Классификация форм собственности

Итак, субъектом  присвоения выступает либо отдельное  лицо, либо разного масштаба ассоциация собственников, соответственно - физическое или юридическое лицо. Присвоению противостоит отчуждение. При отчуждении работника от средств производства складываются отношения экономической  власти на стороне собственника и  экономической зависимости - на стороне  работника, по мере превращения рабочей  силы из товара в человеческий капитал  эволюционирующие в партнерские  отношения или отношения социального  партнерства.⁸

В наиболее общей  форме отношения собственности  экономически реализуются присвоением  прибавочного продукта в исторически  меняющихся формах (земельная рента, прибыль, дивиденд, процент и пр.). Таким присвоением обеспечивается не только воспроизводство субъекта присвоения, но и воспроизводство  данной системы экономических отношений  на расширенной основе, коль скоро именно расширенное воспроизводство является закономерностью экономического развития на протяжении всей истории человечества. В ходе такого воспроизводства реализуются достижения в области НТП, что является фактором развития отношений собственности, а вместе с тем постепенно создаются материальные предпосылки их последующей смены при переходе к качественно иному этапу в развитии производительных сил.⁹ Существует чрезвычайно важный в жизни всякого общества правовой аспект отношений собственности, которым нередко даже в науке подменяется экономическое содержание данной категории. Основой такой подмены является то обстоятельство, что экономические отношений как отношения собственности получают нормативно-правовое оформление тем более полное и совершенное, чем более развита экономическая система, в данном случае - рыночная экономика. Законодательными актами регулируются отношения собственности как отношения между различными субъектами собственности, между собственниками и несобственниками. С точки зрения права отношения собственности трактуются как имущественные.

Нередко утверждается, что основой рыночных отношений  может быть лишь частная собственность, под которой понимается собственность  отдельных лиц, или индивидуальная частная собственность. Мировой  опыт свидетельствует о том, что  развитая рыночная экономика, цивилизованный рынок опираются на полиморфизм  собственности. И объясняется это  тем, что душой рынка является конкуренция, которая предлагает большое  количество рыночных субъектов.

1.3 Виды и формы собственности

Формой собственности  называют ее вид, характеризуемый, прежде всего тем, кто является собственником. Форма собственности определяет принадлежность разнообразных объектов собственности субъекту какой-либо одной, единой, общей природы, скажем, человеку, семье, группе, коллективу, населению. Надо уметь распределять отношения  присвоения по классам и соподчиненным  им видам, конкретным формам в зависимости  от их общих признаков.

Классификация присвоения во многом затруднена из-за того, что имеются два типа отношений  собственности - в экономическом  и юридическом смысле. Отсюда возникают  два отличающихся друг от друга основания  классификации.

Во первых, основанием для классификации собственности  в ее экономическом понимании  служит степень развития кооперации труда и производства. Этот критерий показывает, сколько людей объединено в процессе труда и на деле присваивают  средства и результаты производства. Тем самым определяет уровень  реального обобществления имущества.

По своим  масштабам обобществление производства имеет три основных уровня:¹⁰

1) низший уровень - единоличное  присвоение (мелкое предприятие,  на котором хозяйствует один  человек или его семья);

2) средний масштаб обобществления (более или менее крупное предприятие  или хозяйственное объединение,  на которым объединен под единым  началом труд многих людей);

3) высший уровень - национальный  комплекс (труд кооперирован в  народнохозяйственном масштабе).

В некоторых  странах выделяют 3 вида собственности:

1. Частная, которая закрепляется  законодательно, в виде владения  патентом или лицензии.

2. Общественная -- она представляет  собой совокупность знаний и  идей, принадлежавших государству  или обществу в целом и охраняемых  законом.

3. Промежуточная -- она  представляет собой ту научно-техническую  информацию, которую невозможно  долго удерживать “в одних  руках” при помощи патентов  и лицензий.

Иногда формы  собственности сводят вообще к двум видам: частной и государственной, чтобы упростить их рассмотрение и изучение.

Использование частной собственности является одним из базовых элементов смешанной  экономической системы. Значительная часть капитала находится в частном  владении. Частная собственность  на капитале, произведенные товары и услуги, полученные доходы являются важным условием поддержки системы  свободного предпринимательства.

Частной называют собственность, по отношению к которой  собственник персонифицирован, выделен  как физическое лицо, отдельная личность, индивидуум.

Частная собственность  предполагает определенное отторжение от других лиц, не относящихся к числу  владельцев, права контроля над определенными  объектами - капиталом, землей, доходом, конечными товарами и т.д. Все  они теперь становятся персонифицированными и имеют конкретных владельцев. Иначе  говоря, собственность считается  частной, если правом на нее обладает, либо один человек, либо сравнительно небольшая группа людей, каждый из которых  есть собственник-компаньон, имеет  свою личную долю собственности. Частная  собственность принадлежит только частным лицам.¹¹

Разновидностью  частной является индивидуальная собственность. Индивидуальные частные фирмы, образующие юридическое лицо, невелики по размерам и представлены в небольшом числе  отраслей: ремесленном и сельскохозяйственном производстве, сфере услуг разного  рода. Их собственниками являются или одно лицо, или небольшое число лиц; преобладает собственный труд (одного лица или семьи, как это имеет место в фермерских хозяйствах на селе), но в дополнение к нему может применяться и наемный труд. Во всем мире имеется несколько сотен миллионов таких хозяйств, но для них характерна огромная ротация: каждый год большое число таких фирм разоряется и ликвидируется, но на смену им приходят новые.

