Дифференциация доходов в современной России

Используя прогрессивное налогообложение , государство осуществляет перераспределение доходов с целью смягчения неравенства доходов. Так, например, ставка прогрессивного подоходного налога в Швеции колеблется в пределах "вилки" 16 – 65%, в Канаде – 14,4 – 51,3%, в США – 15 – 50%.

Социальные программы нацелены на решение определенных проблем (например, программа ИСОП – на установление социального партнерства в сфере трудовых отношений с целью роста эффективности производства). В большинстве высокоразвитых стран действуют программы социального страхования и программы государственной помощи. Первые финансируются за счет специальных налогов на заработки наемных рабочих и доходы работодателей, а вторые – за счет части общих налоговых поступлений.

Под социальным партнерством понимается согласование действий в сфере трудовых отношений государства, работодателей и профсоюзов, представляющих интересы наемных работников. Например, государство регулирует межотраслевую дифференциацию оплату труда, рекомендуя работодателям устанавливать устойчивое соотношение межу различными секторами экономики (1,5 – 2 раза), или участвует в этом направлении регулирования совместно с профсоюзами и объединениями работодателей.

3.2. Проблемы и  пути развития среднего класса.

По данным социологических исследований, в настоящее время не более 15-20% российских семей принадлежит или, точнее, относит себя к среднему классу. Этот процент выше, чем в бурные 90-е годы, но все равно он недостаточно велик. Для сравнения, «Стратегия-2020» предполагает, что через 12 лет доля среднего класса должна увеличиться до 60%. Но, по мнению социологов и политологов - участников конференции, самого предмета исследования пока еще нет. В России еще не сложился средний класс, если понимать под ним не сумму статистических показателей, а социальное явление, аналогичное тому, что существует, скажем, в Европе. «Сам по себе рост среднего класса не может быть целью развития общества. Цель - сделать так, чтобы комфортно жилось всем. А средний класс может быть индикатором того, как мы движемся к этой цели, показателем здоровья или нездоровья общества», - отметил член Экспертного совета РСПП, руководитель Центра социальной политики Института экономики РАН Евгений Гонтмахер.

Алексей Волин, член Правления ИНСОРа, полагает, что восприятие среднего класса основано на иллюзиях. Средний класс нельзя создать сверху,- уверен Алексей Волин, - так как он является индикатором состояния экономики и общества. Этот класс неоднороден - «их в стране много», а экономический рост автоматически не приводит к росту среднего класса. «Тот экономический рост, который происходил в России, привел к тому, что стало меньше бедных, - пояснил он. - Но они не попадают автоматически в средний класс». Очень часто к среднему классу относят себя люди, которые им не являются: 73% совладельцев и директоров предприятий считают себя таковыми, хотя они - типичные представители высшего класса. И самое важное: средний класс неоднороден политически, внутри него формируются разные течения и идеологии.

По оценкам Института социологии РАН, к среднему классу в России сегодня можно отнести 28 млн. человек, или около 20% россиян. Однако эти данные не соответствуют действительности. Обыденное понимание среднего класса как промежуточного слоя между богатым и бедным населением опасно своей обманчивостью. При такой трактовке в средний класс попадают семьи, в которых на душу населения приходится 13 тыс. руб. ежемесячного дохода и 21 кв. метр общей площади, а также половина легкового автомобиля на всех. «Очевидно, что это пародийная картина на реальный средний класс в развитых странах, где для попадания в этот слой обычно необходим постоянный месячный доход на каждого члена семьи в 2-2,5 тысячи долларов, не менее 40 метров общей площади и 2-3 легковые машины на семью», - считает эксперт.

