Дифференциация доходов в современной России

В августе 2011 года среднемесячная начисленная заработная плата составляла:

• Сельское хозяйство, охота и лесное хозяйство — 13710 рублей
• Рыболовство, рыбоводство — 24106 рублей
• Добыча полезных ископоемых — 45191 рубль
• Обрабатывающие производства — 22118 рублей
• Производство и распределение электроэнергии, газа и воды — 27362 рубля
• Стрроительство — 25048 рублей
• Оптовая и розничная торговля; ремонт автотранспортных средств, мотоциклов, бытовых Изделий и предметов личного пользования — 20610 рублей
• Гостиницы и рестораны — 14381 рубль
• Транспорт и связь — 29763 рубля
• Финансовая деятельность — 49602 рубля
• Операции с недвижимым имуществом, аренда и предоставление услуг — 27941 рубль
• Государственное управление и обеспечение военной безопасности; социальное страхование — 23938 рублей
• Образование— 13699 рублей
• Здравоохранение и предоставление социальных услуг — 16821 рубль
• Предоставление прочих коммунальных, социальных и персональных услуг — 17351 рубль

Денежное довольствие военнослужащим с 1 января 2012 года увеличится в 2,5 — 3 раза, так же в 1,5 — 1,7 раза вырастут и военные пенсии. Соответствующий закон был подписан президентом России Дмитрием Медведевым. В новом законе так же определена структура и порядок формирования Фонда денежного довольствия военнослужащих, а также механизм компенсаций отдельным категориям военнослужащих, гражданам, уволенным с военной службы и членам их семей.

Согласно новому закону, с учетом всех надбавок зарплата рядового-контрактника в ВС РФ с 1 января 2012 года составит 25 тыс. рублей. Оклад сержантов-контрактников увеличится до 34 тыс. рублей, а лейтенант с 2012 года будет получать около 50 тысяч рублей в месяц. Денежное довольствие полковников вырастет свыше 60 тыс., а генерал-майора до 73 тыс. рублей. Генерал-лейтенант с 2012 года получит свыше 90 тыс. рублей, генерал армии — около 112 тыс. рублей. Реальные доходы населения снизились в 1994 году на 12 %, в 1995 году — на 20 %, покупательная способность населения (обеспеченная заработной платой или пенсией) снизилась в 1994 году на 31 %, в 1995 — на 15 %. Разрыв между доходами 10 % наиболее и наименее обеспеченных россиян в 1995 году достигал, по официальным данным, 15-кратного размера, а с учётом укрываемых от налогообложения доходов — 20-25-кратного размера. Рост реальных, за вычетом инфляции, доходов жителей России составил в 2008 году 2,4 %, в 2009 — 3,1 %, в 2010 — 5,1 %, в 2011 — около 1 %. Что касается средней заработной платы по экономике, то за 2008—2011 годы она выросла на 18 % в реальном выражении, в номинальном — рост почти на 75 %; средняя номинальная начисленная зарплата по экономике в 2007 году была 13 593 рубля, а в 2011 году — 23 693 рубля.

С 1 января 2012 года сразу в 1,6 раза были повышены пенсии всех военных пенсионеров независимо от ведомственной принадлежности этих граждан. Также с 1 января 2012 года практически в 3 раза выросло денежное довольствие военнослужащих Вооружённых сил, увеличено денежное довольствие в системе МВД, а с 1 января 2013 года зарплаты существенно вырастут и во всех остальных силовых правоохранительных структурах и специальных службах.

Рис. 2. Коэффициент Джини в России.

Рис. 3. Операции с иностранной валютой, осуществляемые населением России.

2.2. Формирование  среднего класса в России.

Создание массового среднего класса является одной из самых важных задач любого общества. Его наличие обеспечивает стабильность общества, является символом преодоления целого ряда глубинных экономических и социальных проблем. В силу своей многочисленности средний класс стал важной социальной силой в наиболее развитых государствах и желанной целью – в менее развитых. В настоящее время, в обстановке глобального финансового кризиса, даже в развитых странах Европы

