Задачи экономического стимулирования инновационного процесса

- выплаты  осуществляются при наличии фактической  прибыли от внедрения инноваций;

- источником  выплаты является прибыль организации  после налогообложения;

- выплата  производится в размере, не превышающем  фактической прибыли организации  от внедрения указанного нововведения;

- выплаты  осуществляются в пользу авторов  изобретения или рационализаторского  предложения.

Соблюдение данных условий освобождения от НДФЛ указанного вида дохода физического лица позволит обеспечить налоговый контроль и предотвратить возможные злоупотребления со стороны налогоплательщиков.

 

4. Государственная поддержка как рычаг экономического стимулирования инновационного процесса

 

Основной составляющей системы государственной поддержки инновационной деятельности является финансирование. Средства могут быть представлены крупным, средним и малым предприятиям на разных этапах инновационной деятельности, особенно на первых этапах, что предполагается высокой неопределенностью ее результатов, сложностью оценки отдачи вложения в них, высокой капиталоемкостью начальных этапах инновационного процесса. Система государственных мероприятий, касающихся конкуренции предпринимательского бизнеса, занятого инновационной деятельностью, направлена на преодоление влияния олигопольнорегулирующих сил в рамках самого рынка.

Методы воздействия государства в области инновационной деятельности можно подразделить на административные и экономические (прямые и косвенные). Соотношение их определяется экономической ситуацией в стране и концепцией государственного регулирования – с упором на рынок или на централизованное воздействие.

Административные методы осуществления инновационной политики, в отличие от директивных методов управления в централизованной системе хозяйствования, в условиях рыночных отношений базируются на законодательной основе.

«Административное вмешательство государства в инновационную деятельность посредством правового нормирования патентной политики государства и политики стандартизации позволяет хозяйствующим субъектам сохранять монополию на новизну и достигать унификации продукции товаропроизводителей».

Наиболее действенными методами инновационного регулирования являются экономические, основанные на учете мотивационных факторов товарного производства. Они отличаются от административных не директивным характером и использованием экономических рычагов и регуляторов.

К прямым методам экономического воздействия относятся инвестирование в виде финансирования (целевого, предметно-ориентированного, проблемно-направленного), кредитования, лизинга, фондовых операций, планирование и программирование, а также государственное предпринимательство и государственные заказы.

Задачей косвенных экономических методов является формирование общественных, а не индивидуальных условий инновационной деятельности. Среди них традиционно используются:

• налоговое и амортизационное регулирование;
• кредитная и фондовая политика;
• ценовое регулирование;
• политика протекционизма.

Наиболее значительными косвенными методами являются кредитная и налоговая политика. Кредитная политика регулирует объем финансовых ресурсов, доступных для финансирования нововведений, а также осуществляет управление уровнем ссудного процента.

Налоговой политикой могут быть предусмотрены налоговые субсидии на определенные виды деятельности, в частности, исключение из суммы облагаемой налогом части доход, связанных с созданием и внедрением новых машин и оборудования и проч.

К методам косвенного воздействия на инновационную деятельность относится регулирование международного технологического обмена, т.е. режима экспортного и импортного контроля за передачей технологии.

         К 2013 году реализованы следующие новации в области государственной поддержки и стимулирования инновационного развития:

• создана современная система институтов развития в сфере инноваций, включающая институты предпосевного и посевного финансирования, венчурные фонды с государственным участием, государственную корпорацию "Банк развития и внешнеэкономической деятельности (Внешэкономбанк)", ОАО "РОСНАНО";
• осуществляются финансовая поддержка ведущих вузов и форсированное развитие их компетенций в целях формирования "ядра" глобально конкурентоспособных вузов (не менее 5 вузов), способных войти к 2018 году в первую сотню ведущих мировых университетов согласно общепризнанным международным рейтингам;
• создается национальный исследовательский центр "Курчатовский институт" и готовится к формированию в России сеть национальных исследовательских центров по приоритетным направлениям развития науки, технологий и техники в Российской Федерации, формируются основы инфраструктуры поддержки инновационной деятельности - технико-внедренческие особые экономические зоны, предусматривающие значительные льготы инновационным компаниям, технопарки, бизнес-инкубаторы при вузах, центры трансфера технологий, центры коллективного пользования уникальным оборудованием;
• начата на конкурсной основе процедура выявления и развития инновационных кластеров;
• положено начало созданию новой российской "территории инноваций" в подмосковном инновационном центре "Сколково", где создается беспрецедентный правовой режим, минимизирующий административные барьеры и налоговое бремя для компаний-резидентов;
• реализуются программы инновационного развития крупнейших компаний с государственным участием;
• ведется деятельность по развитию кооперации между бизнесом, наукой и образованием, в том числе с использованием механизма технологических платформ;
• проведена значительная работа по совершенствованию правового режима инновационной деятельности.

 

 

 

 

 

 

 

Заключение

И так, можно подвести итоги, и отметить, что существует необходимость стимулирования инновационной деятельности, и это связано с возрастающим значением инноваций для стабилизации социально-экономического развития общества, и укрепления национальной безопасности, а также, необходимость стимулирования нововведений в переходной экономике России порождена кризисными тенденциями в науке, производстве и потребностью выхода из экономической депрессии.

Инновационная деятельность – это сложная динамическая система действия и взаимодействия различных методов, факторов, органов управления, занимающихся научными исследованиями, созданием новых видов продукции, совершенствованием оборудования, продуктов труда и т.д.

Формирование инновационной системы необходимо рассматривать не только в аспекте обеспечения ее целостности, в чем преимущественная роль принадлежит государственной политике, но и под углом зрения реформирования отдельных звеньев национальной инновационной системы – от подготовки кадров до участия в мировом рынке инноваций. Такое реформирование предполагает формирование целого ряда новых институтов, обеспечивающих инновационную деятельность, и изменение подходов к условиям, факторам и критериям эффективности экономического роста.

Для развития инновационной деятельности необходимо финансирование, которое является важным элементом инновационного механизма, обеспечивающим эффективность управления и, в конечном счете, успех инновационной деятельности.

Различают две формы финансирования инноваций - прямое и косвенное.

Выделяя средства из бюджета, государство обладает реальной возможностью ускорять инновационные процессы, ориентировать их в нужном направлении и способствовать общему повышению эффективности использования ресурсов, формированию инновационного климата.

Система мотивации инновационного поведения предусматривает решение нескольких взаимодополняющих задач. Прежде всего, необходимо создать условия, при которых внедрение инноваций стало бы выгодно и доступно предприятиям реального сектора экономики. Это может быть реализовано путем развития системы косвенного финансирования, налоговых льгот и преференций, введения норм ускоренной амортизации оборудования и т. п. С другой стороны, требуется постоянно совершенствовать систему нормативов и стандартов (технических и экологических), что делало бы использование устаревшей техники невозможным или невыгодным.

Очевидно, что довольно значимой проблемой для научных и инновационных организаций является высокий уровень совокупной налоговой нагрузки (особенно с учетом налога на прибыль, налога на имущество организаций и земельного налога).

В мировой практике инструмент налоговых льгот не рассматривается самодостаточным для регулирования инновационных процессов, он встроен в систему мер, таких, как прямое бюджетное финансирование, гранты государственные и частные, создание государственных корпораций с государственным участием, субсидирование процентных ставок, амортизационная политика, таможенные преференции, государственные гарантии, государственный заказ.

И, хотелось бы добавить, что, для поддержания конкуренции, государство должно регулировать, стимулировать и развивать инновационную деятельность.

 

Список литературы

 

1. Налоговый кодекс Российской Федерации (части первая и вторая): По состоянию на 1 октября 2011 года. Комментарии к изменениям, принятым в 2010-2011 годах. – Новосибирск: Норматика: Сиб. унив. изд-во, 2011. – 639 с.

2. Гордеева О.В. Инструменты налогового регулирования 
инновационной деятельности // Налоги. – 2009. – № 48.

3. Википедия – Интернет-энциклопедия : ru.wikipedia.org

4. Кравченко И. С. Инновации и экономический рост: проблемы измерения / И. С. Кравченко, Г. А. Багратян // Инновации. 2007. - №8.

5.Федеральная служба государственной статистики: gks.ru

6. Инновационный менеджмент: учеб. пособие/ Маховика Г.А., Ефимова Н.Ф.: Эксмо, 2010. – 208 с.

7."Налоги" (газета), 2010, N 48

8. Ильенкова  С.Д., Гохберг Л.М. Инновационный менеджмент. - М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2009