Рис.3. Причины трудовых протестов(%
от числа акций)
Исходя, из представленного
рисунка мы видим, что основной причиной
трудовых протестов являлась невыплата
зарплаты. В 2008 году- 57%,2009 году – 56%,
в 2010 году- 54%. Низкая зарплата послужила
в 2008 году 19% трудовых протестов. По причине
увольнения и сокращения в 2009 году состоялось
21% протестов, что очень высоко по сравнению
с 2008 и 2010 годами. Наименьший процент трудовых
протестов был вызван по причине - изменение
режима труда.
Если основываться
на данных Росстата, с начала 1990-х годов
наблюдалось три всплеска забастовочной
активности (см. табл.2) [6]
Таблица 2
Забастовочная активность
с 1990 по 2007 года
|
Год |
Число организаций, на которых проходили
забастовки |
Число организаций, на которых проходили
забастовки, без организаций образования
и здравоохранения |
Численность участников забастовок (тыс.
человек) |
Численность участников в среднем на
одну организацию (чел) |
Количество времени, не отработанного
участниками забастовок (тыс. чел. – дней) |
1990 |
260 |
247 |
99,5 |
383 |
207,7 |
1991 |
1755 |
405 |
237,7 |
135 |
2305,7 |
1992 |
6273 |
401 |
357,6 |
57 |
1893,3 |
1993 |
265 |
263 |
120,2 |
455 |
240,4 |
1994 |
514 |
235 |
155,3 |
302 |
761 |
1995 |
8856 |
296 |
489,4 |
55 |
1367,0 |
1996 |
8278 |
653 |
663,9 |
80 |
4009,4 |
1997 |
17007 |
685 |
887,3 |
52 |
6000,5 |
1998 |
11162 |
433 |
530,8 |
48 |
2881,5 |
1999 |
7285 |
106 |
238,4 |
33 |
1827,2 |
2000 |
817 |
25 |
30,9 |
37 |
236,4 |
2001 |
291 |
11 |
13,0 |
45 |
47,1 |
2002 |
80 |
19 |
3,9 |
48 |
29,1 |
2003 |
67 |
20 |
5,7 |
86 |
29,4 |
2004 |
5933 |
165 |
195,5 |
33 |
210,9 |
2005 |
2575 |
70 |
84,6 |
33 |
85,9 |
2006 |
8 |
8 |
1,2 |
149 |
9,8 |
2007 |
7 |
7 |
2,9 |
414 |
20,5 |
Первый
приходится на 1991-1992 гг., когда снижение
реальной заработной платы в условиях
инфляции привело к увеличению числа забастовок
в 1991 г. примерно в 7 раз, а в 1992 г., будучи
подхлестнуто освобождением цен - более
чем в 20 раз по сравнению с 1990 г. (табл.).
Основной рост произошел за счет работников
бюджетной отрасли, в других отраслях
рост забастовочной активности был более
умеренным - примерно в 1,5 раза.
Новый
подъем наблюдается в 1995 - 1998 гг., с пиком
в 1997 г., когда Росстат зафиксировал максимальное
за весь период число забастовок и участвующих
в них работников. Этот период знаменитых
шахтерских "рельсовых войн" и активных
выступлений бюджетников примерно совпадает
по времени с пиком невыплат заработной
платы. [6]
Задолженность
по заработной плате с 1995 г. росла большими
темпами и начала сокращаться только к
1999 г. Вместе с этим происходило наглядное
сокращение числа фиксируемых индустриальных
конфликтов.
Анализ соответствующей
статистики даёт представление, как о
количестве трудовых конфликтов, так и
о качественных их изменениях. Приведённые
цифры нельзя принимать как абсолютно
объективные, так как до сих пор не существует
строго сформулированной методики учёба
забастовок. Не существует жесткого разделения
политических, экономических и иных требований.
2.2. Забастовочное движение
в России в 2011 году
В прошлом году состоялось не
менее 91 забастовки. Общее число трудовых
протестов составило 263, что на 28% больше,
чем в 2010 г., но на 4% меньше, чем в 2009 г. (
см. рис.4.) Из этого следует, что чаще всего
трудовые протесты проводились в 2009 году
и основной причиной выступала – невыплата
зарплаты. [14]
Рис.4. Забастовочное движение
в России 2009-2011 годов
Радикальных
протестов, перераставших в акции
гражданского неповиновения, как
в г. Междуреченске в мае 2010 г.,
не зафиксировано. Лидером по
протестам вновь стал Центральный
федеральный округ – около 25%
от всех акций протеста. По
забастовкам и другим случаям
прекращения работы лидирует
Дальневосточный округ – 20% от
всех акций протеста.