Что касается России, то ситуация здесь представляется несколько иной. Интенсивный экономический подъем последних лет, обусловивший заметное повышение благосостояния российских граждан, сделал как никогда актуальным вопрос о создании среднего класса в нашей стране. Не случайно правительство России отдает приоритет в настоящий момент данному вопросу, считая одним из способов выхода современной российской экономики из кризиса создание «настоящего» среднего класса. В частности, Президентом России Д. Медведевым неоднократно подчеркивалась идея о необходимости вовлечения населения в предпринимательство, с целью улучшения качества жизни в стране. Находясь в июне 2008 года в Германии, Президент отметил: «Улучшить жизнь людей, улучшить стандарты жизни можно, вовлекая их в бизнес, создавая им возможности для занятия собственным делом, занятия предпринимательством». Руководство страны, по его словам, обязано сделать все, чтобы граждане были готовы заниматься предпринимательством. Результатом этих усилий должно стать увеличение среднего класса до такого уровня, чтобы к нему «относилось приличное количество людей живущих в РФ» [1]. На 13-ом Международном экономическом форуме, состоявшемся в июне 2009 года в г. Санкт-Петербурге, Президентом РФ была подчеркнута важность современного процесса формирования среднего класса в связи с тем, что это будет способствовать улучшению уровня и качества жизни населения: «Наша задача – это формирование интеллектуальной, умной экономики и соответствующего общества в целом. Это подразумевает значительно более высокое качество жизни и преобладание в обществе среднего класса». В выступлении премьер-министра В. Путина, 8 февраля 2008 г . на заседании Госсовета, в свою очередь, отметил, что «…минимальной планкой доли среднего класса в общей структуре населения к 2020 г . должен быть уровень не менее 60%. А может быть и 70%». В данном случае проблему создания среднего класса в России можно обсуждать не только с точки зрения благих пожеланий, но и в прикладном плане – безусловно, с поправкой на неизбежные негативные последствия для России нынешнего мирового финансового кризиса, начало которому положено в США.

Формирование массового слоя людей, собственным трудом обеспечивающих удовлетворение своих материальных и нематериальных потребностей, будет неизбежно приближать классовую структуру российского социума к той, которая ранее сложилась на Западе и в целом продемонстрировала свою полезность и эффективность. Пока мы находимся еще в самом начале пути. Так, обследование, проведенное «Левада-Центром» в апреле-мае 2008 г ., показало, что если использовать европейские стандарты, то сейчас в России к среднему классу может быть отнесено всего 2-3%. Опыт стран Европы, США, Японии свидетельствует, что для стабилизации общества решающее значение имеют позиции среднего класса: его масштабы и поведение. К среднему классу в настоящее время относят примерно 60-70% экономически активного населения развитых стан мира. В этой связи возникает необходимость подробного изучения деятельности среднего класса, выступающего, по мнению многих ученых экономистов, социологов, политологов, философов в качестве важного фактора устойчивого развития социально-экономической системы. Бесспорно, что для выработки комплекса мер государственной политики формирования «настоящего» среднего класса в России необходимо изучить закономерности функционирования и тенденции его развития. При анализе среднего класса используют два подхода: социологический и экономический. С точки зрения социологического подхода, средний класс, как и другие классы, рассматривается в зоне стратификации, где определяется позиция каждого класса в обществе. В качестве базы берется вся система социальных групп, и для каждой из них выясняются относительное положение, ранг, диспозиция и т.д. Экономический анализ среднего класса базируется, прежде всего, на восприятии его как особого субъекта экономики, участника экономических процессов, носителя интересов. Экономический подход призван решать конкретные задачи, связанные со стабилизирующей, особенно в условиях глобального кризиса, ролью среднего класса, именно поэтому его значимость возросла в последнее время. Решающими критериями выделения среднего класса, как в научном, так и в массовом сознании, выступают экономические критерии, которые связываются с позициями субъекта на рынке. Причем этот подход проник не только в научное, но и в массовое сознание общества. В рамках экономического подхода, которого мы придерживаемся в данном исследовании, в зависимости от использованного набора критериев, даются различные трактовки понятия среднего класса. Наиболее распространенными являются: статистическое, социально-экономическое, синергетическое определения среднего класса.

Согласно статистическому определению, средний класс - это средний слой общества, представленный совокупностью лиц с душевым доходом или текущим потреблением, нижняя и верхняя границы находятся соответственно между прожиточным минимумом и практически неограниченными финансовыми возможностями. Статистика ставит задачу точной количественной оценки данной группы социума за счет использования специальной системы показателей. Важными показателями состояния экономической системы, а также эффективности государственной социальной политики являются уровень и качество жизни, дающие основание для выделения среднего класса. Они состоят из совокупности групп индикаторов - интегральных и частных, натуральных и стоимостных. Огромные масштабы теневой и виртуальной экономик, распространенная практика сокрытия доходов, трудности организации статистического наблюдения, чрезмерная дифференциация уровня жизни по регионам и прочие проблемы затрудняют задачу адекватной оценки существующего среднего класса. Социально-экономическое определение, на наш взгляд, является наиболее актуальным в условиях становления и развития рыночных отношений в обществе, когда успех экономики напрямую зависит от степени участия в ней предприятий малого и среднего бизнеса. В условиях постиндустриального общества эффективность экономического развития определяется компетентностью специалистов, обладающих уникальными знаниями и навыками, что и рассматривается в следующем, синергетическом направлении. Синергетическое определение делает акцент на социально-экономических характеристиках среднего класса, его психических, психологических особенностях, ценностях, мотивации и интересах как едином целом - как системе. Данная трактовка определяет средний класс как основного носителя информации, человеческого капитала в обществе и рассматривает преимущественно «новый средний класс» как движущую силу постиндустриализации. В основе поведения такого среднего класса – так называемая «новая рациональность», то есть стремление к самореализации через инновационный процесс с помощью накопленного социального капитала, а не только к получению чисто денежных средств и достижению материального благополучия.