Несмотря на рост доходов населения и сокращение доли бедных, настоящий средний класс в России практически не растет. Да и составляет он не более трети из тех 20-25% населения, которое обычно причисляется к среднему классу. Представители среднего класса  должны иметь качественное образование, проводить отпуск вне дома, иметь доступ к качественным платным услугам для себя и детей, обладать сбережениями и т.д. Принимая во внимание эти обстоятельства, по словам экономиста, средний класс для России - это пока не свершившийся факт, а ориентир, к которому надо двигаться, добиваясь прогресса по всем направлениям - от реструктуризации образования и рынка труда до создания многопартийной системы.

           «Доходы выше среднего, высокий социальный статус, квалификация и причисление себя к среднему классу еще не является гарантией вхождения в этот слой», - указывает директор Института социальной политики, член Экспертного совета РСПП Татьяна Малева. В соответствии с этими критериями, средний класс в России составляет около 20%, а в городском населении - все 30%. «Однако в реальности доля среднего класса вряд ли превышает 7%, так как у большей части тех, кто туда себя записал, не хватает ресурсов, чтобы устойчиво отличаться от тех, кто находится в группе ниже среднего», - отмечает Татьяна Малева. Основная часть самопровозглашенных членов среднего класса больше похожа на бедных, и восемь лет экономического роста не стали гарантией формирования среднего класса. Попасть в средний класс из нижних слоев общества сейчас практически невозможно, так как социальные лифты уже не работают.

          По мнению президента Института энергетики и финансов, члена Экспертного совета РСПП Леонида Григорьева, верхний средний класс в России формируется прежде всего в области управления, финансовых услуг, а также в обрабатывающих и добывающих отраслях. При этом за годы реформ Россия «экспортировала» в развитые страны около 2 млн. граждан, которые там успешно влились в верхний средний слой. По мнению Григорьева, российскому правительству нужно задуматься об условиях возвращения этих людей.

          По мнению экспертов, в ядре нынешнего среднего класса слишком велика доля бюрократии. Это опасно тем, что бюрократия получает излишние возможности для влияния.

Как заметил президент фонда «Общественное мнение» Александр Ослон, у российского среднего класса должна сложиться собственная система ценностей и «мотивировочных комплексов». «Необходим «горизонт жизненного планирования» - проще говоря, человек должен быть уверен в своем будущем и будущем своих детей, - подчеркивает президент ФОМ. - Кроме того, представителю среднего класса необходим не только финансовый капитал (который можно конвертировать в жилье, образование и т.п.), но и личностный капитал: здоровый индивидуализм, прагматизм, консерватизм. Тот набор базовых ценностей, который можно передать своим детям». В качестве примера Александр Ослон привел феномен американской suburbia - застроенных частными домами пригородов, где в основном и обитает миддл-класс. «Выращивание среднего класса - то же самое, что и уход за садом, - считает Александр Ослон. - Садовник - в нашем случае это государство - должен следить за тем, чтобы экологическая обстановка была благоприятной. Однако очевидно, что российская «экология» росту среднего класса пока не способствует». Чтобы вернуть иммигрировавших ранее россиян, которые могут частично решить проблему дефицита профессиональных кадров, помочь в реализации прорывных инновационных проектов, Игорь Юргенс намерен предложить ввести в России двойное гражданство.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Заключение

В ходе выполнения курсовой работы, я пришла к следующим выводам:

Доходы населения определяют социальное положение в обществе, также уровень доходов каждого человека зависит от экономики страны, в которой он проживает.

Проблемы оценивания доходов населения включают: измерение различных показателей, характеризующих размеры и структуру доходов населения; описание потребительского поведения домохозяйств, в том числе относящихся к разным социальным стратам; измерение покупательной способности доходов населения в динамике и пространстве; описание экономического неравенства и бедности.

Средний класс — понятие многогранное и противоречивое. Иная трактовка этого понятия в экономике. С одной стороны, средний класс — это опять же основная движущая сила, масса, большинство. С другой стороны, это те, на кого в развитых странах опирается правительство в своей экономической политике и даже политике в целом. Общемировые критерии среднего класса в западных странах – это доходы, имущество, образование, профессиональный статус. То есть для его представителя обязательно: наличие высшего образования и профессиональной квалификации, владение недвижимостью, определенным уровнем доходов, а также умеренный политический консерватизм, заинтересованность в поддержании социального порядка и стабильности в обществе, идентификация себя со своим классом.