Уменьшилась доля протестов в промышленности,
по сравнению с 2009 годом на 8% и составила
– 40% от всех акций протеста. Но увеличилась
доля протестов на транспорте до 23% против
17% в 2010 году.
Самой популярной формой протеста
остаётся выдвижение требований – 52%,
организация митингов за пределами предприятий
– 33 %, обращение к властям – 20%, остановка
работы предприятий: в 2010 году – 21%, в 2011
году –16%. 41% всех протестов возникают
как стихийные, остальные проходят под
руководством или участии профсоюзов.
Лишь 8% всех протестов проходят в формах,
предусмотренных законодательством, но
практика показывает, что те, кто пытается
протестовать «по закону» – проигрывают
или добиваются незначительных успехов. [14]
Таким образом, можно
сделать вывод о том, что забастовки в
2011 году стали проводиться чаще по сравнению
с 2010 годом, но реже по сравнению с 2009. Основной
причиной протестов является задержка
заработной платы. Государство должно
предпринимать меры для устранения этой
проблемы.
2.3. Стратегия поведения
участников забастовки
Для того, чтобы определить
точный смысл забастовки нужно понимать
поведение её участников. Стратегия поведения
и конфликта определяется той мерой, в
которой его стороны стремятся удовлетворить
собственные интересы (действуя пассивно
или активно) и интересы другой стороны
(действуя совместно или индивидуально).
[25]
На реализацию выбранной
сторонами забастовки стратегии оказывают
влияние: просчет конкретных способов,
средств и форм реализации своих интересов;
потенциал выбранной стратегии; баланс
сил сторон конфликта; позиция и действия
третьей стороны; законность действий;
действия других сторон забастовки; информация;
организованность участников забастовки;
психологическое состояние бастующей
группы.
В изучении
конфликтного поведения выделяются
три подхода:
А) описательный подход позволяет
выделить различные типы конфликтного
поведения, дать им подходящее название,
перечислить основные характеристики
и установить между ними связи;
Б) объяснительный подход даёт
возможность выявить закономерности между
конфликтным поведением и его результатом;
В) рекомендательный подходпредлагает
(на основе выявленных закономерностей)
линию поведения для участников конфликта.
В основе
данного исследования лежат первые два
подхода. Чтобы понять какие типы поведения
могут применяться в забастовки, я воспользуюсь
пятисторонней моделью Блейка и Моутона
[25]
Пятисторонняя
модель включает в себя следующие
типы поведения (см.табл.3)
Таблица 3
Стратегии поведения участников
забастовки
Стратегия поведения |
Характеристика |
|
Конкуренция |
высокая степень активности в
высказывании требований; стремление
удовлетворить собственные интересы в
ущерб интересам других; обладание властью
и авторитетом; принятие волевых решений;
ограниченный лимит времени для принятия
решения.
|
|
Уклонение |
пассивность поведения; перекладывание
ответственности; откладывание момента
разрешения конфликта; отсутствие власти
и авторитета для принятия решения; отсутствие
ограничений во времени.
|
|
Приспособление |
пассивность поведения; совместные действия
без попыток удовлетворить собственные
интересы; отсутствие власти и авторитета;
ориентация на сохранение хороших взаимоотношений;
отсутствие ограничений во времени.
|
|
Сотрудничество |
длительность процесса выяснения интересовсторон;
отсутствие ограничений во времени; совместная
деятельность по поиску варианта разрешения
конфликта; обладание равной властью;
высокий уровень информированности сторон
друг о друге; ориентация на установление
и поддержание хорошихвзаимоотношений;
навыки эффективной коммуникации.
|
|
Компромисс |
переговорный процесс; взаимные уступки
сторон друг другу; наличие взаимоисключающих
интересов; ограничение во времени (необходимостьпринятия
срочного решения); ориентация на сохранение
хороших взаимоотношений; навыки эффективной
коммуникации.
|
Считается, что самой
оптимальной стратегией участников забастовок
является компромисс. Поскольку именно
там обе стороны ведут переговорный процесс
и приходят к взаимоисключающим интересам.
Наиболее сложной и конфликтной является
стратегия конкуренции. Она сопровождается
властью, авторитетом, стремлением подавить
другую сторону. Неплохой стратегией является
сотрудничество.
Совместная
деятельность по поиску варианта
разрешения конфликта однозначно
приведёт к хорошему результату.