«Старый» средний класс представляет консервативные интересы, оформившиеся в обществе в виде институтов. Его формируют, главным образом, собственники производства - представители малого и среднего бизнеса. «Старый» средний класс тяготеет к воспроизводству условий жизни на уже доказавшей свою эффективность, но, к сожалению, исчерпывающей себя технологии и нацелен на сохранение устоявшихся традиций. Поэтому «старый» средний класс часто называют традиционным. Он соответствует требованиям индустриального общества, хотя доход его представителей продолжает оставаться довольно значительным.

«Новый» средний класс ориентирован на поиск и внедрение новых технологий и новой техники в промышленном производстве, на транспорте, связи, здравоохранении, образовании, финансах, сфере услуг, в области культуры, спорта и т.д. Речь идет об инженерах, техниках, менеджерах, медицинских работниках, интеллигенции - деятелях культуры, науки, образования, чаще выступающих не в качестве собственников производства, а в качестве наемных работников. Но, они являются не просто наемными работниками, выполняющими рутинные обязанности, а являются носителем самого главного в современной экономике фактора производства –интеллектуального и социального капитала и выступают как организаторы научных центров, технокомплексов, лабораторий, бюро, консультаций, учебных и зрелищных заведений, торговых центров, транспортных фирм, каналов связи, туристических фирм, печатных органов и т.д.

Особая роль в обществе принадлежит интеллигенции, которая способствует самовоспроизводству среднего класса через обучение в системе образования, поддержание и восстановление здоровья, приобщение населения к культуре. Преподаватели, врачи, писатели, адвокаты, деятели искусства содействуют развитию человеческого, интеллектуального капитала, основы «нового» среднего класса. В экономически высокоразвитых странах масштабы «нового» среднего класса достигают величины порядка 60% всей массы экономически активного населения. «Новый» средний класс заинтересован в разрешении противоречий современной экономики, которая характеризуется чрезмерным преобладанием олигополистического капитала и стремлением к глобализации, и играет основную роль носителя социально-экономической эволюции. Он нацелен на развитие ассоциированного сектора, дающего простор инициативе, интеллекту, творческой созидательной деятельности и снимающего преобладание частнокапиталистического интереса - выжимания и присвоения прибавочной стоимости.

Интересы «старого» и «нового» среднего класса противоречивы по своей природе. Противоречие между новыми, зарождающимися интересами и старыми интересами, получившими социальную форму институтов, является одним из ведущих противоречий системы интересов. Одной из форм согласования противоречивых интересов «старого» и «нового» среднего класса выступает их соединение в рамках единого экономического субъекта - среднего класса.

Глава 3. Пути преодоления неравенства доходов населения и способы развития среднего класса.

3.1. Основные направления  и методы государственного регулирования  доходов в России.

К основным направлениям и методам государственного регулирования доходов и потребления относятся: минимальные государственные социальные стандарты, индексация доходов, налогообложение, социальные трансферты, социальные программы, политика социального партнерства.

Минимальные государственные социальные стандарты можно определить как государственные услуги, предоставление которых гражданам гарантируется государством на определенном минимально допустимом уровне. К минимальным государственным социальным стандартам относятся минимальная потребительская корзина, прожиточный минимум (черта бедности), минимальная часовая ставка заработной платы или минимальный размер оплаты труда.

Минимальная потребительская корзина в развитых странах представляет собой минимальный набор продовольственных и непродовольственных товаров и услуг, обеспечивающих скромное, но достаточно приличное существование семьи. Минимальный прожиточный минимум (ПМ) – это стоимостная оценка минимальной потребительской корзины. ПМ используется для определения черты бедности. Его величина зависит от уровня экономического развития страны, сложившегося уровня потребления товаров и услуг, традиций. Так, признанная Международной Организацией Труда (МОТ) черта бедности в 2001 г. составила на одного человека 80 долл. в месяц, в США она составляет на семью из четырех человек 18,4 тыс. долл. в год.

Установление минимальной часовой ставки оплаты труда или минимального размера оплаты труда (МРОТ) призваны обеспечить минимальные гарантии восстановления рабочей силы. В развитых странах минимум заработной платы превышает минимальный прожиточный минимум не менее чем на 10 - 15% и составляет 40 - 50% от средней заработной платы.

Индексация доходов представляет собой прирост зарплаты и социальных трансфертов в зависимости от темпов инфляции для поддержания покупательной способности получаемых доходов. В 1970-е годы профсоюзы в высокоразвитых странах добились индексации доходов, в т.ч. прироста номинальной заработной платы в соответствии с ростом уровня цен. В 1980-е годы от индексации в трудовых соглашениях отказались, так как рост зарплаты увеличивает издержки производства и, предприниматели, стремясь противостоять снижению своих прибылей, повышают цены, что приводит к новому витку инфляции. Государство для усиления трудовой мотивации и развития социального партнерства в сфере труда стало стимулировать распределение акций среди наемных работников за счет части прибыли фирмы.