Инфляция как проявление макроэкономической нестабильности

1. Ползучую (умеренную) инфляцию (рост цен менее 10 % в год). Западные экономисты рассматривают её как элемент нормального развития экономики, так как, по их мнению, незначительная инфляция (сопровождаемая соответствующим ростом денежной массы) способна при определённых условиях стимулировать развитие производства, модернизацию его структуры. Рост денежной массы ускоряет платёжный оборот, удешевляет кредиты, способствует активизации инвестиционной деятельности и росту производства. Рост производства, в свою очередь, приводит к восстановлению равновесия между товарной и денежной массами при более высоком уровне цен. Средний уровень инфляции по странам ЕС за последние годы составил 3 – 3,5 %. Вместе с тем всегда существует опасность выхода ползучей инфляции из-под государственного контроля. Она особенно велика в странах, где отсутствуют отработанные механизмы регулирования хозяйственной деятельности, а уровень производства невысок и характеризуется наличием структурных диспропорций;
2. Галопирующую инфляцию (годовой рост цен от 10 до 50 %). Опасна для экономики, требует срочных антиинфляционных мер. Преобладает в развивающихся странах; ниже приведены индексы потребительских цен и темпы роста номинальных денежных доходов в некоторых странах  (2011 г. к 2010 г., в количество раз):

Таблица 1- Индекс потребительских цен и среднедушевой доход некоторых стран

	Индекс потребительских цен	Среднедушевой доход
Белоруссия	141,8	8,2
Казахстан	108,5	6,7
Россия	108,9	7,5
Украина	108,6	6,9

 

3. Гиперинфляцию (цены растут астрономическими темпами, достигая нескольких тысяч и даже десятков тысяч процентов в год). Возникает за счёт того, что для покрытия дефицита бюджета правительством выпускается избыточное количество денежных знаков. Парализует хозяйственный механизм, при ней происходит переход к бартерному обмену. Обычно возникает в военные или кризисные периоды. Наиболее ошеломляющим в истории является пример гиперинфляции в Венгрии в 1946 г., когда довоенный форинт (денежная единица Венгрии) стоил 829 октильонов новых форинтов (единица с 22 нулями), а доллар США обменивался на 3*1022  форинтов.

Россия по уровню инфляции также занимает далеко не последнее место. Ниже приведены показатели уровня инфляции за период 2003-2010гг.

Таблица 2 – Инфляция в России с 2003 – 2010 гг.

Год	2003	2004	2005	2006	2007	2008	2009	2010
Инфляция, %	12,0	11,7	10,9	9,0	11,9	13,3	8,8	8,8

    Используют также выражение хроническая инфляция для длительной по времени инфляции. Стагфляцией называют ситуацию, когда инфляция сопровождается падением производства (стагнацией).

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Глава 2. Инфляция как проявление макроэкономической

нестабильности

    Необходимо помнить, что инфляция как форма проявления макроэкономической нестабильности характеризуется ее уровнем, определяемым темпом роста цен. Ее причинами могут быть избыточный спрос, рост издержек на единицу продукции и др. Экономика подвержена макроэкономической нестабильности, по-разному проявляющейся на различных фазах экономического цикла.

1. Социально – экономические последствия инфляции

    Инфляция выступает как постоянный спутник рыночного хозяйства. К социально-экономическим последствиям инфляции можно отнести:

- перераспределение доходов и богатства в пользу немногочисленного слоя населения;

- отставание  цен государственных  предприятий от рыночных цен;

- скрытая государственная конфискация денежных средств у населения через налоги, при этом старые ставки налогов делают беднее даже зажиточные слои населения;

- ускоренная материализация денежных средств в товары, бегство от дешевеющих денег;

- нестабильность и недостаточность экономической информации для продавцов и покупателей;

  -  отставание ставки реального процента за кредит от темпов инфляции, что заставляет банкиров завышать ставки процента, кредиты дорожают;

  - обратная зависимость темпов роста инфляции от уровня безработицы.

    Рассмотрим их более подробно.

