Институты рынка труда и их развитие в РФ

рабочей силы есть в то же время купля-продажа  рабочего места, а рынок  труда

есть единство рынка рабочей силы и  рынка  рабочих  мест.  Усложнение  рынка

рабочей силы усложняет и рынок рабочих  мест,  и  рынок  труда  в  целом:  1)

начинает  чётко вырисовываться спрос  и  предложение  не  только  на  рабочую

силу, но и  на рабочие места; 2) возникает и  обостряется  конкуренция  между

наёмными  работниками по поводу рабочих мест; 3) появляются  понятия  цены  и

стоимости рабочего  места,  т.е.  в  отношении  к  рабочим  местам  начинает

обнаруживаться  подход как к особому  товару,  который  находится  на  особом

рынке – на рынке труда. Таким образом, рабочее место – это место приложения

труда   отдельного   работника,   которое    имеет    строго    определённое

предназначение  для  выполнения  той  или  иной  производственной   функции,

содержит  только  ему  присущие  предметы  и  средства  труда  (оборудование,

инструменты, сырьё, материалы и т.п.); оно имеет  своё особое расположение  и

связь в системе  рабочих мест предприятия (фирмы),  а  будучи  приведённым  в

действие  живым  трудом  наёмного  работника,  даёт  свой  особый  результат

(продукт,  услугу, функцию).

Исходя  из вышесказанного, рабочее место – это пространственная зона трудовой деятельности:

- оснащенная необходимыми основными и вспомогательными средствами;

- определенная на основании трудовых и других норм;

- закрепленная за одним или группой работников для выполнения определенных

  производственных  или управленческих работ.

Рабочие места различаются:

- по категориям  работников и профессиям;

- по числу  исполнителей: индивидуальные и  коллективные рабочие места;

- по виду  производства: основные и вспомогательные;

- по типу  производства: массовые, серийные и  единичные;

- по степени  специализации: универсальные, специализированные  и

  специальные;

- по уровню  механизации: механизированные, автоматизированные, для ручной

  работы;

- по количеству  оборудования: одностаночные, многостаночные.

С точки  зрения создания продукта предметы и  средства труда  выступают

как средства производства, труд – как производительный труд,  а  работник  –

как производительный  работник.  Все  три  простых  момента  процесса  труда

характеризует  отношение  человека  к  природе,  являясь   производительными

силами общества, в которых воплощён многовековой труд человечества.

       Зависимость формирования рынка  труда от других составляющих  процесса

отнюдь не умоляет его самостоятельности  и значимости. Рынок труда имеет  ряд

общественно-значимых функций:

- он играет  важную роль в воспроизводстве   рабочей  силы,  отвечающей

требованиям современного высокотехнологичного производства;

- обеспечивает  распределение и перераспределение   трудовых  ресурсов,

создаёт побудительные  стимулы для их эффективного использования;

-  элиминирует   сформировавшуюся   за   годы   господства   командно-

административной  системы неэффективную структуру  занятости  и  заменяет  её

динамичной  рациональной структурой;

- обусловливает   необходимость   универсализации   работников,   их многопрофильной  профессиональной   подготовки,   развития   способности   к

перемене  видов труда соответственно структурным  изменениям  в  экономике  и

конъюнктуре на рынке труда, способствует усилению  их  заинтересованности  в

повышении  собственной   конкурентоспособности,   своего   профессионального

мастерства, уровня квалификации;

- активизирует  мобильность рабочей силы. Усиливает  её миграцию как  в

рамках отрасли,  так  в  межотраслевом  и межотраслевом и межрегиональном

направлениях, что открывает определённые возможности решения проблем занятости трудоспособного населения;

- повышает  роль рыночных рычагов в   оплате  труда  и,  следовательно,

усиливает экономическую  мотивацию труда, ведёт к росту  его эффективности;

- ускоряет  адаптацию населения к утверждающимся  в экономике страны

рыночным   отношениям,   способствует   формированию   рыночного   мышления,

выработке экономического поведения рыночного типа;

- обеспечивает  международную мобильность рабочей  силы.

