Занятость населения и рынок труда в России

Самый высокий уровень безработицы отмечается в возрастной группе 15-19 лет (29,1%). В среднем среди молодежи в возрасте 15-24 года уровень безработицы в сентябре 2009г. составил 17,6% (в августе 2009г. - 18,5%), в том числе среди городского населения - 17,2%, среди сельского населения - 18,5%. Коэффициент превышения уровня безработицы среди молодежи в среднем по возрастной группе 15-24 года по сравнению с уровнем безработицы взрослого населения в возрасте 30-49 лет составляет 2,9 раза, в том числе среди городского населения - 3,4 раза, сельского населения - 2,1 раза.

д) Структура безработных по наличию опыта работы и обстоятельствам незанятости. В численности безработных 27,8% составляют лица, не имеющие опыта трудовой деятельности. В сентябре 2009г. их численность составила 1,6 млн.человек. Данная группа безработных формируется преимущественно из числа молодежи (20,0% - за счет молодежи до 20 лет, 50% - от 20 до 24 лет, 15% - 25-29 лет). В сентябре 2009г. среди безработных доля лиц, оставивших прежнее место работы в связи с высвобождением или сокращением численности работников, составила 26,2%, а доля лиц, оставивших прежнее место работы в связи с увольнением по собственному желанию - 19,8%.

е) Безработица по округам Российской Федерации. Самый низкий уровень безработицы, соответствующей критериям МОТ, по данным обследования населения по проблемам занятости, отмечается в Центральном федеральном округе, самый высокий - в Южном федеральном округе.

На сегодняшний момент  рассмотрим Центральный Федеральный округ РФ. Согласно результатам Росстата на 13.09.2013г. (Приложение А).

Из данной таблицы можно заметить, что в целом, за 13 лет исследований на настоящий момент уровень безработицы уменьшился, т.е. можно сказать, что население «взялось за голову» и начало не активно, но работать. В большинстве регионах  уровень безработицы уменьшился в 2 раза, что говорит нам о том, что государство начало давать больше рабочих мест как в самих регионах, так и на территории областей.

В России острая безработица имеется в регионах двух типов. Во-первых, это регионы с высоким естественным приростом населения (Дагестан, Калмыкия, Тува, Карачаево-Черкесия, Чечня, Агинский Бурятский АО и т.п.). Здесь на рынок труда постоянно выходит большое количество молодежи, тогда как количество рабочих мест в условиях экономического кризиса не только не увеличивается, но и сокращается. В особый подтип выделяются регионы, где высокий естественный прирост сочетается с массовым притоком беженцев (Ингушетия и Северная Осетия). В регионах данного типа безработица существовала и в прошлом в виде аграрного перенаселения. Во-вторых, депрессивные регионы, т.е. с преобладанием наиболее кризисных отраслей. На данный момент таковыми являются легкая промышленность и военно-промышленный комплекс, отличающиеся наибольшим сокращением объемов производства по сравнению с концом 80-х. К этому типу относятся Ивановская, Владимирская, Костромская, Ярославская, Кировская и др. области, Удмуртия, Мордовия, Марий-Эл.

ж) Прием и увольнение работников организаций и неполная занятость. Росстат подвел итоги федерального статистического наблюдения о неполной занятости и движении работников за сентябрь 2009 года. Обследованию подлежали организации (без субъектов малого предпринимательства), основным видом экономической деятельности которых является: добыча полезных ископаемых; обрабатывающие производства; производство и распределение электроэнергии, газа и воды; строительство; транспорт и связь; оптовая и розничная торговля; финансовая деятельность. Статистическим наблюдением было охвачено 16,4 млн.человек, или 46% от численности работников организаций (без субъектов малого предпринимательства).

з) Численность не занятых трудовой деятельностью граждан, состоящих на учете в государственных учреждениях службы занятости населения. К концу сентября 2009г. в государственных учреждениях службы занятости населения состояло на учете 2,3 млн. не занятых трудовой деятельностью граждан, из них 2,0 млн.человек имели статус безработного, в том числе 1,7 млн.человек получали пособие по безработице. Размеры трудоустройства безработных были на 61,3 тыс. человек, или на 50,3% больше, чем в сентябре 2008г. и составили 183,2 тыс.человек.