    Перераспределение доходов и богатства возникает, например, в том случае, когда должники богатеют за счет кредиторов. Выплата ссуды на строительство дома по соглашению происходит в неизменных ценах, поправки на обесценение денег нет. При инфляции невыгодно давать в долг по фиксированной цене. Инфляция перераспределяет доход от тех, кто дает деньги, в пользу тех, кто берет кредит. Особенно при неожиданной (непредсказуемой) инфляции.

    В условиях инфляции богатеют посредники, занимающиеся перепродажей ценных бумаг, товаров, валюты. В результате повышения своих тарифов «наживаются» естественные монополии. Все это происходит на фоне проигрыша от роста цен государственных служащих с фиксированной заработной платой, пенсионеров, получателей страховых, арендных и коммунальных платежей.

    Отставание государственных цен от рыночных, чему способствует их долгосрочность, фиксированность, негибкость, поскольку повышение цен госпредприятия должно обосновываться через вышестоящие организации. Нарастает дисбаланс частного и государственного секторов, при котором государственные предприятия терпят убытки.

    Скрытая государственная конфискация денежных средств у населения, как правило, относится к последствиям несбалансированной инфляции. Прогрессивное налогообложение по мере роста инфляции автоматически зачисляет различные социальные группы во все более состоятельные, в то время как доход растет номинально, а не реально. Государство собирает все возрастающую сумму налогов. Дж. Кейнс считал опасной форму скрытой государственной конфискации денежных средств у населения.

    Ускоренная материализация денежных средств. Бегством от дешевеющих денег в СССР было дачное строительство, покупка мебели, золота и т.п. В начале 90-х годов с падением денежных доходов снижается спрос на все товары, в том числе и продовольственные, но у определенного слоя населения остается устойчивый спрос на недвижимость, машины, антиквариат.

    Нестабильность и недостаточность экономической информации. Цены – главный индикатор рыночной экономики. Когда они лихорадочно растут, потребители и производители постоянно ошибаются в выборе оптимальной цены, падает уверенность в будущих доходах, население утрачивает экономические стимулы, снижается экономическая активность предпринимателей, резко падает эффективность размещения экономических ресурсов.

    Отставание ставки реального процента за кредит от ежегодных темпов инфляции. Как известно, реальный % - ставка = номинальный % - % уровня инфляции. Например, в феврале 2001 г. в России номинальная процентная ставка составила 3,0, уровень инфляции равен 38%, следовательно, реальная процентная ставка составила «-25%». До середины 2002 г. реальная ставка процента была отрицательной, сильно колебалась. В середине 2003 г. она повысилась ( - 3% и -1%) в связи с жесткой денежной политикой. Однако в результате произошло падение инвестиций и выпуска продукции. Интересное явление в российской экономике наблюдалось в течение первых 18 месяцев реформ. Центральный банк не определял ставку процента, хотя установил специальную процентную ставку для кредитования коммерческих банков – учетная ставка рефинансирования была ниже рыночной. Это стимулировало избыточный спрос на кредиты Центрального банка со стороны коммерческих банков.

    Инфляция находится в определенной связи с занятостью населения. Рост инфляции может сочетаться с высокой занятостью и большим объемом производства или, наоборот, снижение инфляции может сопровождаться спадом производства и значительным ростом безработицы. При снижении инфляции на 1%, безработица возрастает на 2%.

    Нельзя не отметить, что ухудшение условий на потребительском рынке, развал денежно-кредитной системы вызывают негативные реакции населения, ведут к социальным и политическим потрясениям.

2. Адаптационная политика

    Борьба с инфляцией возможна только на макроэкономическом уровне и силами государства. Антиинфляционные меры можно применять только к открытой инфляции; подавленная не поддается ограничению, поскольку ее нельзя измерить. Первым шагом в борьбе с подавленной инфляцией должен быть ее перевод в открытую инфляцию.

    Чтобы антиинфляционная программа была действенной необходимо комплексно  проанализировать причины, вызывавшие инфляцию, выработать меры экономической политики, способствующих снижению уровня инфляции.