       Из сказанного выше ясно, что  рынок труда имеет  сложное   строение.  В

этом строении прежде всего выделяются  две его органические  стороны:  1)

рынок рабочей  силы; 2) рынок рабочих мест.  В  свою  очередь  рынок  рабочей

силы распадается  на три составные части: 1) потенциальную; 2)  циркулирующую

и 3) внутрифирменную. Потенциальный  рынок  рабочей  силы

неоднороден по своему составу и имеет неоднозначное отношение к элементам

своей структуры. К нему мы относим  занятых  трудом  в домашнем  хозяйстве,

личном подсобном  хозяйстве, военнослужащих, часть пенсионеров по  старости,

инвалидности, какую-то часть в возрасте до 16 лет, учащихся  ВУЗов,  средних

учебных общеобразовательных  учреждений, школ в возрасте старше 16 лет.

       Сюда же относятся предприниматели,  фермеры,  занятые  индивидуальной

трудовой  деятельностью,  а  так  же  лица  свободных  профессий,  т.е.  кого

считают самозанятыми.

        Все эти лица имеют неодинаковое  отношение к рынку рабочей  силы, хотя

в  совокупности  они  и  образуют  его  потенциальную  часть.  Экономическая

функция этой части рынка рабочей силы заключается  в  том,  что  здесь  лишь

формируется наёмный труд экономически и  профессионально.  В  каждый  данный

момент какая-то часть наёмного труда находится  в  состоянии  перерыва  между

выходом из одних и включением в другие части  рынка труда. Такой перерыв  как

раз и есть то  время,  когда  работники  предлагают  свою  рабочую  силу,  в

поисках покупателя непрерывно перемещаясь, циркулируя  между предприятиями.

Здесь рабочая  сила,  как  и  любой  другой  товар,  циркулирует  в  качестве

товара, а  продавец этого товара постоянно  перемещается  между  предприятиями

в поисках  покупателя. Эту сферу предложения  к  продаже  рабочей  силы  мы  и

называем  открытым,  циркулирующим  рынком  рабочей   силы,   но   где   ещё

отсутствует акт её купли-продажи. Основной критерий, кого нужно  относить  к

открытой. Циркулирующей  части рынка рабочей силы, -  это  поиск  подходящего

места  работы  и  обращение  по  этому  вопросу   в   службы   занятости   и

непосредственно в  отделы  кадров  предприятий.  (схема  3)  Внутрифирменный

рынок  рабочей  силы  тоже  называется  по-разному:   скрытым,   внутренним.

Реальный  процесс купли-продажи рабочей  силы и реализация её цены  происходят

не  за  воротами  фирмы  и  не  в  точке  соприкосновения  циркулирующей   и

внутрифирменной частей рынка рабочей  силы  в  виде  трудового  договора,  а

внутри  фирмы.  Именно  здесь  предложение  рабочей  силы  и  спор  на   неё

соединяются, практически  реализуясь  в  виде  купли-продажи  и  цены  этого

товара. Именно здесь находится самая важная составная  часть  рынка  рабочей

силы,  её  внутрифирменный  рынок,  в  котором   находят   своё   завершение

потенциальная и циркулирующая части.  Наглядное  представление  о  составных

частях рынка  рабочей силы даёт схема 4  Вместе с тем в жизни мы  встречаемся

с такими понятиями, как «городской рынок труда»,  «женский  рынок  труда»  и

т.д.

         Вид  рынка  труда  –   это   такая   характеристика   рынка   труда,

существенными признаками которой являются: 1) наличие в нём рынка рабочей

силы со всеми  его составными частями и  рынка  рабочих  мест;  2)ограничение

территориальными или функциональными рамками. Соответственно  классификация видов рынка труда строится по территориальному и функциональному  признакам. По территориальному признаку можно говорить о таких видах рынка  труда,  как локальный, местный, региональный (районный, окружной, городской,  областной, краевой,  республиканский),   национальный   (федеральный),   международный, мировой.