Данные о численности экономически активного населения, занятых в экономике и безработных получены по материалам выборочных обследований населения по проблемам занятости, проводившихся статистическими органами Российской Федерации, с последующим распространением итогов на всю численность населения обследуемого возраста. Обследование проводится в России с 1992г. В 1992-1994гг., 1997, 1998гг. оно проводилось 1 раз в год по состоянию на последнюю неделю октября, в 1995г. было проведено 2 обследования - на последнюю неделю марта и октября, в 1996г. - по состоянию на последнюю неделю марта; с 1999г. по август 2009г. обследование проводилось с квартальной периодичностью. С сентября 2009г. обследование переведено на месячную периодичность.

Единицами наблюдения являются домашние хозяйства и лица в возрасте 15-72 года - члены этих хозяйств.

В период каждого обследования опрашивается более 69 тыс. человек в возрасте от 15 до 72 лет (0,06% от численности населения этого возраста). По субъектам Российской Федерации применяется разная доля отбора с учетом общей численности населения и относительной вариации по показателю "уровень безработицы".

Выборка формируется на основе первичного информационного массива Всероссийской переписи населения (ВПН-2002), содержащего сведения о постоянном населении, т.е. населении, постоянно проживающем на территории соответствующего района, города, населенного пункта.

Уровень безработицы - отношение численности безработных определенной возрастной группы к численности экономически активного населения (занятых и безработных) соответствующей возрастной группы, в процентах.

 

1.3. Показатели и методы измерения состояния безработицы

Безработица характеризуется показателями её уровня, частоты и длительности. Уровень безработицы определяется в процентах как отношение числа безработных к числу занятых и безработных - по формуле:

УБ = (Б/З+Б)*100, где З - число занятых; Б - число безработных.

Частота безработицы устанавливается количеством случаев безработицы у одного человека за определённый период; её рост свидетельствует о низком качестве рабочего места (РМ) и плохих условий труда или о значительной доле разовой работы, которую только и могут найти безработные в кризисные периоды.

Длительность безработицы характеризуется временем нахождения без работы и определяется как средняя продолжительность пребывания без работы всех безработных или отдельных её категорий, территорий и т.п.

Существуют два основных метода определения уровня безработицы: периодически проводимые опросы семей (США, Япония и др.); подсчёт числа подданных заявок в государственную службу занятости на получение пособия по безработице (Великобритания и др.). В странах с развитой рыночной экономикой эти методы не характеризуются большими количественными различиями, но качественно они различаются существенно. При обследовании семей выявляются безработные, которые не зарегистрировались в службе занятости и не подавали заявок на пособия, поэтому метод опроса семей должен бы давать большую численность и больший уровень безработицы. Однако при использовании второго метода эти показатели увеличиваются за счёт того, что среди подавших заявки на пособие по безработице немало таких, которые не искали работу и не могли или не хотели приступить к ней. В России эти два подхода очень сильно различаются не только качественно, но и количественно.

Существует и ещё более сложный метод определения уровня безработицы, рекомендуемый Международной биржей труда, при котором кроме учтённых и не учтённых органами службы занятости безработных в их число включают и частично безработных (не полностью занятых), используя определённый коэффициент. При применении этого метода уровень безработицы всегда получается выше подсчитанного первыми двумя способами, хотя включать в число безработными, т.е. всё же занятыми, не совсем логично и обоснованно. В России в 2007 г. общая численность безработных составляла 25,7 млн. человек, уровень общей безработицы (рассчитанный по методологии МОТ) был равен 7,7% против 8,2% в 2006 г.; статус безработных имели 3,3млн. человек. О существенных различиях в оценке уровня безработицы в России свидетельствуют данные таблицы.

В методике зарубежных стран среднемесячный уровень безработицы в течение данного года рассчитывается по формуле: Lve= (VE/LFc)*100%, где Lve - уровень (норма) безработицы, %; VE - среднемесячная численность безработных; LFc - численность гражданской рабочей силы.

 

Глава 2. Анализ состояния рынка труда в России.

2.1. Особенности современного рынка труда и занятости населения

В современной России можно выделить следующие особенности развития рынка труда:

1. Основным отличием рынка труда  России является высокий уровень  скрытой безработицы, которая, с  одной стороны, является резервом расширения производства, а с другой - может стать существенным фактором дестабилизации социальных отношений при ухудшении экономической конъюнктуры.