Что касается стратегии уклонения
и приспособления, то они ведут
к пассивности поведения, что
является очень нежелательным
для человека.
Для того, чтобы
определить какую стратегию выбрать,
нужно опираться на характер
объявления забастовки и остановки
производства. А так же на характер
взаимодействия сторон и характер
оценки результатов взаимодействия.
Таким образом,
на изменение стратегии поведения
влияют: изменение стиля поведения
противоположной стороны; изменение
внутренней ситуации (это связано
с поступлением новой информации,
а также с расколом коллектива);
изменение баланса. Выбор и реализация
стратегии проталкивания, уклонения
и приспособления увеличивают
моральные и финансовые издержки
забастовки. Выбор и реализация
стратегии сотрудничества и компромисса
снижают моральные и финансовые
издержки забастовки.
Глава.3. Последствия и перспективы
забастовочного движения в России
3.1 Положительные и отрицательные
стороны забастовок
Забастовка- это хоть
и крайний, но все, же законный
метод давления работников на
работодателей, готовясь к которому
необходимо думать не только
о том, какие требования стоит
предъявлять, но и о том, к каким
последствиям она может привести.
На стадии забастовки
могут иметь место разнонаправленные
действия: частичная или полная
остановка производства и эскалация
конфликта или, наоборот, переговоры,
ведущие к его урегулированию,
прекращению забастовки и возвращению
на рабочие места. [16]
Существует несколько
путей выхода из забастовки, в
частности «слом» ее участников
с помощью силы; полное или
частичное удовлетворение их
требований. Преодоление забастовки
с помощью силы или маневра
может иметь различные формы
и самые неоднозначные последствия.
Так, судебное преследование организаторов
и участников приводит к снижению
дисциплины, пьянству, взрыву эмоций.
Устранение лидера (подкуп, удаление)
ведет не только к дезорганизации
и затуханию противостояния, но
и к снижению в последующем
трудовой активности. Призыв властей
к прекращению забастовки может
не только возыметь в прямом
смысле действие, но и привести
к расколу бастующих или, наоборот,
их сплочению.
Полное или частичное
удовлетворение требований бастующих
бывает связано с усилением
взаимодействия администрации с
работниками, профсоюзами, общественностью,
решением социальных и экономических
проблем коллектива. Оно также
неоднозначно по своим последствиям:
может привести и к появлению
удовлетворенности, и к выдвижению
дополнительных требований, и к
продолжению забастовки. Забастовка
может иметь как позитивные, так
и негативные последствия (см. рис.5)
Положительные стороны Отрицательные стороны
Рис.5 Положительные и отрицательные
стороны забастовок
ст. 415 ТК и ст. 19 Федерального
закона от 23 ноября 1995 г. Запрещают локаут,
т. Е. увольнение бастующих работников
или работников, участвующих в коллективном
трудовом споре, а также ликвидацию или
реорганизацию организации, филиала, представительства
в период забастовки. Запрет забастовок
приводит к тому, что работники начинают
искать и находят разные формы саботажа.
Эти формы идут еще с советских времен,
когда забастовка была абсолютно невозможна.
Но самое главное, если люди не могут добиваться
своих трудовых прав, они вынуждены терпеть,
работать в тяжелых условиях, перерабатывать,
мало получать, а значит, они плохо питаются,
не лечатся, часто болеют, умирают. Бедность
работающих людей — одна из самых главных
проблем нашей страны. [23]
Таким образом,
забастовочное движение – это не только
экономическая борьба, даже забастовка
внутри какой-нибудь фабрики либо завода
– это все-таки уже политический шаг, потому
что успех либо неуспех забастовки заставляет
людей думать о причинах, делать выводы
и, соответственно, идти дальше. А если
забастовка была безуспешной – пытаться
как-то более успешно отстоять свои интересы.
3.2. Перспективы забастовочного
движения в России
Возможно несколько
функциональных последствий забастовки.
Одно из них заключается в том, что проблема
может быть решена таким, путём, который
приемлем для всех сторон, и в результате
люди будут больше чувствовать свою причастность
к решению этой проблемы. Это, в свою очередь,
сводит к минимуму или совсем устраняет
трудности в осуществлении решений - враждебность,
несправедливость и вынужденность поступать
против воли.[10]
Другое функциональное
последствие состоит в том, что
стороны будут больше расположены
к сотрудничеству, а не к антагонизму
в будущих ситуациях, возможно, чреватых
конфликтом. Если забастовкой не
управляли или управляли неэффективно,
то могут образоваться следующие
дисфункциональные последствия, т.е.
условия, мешающие достижению целей: