Занятость и безработица в россии: Характеристика и динамика

Министерство  образования и науки Российской Федерации

федеральное государственное бюджетное образовательное  учреждение высшего профессионального  образования

«Московский государственный индустриальный университет»

(ФГБОУ  ВПО «МГИУ»)

 

Кафедра ИДО №72 "Экономика"

 

Курсовая  работа

 

по дисциплине «Макроэкономика»

 

на тему: «ЗАНЯТОСТЬ И БЕЗРАБОТИЦА В РОССИИ:

ХАРАКТЕРИСТИКА И ДИНАМИКА»

 

Группа: Пм11Э111

Студент: Кошкина Анна Евгеньевна

 

Руководитель  проекта: Бурдина Елена Александровна

 

 

Допускается к  защите

Заведующий кафедрой

Руководитель  работы

Оценка                                    ________________                 ___________

 

 

 

Пермь, 2013

Содержание

Введение	3
1. Занятость  граждан	5
1.1. Понятие и  виды занятости	5
1.2. Формы нетипичной  занятости	6
1.3. Неполная занятость	7
1.4. Заемный труд	9
1. Безработица	13
1.1. Сущность  безработицы	13
1.2. Формы безработицы	13
3. Регистрация  безработных граждан	17
3.1. Признание  гражданина безработным	17
3.2. Первичная  регистрация безработных граждан	18
3.3. Регистрация безработных граждан в целях поиска подходящей работы	19
3.4. Регистрация  граждан в качестве безработных	20
3.5. Перерегистрация  граждан, признанных безработными	22
3.6. Снятие безработных  граждан с регистрационного учета	23
4. Меры по  стабилизации ситуации на рынке труда	25
Заключение	27
Список использованной литературы	30

 

Введение

 

Занятость неразрывно связана как с людьми и их трудовой деятельностью, так и с производством, распределением, присвоением и потреблением материальных благ. Характеристики занятости, использования трудового потенциала общества представляют не только экономический интерес, они являются и основными показателями, отражающими политику государства в сфере труда, отношение к человеку и как к главной производительной силе общества, и как к личности.

Занятость населения  для подавляющего большинства граждан  нашей страны является практически  единственным источником жизненных  средств.

Безработица - широко распространенное явление в странах  с рыночной экономикой. Она всегда сопровождается обнищанием граждан, потерей их социального статуса, активным проявлением массового недовольства, дестабилизирующим общественную обстановку в государстве.

Одной из важнейших  проблем современной экономики России является проблема безработицы. Она выступает как сложное и противоречивое макроэкономическое явление экономической жизни.

Экономический кризис серьезно затронул рынки труда многих стран. В наиболее трудной ситуации оказалась  молодежь. В частности, в Европе сегодня 25 миллионов молодых людей не могут найти работу.

В России ситуация на рынке  труда лучше, чем во многих других странах. Выступая в декабре 2012 года на конференции, вице-премьер российского правительства Ольга Голодец сообщила, что прикладываются все усилия к удержанию беспрецедентно низкого уровня безработицы, который сегодня составляет 5,2 % от экономически активного населения. Она подчеркнула, что этот уровень безработицы даже ниже докризисного.

 Наша экономика,  по мнению вице-премьера, обладает  серьезным потенциалом по созданию новых рабочих мест в отличие от стран европейского союза, где возможности исчерпаны.

Вместе с тем с 25 октября по 28 ноября 2012 года численность  безработных граждан, зарегистрированных в органах службы занятости, выросла на 1,56 % или 15,4 тысячи человек, что объясняется сезонным фактором, и по состоянию на 28 ноября 2012 года составила 1,007 миллиона человек.

Рост численности  безработных граждан отмечен  в 53 регионах страны. Максимальный рост зарегистрирован в Омской, Амурской, Сахалинской, Астраханской и Магаданской областях, а также в Камчатском и Алтайском краях.

Безработица все  более становится непременным элементом жизни России, оказывающим существенное влияние не только на социально-экономическую, но и на политическую ситуацию в стране. Она остается в центре внимания и населения и научной общественности.

Рынок предъявляет  и требует совершенно иного уровня трудовых взаимоотношений на каждом предприятии. Пока не созданы эффективные механизмы использования трудовых ресурсов, возникают новые и обостряются старые проблемы занятости, растет безработица.

Цель работы - раскрыть причины и сущность безработицы в сегодняшних условиях, рассмотреть основные особенности занятости и безработицы, предложить пути решения в области содействия занятости населения.

В ходе выполнения курсовой работы были использованы комментарии Правительства Российской Федерации, материалы Российской газеты, нормативные и законодательные акты.

 

 

1. Занятость граждан

1.1. Понятие  и виды занятости

 

Занятость определяется как деятельность граждан, являющаяся источником средств для удовлетворения их личных и общественных потребностей в виде заработка, трудового дохода. Это, в частности, означает, что занятость является трудовой деятельностью: граждане получают заработок (заработную плату) - вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, качества, количества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты) или трудовой доход в результате (по итогам) их личного труда. Такая деятельность должна осуществляться в рамках законодательства Российской Федерации, не противоречить ему.

В зависимости  от качественных и количественных характеристик различают полную, неполную, сезонную и периодическую занятость.

Встречаются различные  толкования понятия полной занятости населения. Еще совсем недавно, в нашей стране считалось, что полная занятость - это такая занятость, при которой задействованы все трудовые ресурсы, в то время как на западе, говоря о полной занятости, подразумевали такое состояние экономики, при котором все желающие трудиться имели работу.