    Государство  на разрастающуюся инфляцию может реагировать по-разному: сформировать условия адаптации населения к инфляции; выработать систему мер, способных ей противоборствовать. В этом случае государство пытается погасить негативные экономические эффекты, связанные с инфляцией. Например, затормозить вызванное инфляцией падение курса национальной валюты или усилить заинтересованность бизнеса в инвестировании, которая подавлялась ранее нарастанием цен. Одновременно со смягчением последней от инфляции должна быть продумана система мер, гасящих источники инфляции.

    Умеренная инфляция (до 10% в год) не считается опасной, поэтому современные правительства в этом случае выбирают тактику не противоборства с ней, пытаясь заглушить ее негативные последствия для населения.

    Адаптационная политика означает, что экономика должна быть приспособлена к условиям инфляции. Эта политика построена на том, что все субъекты рыночной экономики (домохозяйства, фирмы, государство) в своих действиях учитывают инфляцию - прежде всего через учет потерь от снижения покупательной способности денег. Домохозяйства пытаются адаптироваться к инфляции через поиск дополнительных источников дохода. Работники пытаются защитить себя от инфляции через введение в контракт инфляционной корректировки заработной платы. Фирмы также изменяют свою экономическую политику в условиях инфляции. Это выражается, например, в том, что они берутся лишь за реализацию краткосрочных проектов, которые сулят более быстрое возвращение инвестиций

    К адаптационным механизмам относят:

   1) политику цен и доходов, означающую, что правительство либо "замораживает" цены и номинальные доходы, либо "привязывает" рост цен к росту оплаты труда, а увеличение доходов - к повышению производительности труда;

   2)    повышение учетной ставки (ставки рефинансирования).

    К адаптационной политике также относится политика амортизации ударов инфляции. Она включает два направления: индексация потерь доходов и компенсация потерь от инфляции.

    Комплекс государственных мер по борьбе с инфляцией включает:

1. ограничение денежной массы, которую можно сокращать резко (методом шоковой терапии) или постепенно (методом градирования), которое будет успешным, если рост денежной массы и уровня цен не превышает 20-30% в год;
2. повышение нормы обязательного резервирования;
3. сокращение государственных расходов и социальных программ;
4. совершенствование налоговой системы и увеличение налоговых поступлений в бюджет.

    Достоинством адаптивной политики является смягчение социальной напряженности, установление предела падения жизненного уровня. Но достигаются эти результаты тяжелой ценой. Затягивается период выхода из инфляционной волны. Компенсации проводятся в государственном секторе за счет бюджета, который уже находится в состоянии дефицита. Дефицит бюджета углубляется. Причины инфляции не устраняются, временно сглаживаются лишь ее последствия. Однако борьба с инфляцией будет эффективна лишь тогда, когда снимаются вызвавшие ее причины.

2.3 Антиинфляционная политика

    Конкретные методы сдерживания инфляции зависят от постановки правильного диагноза. Поставить диагноз – значит, определить характер инфляции, выделить основные и связанные с ними факторы, вызывающие инфляционные процессы. На основе этого  сформировались два направления антиинфляционной политики: кейнсианское и монетаристское.

    По кейнсианскому направлению1 борьба с инфляцией проводится путем создания эффективного спроса посредством инвестиционной политики государства, поддержка определенных отраслей посредством финансирования инвестиционных проектов. В результате мультипликационного эффекта экономика выходит из состояния депрессии. Умеренная инфляция, с точки зрения кейнсианства, выгодна правительству, поскольку увеличение номинального дохода позволяет повысить налогообложение и увеличить налоговые поступления. Правительство применяет метод денежно – кредитных ограничений в случае чрезмерного «перегрева экономики», чтобы не допустить галопирующей инфляции. Со временем недостатки этой теории стали все более очевидны. Страна, следуя за кейнсианской политикой, досрочно выходит из кризиса, но при этом старые диспропорции в значительной мере сохраняются. В дальнейшем на них накладываются новые, и за сравнительно короткий срок экономика вновь вползает в кризис. Поэтому кейнсианцы причины инфляции окончательно устранить не могут.