       Каждый из этих рынков содержит  рынок рабочей силы  с  его   составными

частями (потенциальный,  циркулирующий,  внутрифирменный)  и  рынок  рабочих

мест, но каждый из них ограничен определённой территорией.

         По функциональному  признаку  можно  говорить  о  внутриотраслевом,

межотраслевом, профессионально-квалификационном, половозрастном,  социальном и т.п. рынках труда, каждый из которых тоже содержит рынок рабочей  силы  со всеми его составными  частями и рынок соответствующих рабочих мест. Все  эти виды рынков труда ограничены своим функциональным назначением.  Виды  рынков труда взаимосвязаны, но специфика каждого  из  них  позволяет  выделить  его среди  других  видов  и  сосредоточить  на  нём  внимание,   решая   вопросы регулирования рынка труда. Потенциальный рынок рабочей силы разделён на  две различные группы, на сегменты, имеющие общие черты в  том  смысле,  что  они заняты не по найму,  однако  различны  по  своему  экономическому  положению внутри потенциального рынка рабочей силы. Самозанятые – работающая   не  по найму часть населения, а учащиеся – это не  работающая,  а  только  учащаяся работе  часть  населения.  Сегментами  потенциального  рынка  рабочей  силы, которые можно отнести к сегментам первого уровня, внутри которых  содержатся сегменты второго, третьего и  т.д.  уровней.  Так,  самозанятые  делятся на занятых  в домашнем  хозяйстве,  индивидуальным  кустарным   производством,

предпринимательством  и т.п. – это сегменты второго  уровня.  Далее,  занятые

предпринимательством  делятся  на   сегменты   предпринимательства   малого,

среднего, большого  бизнеса  и  т.п.  Точно  такой  же  подход  к  выделению

сегментов правомерен применительно к другим составным частям  рынка рабочей

силы, рынку   рабочих  мест  и  различным  видам  рынка  труда.  Сегментация

означает  дробление тех или иных элементов  структуры  рынка  труда  на  более

мелкие их составляющие, которые имеют свои особые признаки,  функции,  связи

и значения внутри этих элементов и  в  общем  потоке  движения  и  изменения

рынка труда  в целом.

Рынок труда  нужно воспринимать  как  особое  подразделение  товарного

рынка, принципиально  иное в отличие от всех  других  рынков.  Это  означает,

что:

- рабочая  сила и рабочее место – особые  товары;

- купля-продажа  этих товаров имеет свои  особенности,  в  отличие  от

купли-продажи  других товаров;

- цена этих  товаров – особая форма цены, в отличие от цен всех других

товаров;

- рынок рабочей  силы и рынок рабочих мест  – это  уникальные  в   своём

роде рынки, играющие особую роль в рыночной экономике,  проявляющие  себя  в

единстве и в определённых различиях.

       Вместе  с  тем  нельзя  упускать  из  виду  то  обстоятельство,   что

функционирование  рынка  труда  неизбежно   связано   с   рядом   социально-

экономических явлений негативного порядка. Так, воздействие рынка  труда  на

распределительные   процессы   с   неизбежностью   приводит   к   чрезмерной

дифференциации  в  оплате  труда  и  доходах  различных   групп   населения,

усиливает  имущественное  неравенство  и  др.  К  числу  негативных  явлений функционирования рынка труда относится и его очевидная связь с безработицей.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

1.2 Государственное регулирование рынка труда

Любой  механизм,  созданный  людьми,  стареет,  нуждается  сначала  в

текущем  ремонте,  затем  –  в  капитальном,  наконец  –  в  замене   другим

механизмом. Эта аксиома, которая  вполне  применима  к  механизму  рыночного

саморегулирования в целом, к саморегулированию  рынка труда в  частности.  По