Полная занятость - это состояние наибольшей вовлеченности трудоспособного населения в общественную деятельность.

Считается, что  полная занятость достигается тогда, когда могут найти работу все те, кто расположены работать в экономических и других условиях, существующих на рынке труда. Под полной занятостью понимается не 100%-ая занятость, а занятость при естественном уровне безработицы.

К категории  неполной занятости относятся все  лица наемного труда или занятые на собственных предприятиях, будь то работающие или отсутствующие на работе, которые работали меньше нормативного рабочего времени, искали дополнительную работу и готовы были приступить к ней в отчетный период. Из этого определения следует, что существует три критерия отнесения работников к категории неполной занятости:

работа меньше времени нормативной продолжительности;

работа меньше времени нормативной продолжительности - вынужденный шаг;

поиск другой работы и готовность приступить к ней.

Чтобы отнести  работника к категории неполностью  занятого, все три критерия должны выполняться одновременно. Безработный  или экономически неактивный человек  не может считаться неполностью занятым.

Сезонная занятость  это периодическое вовлечение работников в общественную деятельность с учетом природно-климатических особенностей.

Периодическая занятость- это такая занятость  при которой чередуется период трудовой деятельности с отдыхом.

 

1.2. Формы нетипичной занятости

 

Переход России к инновационной экономике неизбежно  приведет к изменению сложившейся  структуры занятости населения, будет сопровождаться сокращением  излишних рабочих мест, перераспределением работников по секторам экономики, расширением сферы услуг, развитием инновационных направлений деятельности и возникновением новых направлений занятости. Таким образом, рынок труда позволит стимулировать создание новых эффективных рабочих мест, увеличится удельный вес нетипичных форм трудовой занятости, которые, в свою очередь, станут более востребованными в результате влияния международного разделения труда, глобализации экономики, применения более гибких методов правового регулирования трудовых отношений.

Следует отметить, что ранее нетипичная занятость была предметом преимущественно экономических исследований, но постепенно представители науки трудового права стали рассматривать особенности применения труда в различных формах, которые экономическая теория относит к нетипичной занятости.

На российском рынке труда имели место разнообразные  атипичные способы адаптации - работа в режиме неполного рабочего времени  и вынужденные административные отпуска, вторичная занятость и  занятость в неформальном секторе, задержки заработной платы и теневая оплата труда, натуральная оплата, самозанятость при производстве товаров и услуг в домашних хозяйствах и др. Эти приспособительные механизмы были спонтанно выработаны самими рыночными агентами с тем, чтобы оперативно реагировать на неожиданные изменения в экономике.

Рассмотрим  некоторые из форм нетипичной занятости.

 

1.3. Неполная занятость

 

По данным Росстата свыше 3% списочной численности работников обследуемых организаций работают в режиме неполной рабочей недели (дня) по инициативе работодателя. Доля работников, находящихся в отпусках без сохранения заработной платы по письменному заявлению работника, составляет около 3% списочной численности работников.

Наибольшие  размеры неполной занятости отмечаются в организациях обрабатывающих производств.

Работодатели  прибегают к атипичным формам занятости, экономя за счет работников. Во-первых, - это прямой наем работников по срочным контрактам или по контрактам на выполнение определенного объема работ. Во-вторых, привлечение временной  рабочей силы через кадровые агентства или посреднические фирмы по подбору персонала. В-третьих, передача сторонним организациям определенных функций, не являющихся для предприятия профильными, - это так называемый аутсорсинг. В-четвертых, выведение компанией части своих работников через увольнение рамки за штат и перевод их в кадровое агентство, которое заключает с ними трудовые договоры, - это так называемый аутстаффинг. В-пятых, индивидуальные трудовые договоры под видом найма занятых собственным делом работников.

Работодатели оправдывают применение этих антисоциальных форм занятости, тем, что они позволяют повысить конкурентоспособность использующих предприятий, поднять эффективность производства и выжить в кризисе. Кроме того, нестандартные формы занятости востребованы определенной частью населения в силу их гибкости. Они также дают возможность безработным найти себе хоть какую-то работу на короткий срок.

На самом  деле, расширение сферы применения заемного труда и других нестандартных  форм организации труда ведет  к общему ухудшению условий занятости и относительному снижению уровня жизни работающих граждан. Статус занятости этих работников в большинстве случаев означает, что они лишены права на получение каких-либо видов выходных пособий или не имеют льгот по страхованию от безработицы. Специальные механизмы по защите трудящихся в течение финансового кризиса, включая работу на условиях неполного рабочего времени, помощь в трудоустройстве, поддержание доходов и системы переподготовки кадров, применяются исключительно для постоянной рабочей силы - нестандартно занятые работники остаются абсолютно незащищенными.

Работники с  нестандартными условиями занятости  самыми первыми попали под удар из-за последствий мирового финансового  кризиса. По сообщениям территориальных  объединений профсоюзов, непостоянные работники на условиях срочного контракта, нанятые через частные агентства занятости или на основе иных форм непостоянных контрактных договоренностей, первыми пополнили ряды работников потерявших работу

1.4. Заемный труд

 

Наиболее распространенной, к тому же традиционной, формой занятости населения в экономике развитых стран является так называемый наемный труд, осуществляемый в рамках трудовых отношений между работодателем (организацией или индивидуальным предпринимателем) и работником. Такие отношения между работодателем и работником повсеместно регламентируются национальным трудовым законодательством.