Дифференциация доходов и уровень жизни в России

Особенности распределения  в переходной экономике определяет третий блок распределительных механизмов в силу его высокой  “эффективности”. Это обусловлено существенными  институциональными изменениями. Но прежде чем переходить к институциональному анализу, необходимо выявить причинно-следственную обусловленность неэффективности сложившегося в переходной экономике механизма распределения доходов. Основной причиной этого, по нашему мнению, является отсутствие конкурентных, а в некоторых случаях, например, для земли - рынков вообще. Рынок труда в силу ограничений по мобильности работников, а также вследствие своей монопсонической структуры функционирует лишь в зачаточной форме. Реальное рыночное ценообразование на рынке труда можно наблюдать только в Москве, Санкт-Петербурге, да и то среди высококвалифицированных работников[25]. Фактическое отсутствие указанных рынков, как легальных и массовых, приводит к росту соответствующих трансакционных издержек и препятствуют свободному движению ресурсов с целью повышения эффективности их использования. Именно в нецелостности системы рынков современной российской экономики многие исследователи видят основную причину значительного спада производства[26], а, следовательно, и снижения доходов основной массы населения. Однако следует отметить, что в условиях глубокого экономического кризиса доходы различных факторов производства и групп в обществе падают не в одинаковой пропорции. Эффективные рынки будут формироваться только тогда, когда цели экономических организаций обеспечат достаточно высокую мотивацию хозяйствующих субъектов для осуществления рыночного обмена. В силу этого рынки выступают как коллективное благо для той или иной группы[27] экономических субъектов. Причем, группы могут быть как большими, так и малыми. Традиционно выделяются два институциональных условия, выступающих необходимой основой формирования рынков[28]: институт частной собственности и свобода заключения контрактов (вернее, их конкурентное заключение, предусматривающие выбор способа контрактации). Относительно низкие доходы большинства наемных работников в России[29] определяются  отсутствием институциональной составляющей, необходимой для развитого рынка труда. Распределение доходов также зависит от того, кто выступает в качестве институционального инноватора. Например, на российском рынке труда, основным институциональным инноватором является государство. Это обусловлено в первую очередь тем, что почти половина (49 %[30]) занятых нанимается государством, а также неорганизованностью и отсутствием реальной конкурентной силы у предложения труда и представляющих его профсоюзов. Фиксируя низкий уровень оплаты в госсекторе и ограничивая  заработную плату в предпринимательском секторе высокими налогами на фонд заработной платы, государство тем самым стимулирует создание, наряду с легальным, сопоставимых по емкости теневого рынка, а также рынка вторичной занятости. Согласно теории Г. Лайбкепа, отношение отдельных экономических агентов к предполагаемой институциональной инновации определяется чистыми выгодами, достающимся им от ее осуществления[31]. Слабые профсоюзы во многом выгодны государству, поскольку в этом случае институциональные изменения, которые оно индуцирует, направлены лишь на формальное закрепление существующих практик ценообразования на рынке труда[32]. Анализируя влияние распределения доходов на институциональные изменения, довольно трудно установить строгую причинно-следственную связь между изменениями в пропорциях распределения доходов и формированием институциональных структур. Это свидетельствует о сложности данных социально-экономических взаимодействий. Если придерживаться эндогенной концепции институциональных изменений, то распределение доходов неизбежно индуцирует трансформацию институциональной структуры экономики. Наоборот, согласно экзогенной концепции, внедрение институциональных инноваций детерминирует изменения пропорций в распределении и перераспределении доходов в обществе. Выявить реализацию приведенных двух

алгоритмов институциональных изменений возможно при анализе влияния низких доходов и бедности на формирование соответствующих институтов, а также деятельности групп с особыми интересами, направленной на институциональное закрепление изменений в пропорциях распределения доходов.

 

III. Способы изменения дифференциации доходов

К числу  особенностей распределения в переходной экономике относятся следующие процессы:

• восстанавливается естественная, присущая товарному производству 
  последовательность фаз воспроизводственного процесса:   П-О-Р-П;

• обеспечивается многофункциональность распределения;

- осуществляется переход от уравнительного монораспределения по труду к 
многообразию форм и способов распределения доходов.