2. Изменение распределения рабочей  силы по секторам экономики - значительным  потребителем рабочей силы стал частный сектор экономики. Относительно широкое распространение получила вторичная занятость, возникло немало рабочих мест, не требующих особой квалификации. Но при этом крупные промышленные предприятия сталкиваются с большими трудностями на пути поиска оптимальной численности работников, повышение эффективности их использования.

3. Появление 2 млн. беженцев и вынужденных  переселенцев, нуждающихся в трудоустройстве.

4. Трудовой потенциал общества  используется все менее эффективно: объем производства сократился в гораздо большей степени, чем численность занятых, существовавший и ранее на многих предприятиях избыток рабочей силы стал еще более очевиден.

5. Неполная занятость, обусловленная  не ее гибкостью, а простоями  предприятий: 3,7 млн. человек (8,6% работающих) имеют неполный рабочий день (неделю), 4,2 млн. (9,7%) - находились в вынужденных отпусках.

6. Глубокая территориальная дифференциация  занятости - до 10 раз различается  уровень безработицы в экономически  активных и депрессивных регионах. Такая дифференциация в уровнях безработицы по регионам объясняется степенью деловой активности в регионах, сохранившимися у населения навыками самостоятельного хозяйствования, в частности, на земле.

7. Особенностью занятости в постсоциалистических  странах является формирование так называемого придерживаемого типа (модели) занятости - рабочая сила не используется в производстве, но и не высвобождается в другие сферы.

8. Низкий уровень пособий по  безработице также выступает  отличительной чертой российского  рынка труда.

9. Размывание границ между официальной  и теневой занятостью, расширение  теневой занятости. В России сформирован  и существует значительный сектор  теневой экономики (порядка 40% производимого  ВВП). Однако он достаточно криминализирован, нестабилен и поэтому для законопослушных граждан малопривлекателен.

10. Существенные различия между  общей численностью и официально  регистрируемой численностью безработных.

11. Финансово-банковская, торгово-посредническая  сфера, а также сферы государственного  управления имеют уже сложившийся сегмент рынка труда, который характеризуется высоким уровнем монополизации, высокими требованиями к квалификации работников и высоким уровнем заработной платы. Занятым в традиционном бюджетном секторе проникнуть в эти сектора достаточно трудно.

Для переходной экономики характерен рост естественной нормы безработицы. Экономический спад обостряет проблему безработицы. Для традиционных рыночных экономик естественна реакция работодателей на падение объемов производства или чрезмерный рост заработных плат в виде сужения спроса на труд и высвобождения. В нашей экономике реакция оказалась иной - излишняя рабочая сила преимущественно осталась в трудовых коллективах.

Усугубляется несоответствие между быстро изменяющейся структурой спроса на рынке труда и сложившейся ранее профессионально-квалификационной рабочей силы. В переходный период рынок труда характеризуется высоким уровнем структурной безработицы.

Рынок определяет рациональную структуру занятости с точки зрения эффективного распределения ресурсов. Но его структура может быть неэффективна с социальной точки зрения, с позиции удовлетворения потребностей общества в материальных благах, создания условия расширенного воспроизводства.

Рынок труда в настоящее время, несмотря на достаточно жесткое регулирование, является наименее институциализированным элементом в структуре современной отечественной экономики. Институциональные преобразования на рынке труда находятся лишь на начальном этапе, и задача государства состоит в ускорении целенаправленного процесса становления формальных институтов рынка труда.

 

 

2.2 Причины и уровень безработицы в России

 

Не малую роль играет продолжительность жизни. По данным Росстата:

Таблица 1 - Средняя продолжительность жизни в России.

Именно возраст сильно влияет на трудоспособность населения.

Современная безработица в Российской Федерации - явление, порожденное стадией развития в процессе становления рыночных отношений. Несмотря на специфику и особенности российской безработицы, ей присущи черты, характерные всем странам. Отношение к безработице как социально-экономическому критерию состояния общества с течением времени менялось, но ущерб, нанесенный безработицей, влечет за собой значительное отставание страны в экономическом развитии.