятий, которые влияют на демографические процессы в обществе.

В широком смысле к демографической политике можно отнести следующие цели:

• сокращение ручного труда и его замена информационно-техническими системами:
• решение социальных вопросов (улучшение жилищных проблем, формирование эффективных систем кредитования для молодых семей и др.):
• решение вопросов трудоустройства и достойного заработка.

Трудовые ресурсы формируются и функционируют в особой среде — на рынке труда, который, как и любой другой рынок, функционирует по определенным законам и принципам, а это формирует целый ряд условий, при котором он существует.

В составе экономически активного населения доля работников по найму превышает 75%. В отраслевом разрезе больше всего их приходится на промышленность, транспорт и связь — более 95% занятых.

Уже в 60-70-е гг. XX в. в ведущих промышленно развитых странах были приняты законы, стимулирующие трудовую деятельность граждан, направленную на развитие интеллектуального потенциала рабочей силы, поощряющие компании к инвестициям в трудовые ресурсы путем налоговых льгот, кредитов, общественного поощрения через прессу, телевидение и др.

Всё это требует выравнивания общей образовательной подготовки и повышения по крайней мере до уровня незаконченного высшего образования, что является весьма важным направлением интеллектуализации общественного труда.

Источником пополнении трудовых ресурсов в современных условиях могут быть:

• молодежь, вступающая в трудоспособный возраст
• военнослужащие, высвобожденные из Вооруженных Сил РФ
• мигранты¹⁰