В целом  можно выделить следующие способы  распределения:

1. Марксистская трудовая теория стоимости: для рабочих - по стоимости 
   рабочей силы, для капиталистов - по вложенному капиталу, при социализме 
   распределение будет осуществляться по труду и через общественные фонды 
   потребления.
2. Неоклассическая теория - по факторам производства.
3. Современная теория - интеграция всех способов распределения.

 

В    процессе    распределения    формируются    персональные    доходы населения:

• номинальный доход - полученная в течение определенного периода сумма 
  денег;
• располагаемый доход - номинальный доход за вычетом налогов;

- реальный доход - количество товаров, которые можно приобрести на 
располагаемый доход.

Структура номинальных доходов:

• факторные доходы:
• заработная плата (25% ВВП );

- доходы   от   собственности,   земли,  предпринимательской   деятельности 
(45,9%);

- доходы от личного подсобного хозяйства (1,7%);

• трансферты   (7,8%)  -  пенсии,   пособия  по   безработице,   малоимущим, 
  компенсации на детей;
• доходы через финансово-кредитную систему - по государственному и 
  частному страхованию, банковские ссуды, рост стоимости акций, процент по 
  вкладам, выигрыши по лотереям, компенсации.
 

Распределение по труду было господствующей формой распределения в условиях реального социализма, т.е. 90%-го контроля государства (в 1992 г., по Гайдару его доля составила 55%, а норма 40-45%). Но в порах госэкономики существовали и другие способы распределения - например, криминогенные формы - взятки, использование служебного положения для личного обогащения, элементарное воровство существовали практически всегда. С 60-х годов (экономическая реформа) - появились элементы распределения по доходу со своих средств производства (фонды экономического стимулирования) и теневая экономика, а также доходы от своей должности.

Структура   отношений   распределения   в   условиях  реального   социализма [12;50]:

• распределение по труду - охватывало в 1990 г. 114,6 млн. чел. (80,2 % 
  официальных доходов);
• распределение через общественные фонды потребления - 7,4 %;
• доходы от личного подсобного хозяйства - 3,1 % ;
• другие формы распределения - 9,3 % .

В составе  заработной платы около 17-30 % [7; 116] занимали доходы работников от своих средств производства, своей собственности (по капиталу)

- фонды экономического стимулирования (премии).

Значительную  долю доходов (по оценкам, 60-170 млрд. руб.1[6], по официальной статистике - 99,8 млрд. руб. [12;50]) население получало через занятость в неофициальной (теневой экономике), в которой было занято около 30 млн. чел.

Работники партийно-государственного аппарата и  руководители предприятий (5,9 млн. чел. с членами семей) получали доходы по труду, по привилегиям и криминогенным формам.

Заключенные, бомжи (1 млн. чел., в 1937 г. 10-13 млн. чел. было в ГУЛаге [8; 13]) выпадают из отношений  распределения.

Шабашники (временные строители, 6 млн. чел.) участвовали в распределении доходов через распределение по труду, криминогенные формы, приписки.

Таким образом, в условиях реального социализма существовали три формы (способа) распределения:

 

• по труду;

• по доходу со своих средств производства, от своей должности;

- криминогенные формы.

Способ  распределения определяется способом участия в производстве, а он зависит  от отношения к средствам производства. Но в условиях экономики дефицита получение одинаковой суммы дохода не обеспечивало одинаковый уровень потребления. Он определялся доступом к благам, их распределению и местам реализации, наличием привилегий, номенклатурного статуса -нелегальный рынок, карточки, очереди (распределение по активности в сфере реализации).

Результат 70-летнего действия распределения по труду, призванного преодолеть присущую буржуазному обществу глубокую социальную дифференциацию:

• богатые - 2-3% семей (3% в США);
• малообеспеченные - 86% (20% в США);
• средний класс - отсутствует (60% и 17% обеспеченных в США).

 

3.1. Исходные положения концепции  реформы распределения

Концепция реформы распределения основывается на следующих исходных положениях:

1. многообразию    форм    собственности,    адекватному    технологической 
   неоднородности   современного   производства,  соответствует   многообразие 
   форм и способов распределения доходов;
2. эффективность обратного воздействия распределения на производство 
   зависит от формируемых тем или иным способом распределения мотивов 
   экономического поведения и, прежде всего, мотивов труда;

3) генетической основой мотивации активного экономического поведения 
является диалектика труда и собственности;

4) абстрактно-всеобщими     направлениями     реформирования     системы 
распределения в обществах современной цивилизации являются обособление 
хозяйствования и индивидуализации присвоения.