Главная проблема российского среднего класса – его реальная малочисленность. Это, кстати, плохо и для власти – не на кого опереться. Основной резерв прироста – врачи, учителя, инженеры, которые во всем мире находятся в самой сердцевине этого класса. У нас они борются за выживание.

Одним из основных следствий капитализации российской экономики явился рост социального неравенства, проявившийся, в частности, в усилении дифференциации доходов. Усиление неравенства препятствует развитию внутреннего рынка России, формированию среднего класса, т.е. платежеспособного большинства населения. Здоровый и устойчивый рост экономики не может опираться только на богатое и сверхбогатое население в условиях массовой бедности. Столь бурное нарастание неравенства в нашей стране обусловило расширение массовой бедности и других острых социальных и экономических проблем. В последние годы процесс социально-экономической стратификации российского общества продолжается.

В последние годы в мире процессы усиления экономического неравенства, в том числе в сфере доходов, активизировались почти повсеместно. Усиливается неравенство как внутри государств, так и между ними, причем это происходит на фоне роста среднемировых показателей производства и доходов. Но особенного размаха достигает дифференциация доходов населения в развивающихся государствах и странах, где происходит переход от плановой экономики к установлению рыночных отношений.

Численность среднего класса в России остается на протяжении продолжительного периода времени незначительной – около 20%. Если сравнивать с развитыми странами, то в них он занимает доминирующее положение, составляя 50-70% населения и более. Динамика численности среднего класса наблюдается, но очень незначительная. Важнейшее теоретическое и практическое значение приобретает разработка и реализация государственной политики по профилактике и сокращению неравенства в современной России. В целом, общепринятым является мнение, что в соответствии со спецификой Российской Федерации целесообразно проведение политики доходов исходя из сочетания экономической эффективности и социальной справедливостью. Таким образом, реализация результативного перераспределения доходов в России должна осуществляться посредством разработки государственных программ, предусматривающих конкретные меры, прежде всего в области регулирования трудовых доходов граждан, справедливого налогообложения и совершенствования системы социальной защиты граждан.

Создание государством инфраструктуры, которая уравняла бы шансы его граждан на реализацию своего потенциала, жизненно необходима. Ведь неравенство можно сносить лишь до тех пор, пока каждый может надеяться выбраться из нищеты. Решить задачу создания конкурентной среды с твердо заданными правилами под силу эффективному государству. Ближайшее будущее покажет, сможет ли Россия стать государством, обеспечивающим равенство шансов своих граждан на богатство.

Государство обязано проводить активную государственную социальную политику, направленную на обеспечение своим гражданам важнейших социальных прав, к которым безусловно относится право на определенный уровень благосостояния. В этой связи важнейшее теоретическое и практическое значение приобретает разработка и реализация государственной политики по профилактике и сокращению неравенства в современной России. Массовая бедность населения и чрезмерная поляризация общества оказывают негативное влияние на экономическое развитие России, противоречат созданию институтов социального государства. Усиление неравенства и нищеты препятствует развитию внутреннего рынка России, формированию среднего класса, т.е. платежеспособного большинства населения. Здоровый и устойчивый рост экономики не может опираться только на богатое и сверхбогатое население в условиях массовой бедности. Отсутствие нормальных экономических условий жизнедеятельности значительной части населения страны снижает качество человеческого капитала. Низкий уровень доходов значительной части семей в сочетании с чрезмерной поляризацией доходов обусловливают социальный разлом общества, вызывают социальную напряженность, препятствует успешному развитию страны, определяют демографический кризис и кризисные процессы в обществе.

Задача преодоления неравенства рассматривается как стратегическая задача настоящего времени.