 

В переходной экономике обеспечивается переход  от стимулирования труда наемного работника к формированию интегральной системы, включающей (или основанной) мотивацию.

Мотив труда - это внутреннее побуждение, самостимулирование деятельности, направленной на удовлетворение потребностей экономических субъектов [9; 138].

Стимул  представляет собой внешнее воздействие  на экономического субъекта, наемного работника. Свободный труд немыслим без мотивации. Мотивация возникает при условии собственнического (хозяйского) положения непосредственного производителя, это активная его характеристика. Заработная плата - это стимул к труду, внешнее воздействие, экономическое принуждение к труду, пассивная характеристика экономического субъекта.

Отсутствие  внутренних мотивов труда в условиях неперсонифицированных форм присвоения (государственная, колхозная собственность) обусловливало эффект привыкания к тем или иным стимулам и необходимость непрерывного разрастания составных элементов систем стимулирования труда.

Поскольку мотивация обусловлена единством  труда и собственности, то в экономической  истории выделяются следующие исторические этапы их диалектики:

• начальное единство труда и собственности на базе общинной собственности 
  (результат слабости отдельной личности);
• полная поляризация труда и собственности в условиях рабства;
• парцелляризация земли (превращение непосредственного производителя из 
  говорящего   орудия   в   хозяйствующего   субъекта),   как   первый   шаг   к 
  соединению труда и собственности в условиях феодализма;
• возврат к полной поляризации труда и собственности в период становления 
  капитализма, на основе машинизации труда;
• альтернативные варианты соединения работника и собственника - на основе 
  госсобственности (реальный социализм) и на основе демократизации капитала 
  (страны запада).

В настоящее  время складываются следующие способы  распределения в формирующихся секторах экономики:

1. Государственный  сектор - сужение его через приватизацию, коммерциализацию (на основе аренды или передачи в полное хозяйственное ведение) ведет к сокращению сферы действия распределения по труду, т.к.

коллективы  госпредприятий участвуют в распределении  как владельцы средств производства, присваивают предпринимательский доход, как и другие субъекты рыночной экономики. Но доминирующей формой личного распределения (персонального) является распределение по труду в соответствии с единой тарифной сеткой, т.е. по индивидуальным или бригадным затратам труда.

2. Корпоративный сектор - т.к.  основан на объединении собственности 
граждан (частной), то распределение для всего коллектива собственников 
осуществляется по капиталу (доходу с находящихся в общей собственности 
средств производства) и присваивается предпринимательский доход. Внутри 
коллектива собственников распределение  осуществляется  по  труду,  если 
собственность общая, по паям, если долевая и по капиталу, если акционерная. 
Но это реализуется в конечном распределении (по итогам года, квартала), в 
течение года распределение осуществляется по труду в соответствии с ETC.

3. Частный сектор - здесь формируются: доход на собственность (процент на 
капитал) и предпринимательский доход, который включает:

- вознаграждение   работника   -   собственника   за   труд   по   управлению 
производством (Д.С. Милль, Ж.Б. Сэй, А. Маршалл);

- эффект    использования    передовых    технологий,    коммерческих    и 
организационных нововведений (Й. Шумпетер);

- эффект правильной оценки степени риска, т.е. будущей неопределенной 
экономической ситуации (Ф. Найт).

4. Теневой сектор (30-50% ВВП,  в развитых странах -    5-6% ВВП) - 
существенно   возросли  доходы,   что  обусловлено   как  инфляционным  их 
ростом,     так     и     усилением     налогового     прессинга,     заставляющего 
предпринимателей использовать противозаконные способы получения дохода 
(наличный оборот, укрываемый от налогообложения). П. Бунич: «Наш рынок 
на 80% теневой, криминальный, а крупный бизнес - на 100%».

5. Формируются   принципиально   новые   элементы   распределительного 
механизма,   например,   распределение   по   унаследованному       капиталу. 
Обеспечение потомкам более достойных условий жизни - важнейший мотив 
труда,   хотя   в  условиях   инфляции   мотивация   накопления   существенно 
снижается.