Кроме мелких фирм, к индивидуальной частной собственности  относятся служащие для извлечения дохода имущественные объекты отдельных  предпринимателей (мелких торговцев, ремесленников, лиц свободных профессий), работающих по соответствующему разрешению (патент, лицензия) от властей и не образующих юридического лица.

Промежуточное место между частной и государственной  занимает общая собственность нескольких субъектов. Согласно Гражданскому кодексу  Российской Федерации общая собственность  подразделяется на совместную и долевую.

Общая совместная собственность принадлежит всем собственникам вместе и не делится  между ними на части.

Общая долевая  собственность разделена на доли, части. В кооперативах, товариществах  долю каждого собственника именуют  паем. Во многих случаях долевая  собственность распространяется только на стоимость объекта собственности, она дает право участвовать в  управлении объектом, но при этом собственник  не может изымать свою долю в материальной, вещественной форме.

Общую долевую  собственность трудно отличить от частной, граница между ними размыта. Например, акционерную собственность можно  считать и частной и общей  долевой, так как акционер вносит свою долю в капитал акционерного общества. Акционерную собственность  называют также корпоративной, так  как это собственность единой корпорации.

Корпорированные предприятия существуют везде, где  технологическая база той или  иной отрасли предполагает формирование среднего или крупного производства, для чего необходимы большие капиталы. Эти предприятия существуют в виде обществ (акционерные и с ограниченной ответственностью), товариществ (полных, на вере и др.), кооперативов, некоммерческих организаций (фондов, объединений).

Субъектами  общей собственности могут быть любые собственники, в том числе  и государство. Если собственник  отделяет свою часть из общей собственности, она становится частной собственностью.

Общая собственность  в широком смысле слова простирается от узкогрупповой до общенародной. В общенародной собственности не выделяется субъект собственности  как индивидуум, а право собственности  распространяется на всех граждан. В  то же время было бы неправомерным  полагать, что в общенародной собственности (называемой иногда общественной) личность как собственник вообще не фигурирует. Общенародная собственность - это то, что принадлежит всем вместе и  каждому в отдельности, т.е. каждый член общества хотя бы в какой-то минимальной, но определенной степени обладает правами  собственника. Часто общенародную собственность  отождествляют с государственной, что не совсем корректно.

Муниципальная собственность примыкает непосредственно  к государственной, которая, однако, и на Западе, и в России квалифицируется  как отличная от государственной. Тем  не менее, по своей экономической  природе они родственны друг другу. Разница лишь в том, что муниципальная  собственность связана с бюджетом более низкого уровня и функционирует  в территориально ограниченной области  национального хозяйства; собственность  земель или штатов также не распространяется на всю страну.

Государственная собственность - это закрепление  права контроля объектов за государством.¹² Государственная собственность в странах развитого капитализма сосредоточена сегодня в крайне ограниченном спектре отраслей, которые по тем или иным причинам малорентабельны или даже убыточны, что делает их непривлекательными для частного капитала. Речь идет главным образом о социально-экономической инфраструктуре (железнодорожный транспорт, коммунальное хозяйство, сфера образования). В других отраслях имеются лишь «точечные» участия государства в виде пакетов акций ряда фирм. В среднем по развитым странам доля государственных предприятий в создании ВВП не превышает 7%. В развивающихся странах и странах с переходной экономикой этот показатель составляет соответственно 11% и более 40%.

Вторая точка  зрения на классификацию собственности  гласит, что вопрос о формах собственности - это вопрос о собственниках, о  владельцах, которые имеют в современном  обществе юридически защищенные права  контроля за определенными объектами. В основу определения формы собственности  положен тип владельца. Как правило, в мировой практике выделяют две  формы собственности, которые имеют  разновидности.

Следовательно, формы собственности представляют собой экономические, а не юридические  категории. Их нельзя отождествлять  с правом собственности или с  его разновидностями, выделяя или  противопоставляя на этом основании, например, «право индивидуальной (или «частной») собственности» и «право коллективной собственности». Ведь формы собственности  как экономические отношения  получают различные юридические  формы выражения, не сводящиеся только в праву собственности. Кроме  того, участниками имущественных  отношений, регулируемых гражданским  правом, в том числе субъектами права собственности, могут быть не всякие субъекты экономических отношений  присвоения.

В частности, в этом качестве не могут выступать  трудовые коллективы, различные общины и тому подобные образования, не имеющие  своего, обособленного имущества. Ведь они не отчуждают какое-либо имущество  от имущества иных лиц, прежде всего  от личного имущества своих участников (членов), а потому и не становятся самостоятельными участниками имущественных  отношений (собственниками). Если же такое  обособление происходит, то образуется новый самостоятельный собственник (юридическое лицо, например акционерное общество или общественная организация), который становится индивидуальным, а не коллективным субъектом, ибо его учредители (участники) теряют право собственности на переданное ему имущество. Следовательно, субъекты юридических отношений (права собственности) и экономических отношений (присвоения) совсем не обязательно совпадают.

По этой же причине не может сложиться и  юридических отношений «смешанной собственности», ибо соответствующее  имущество в действительности не «смешивается», а либо обособляется у нового собственника (юридического лица), либо остается принадлежать прежним  владельцам (на праве общей собственности).

Следовательно, существование разных форм собственности (т. е. экономических форм присвоения материальных благ) отнюдь не требует  появления зеркально соответствующих  им разных прав собственности. При ином подходе эти разновидности права  собственности неизбежно повлекут различия в содержании прав собственников, нарушая тем самым основополагающий принцип равенства форм собственности. Поэтому следует признать, что  юридически существует одно право собственности  с единым, одинаковым для всех собственников  набором правомочий (т. е. содержанием), у которого могут быть лишь различные  субъекты.

Провозглашение  в ч. 2 ст. 8 Конституции РФ частной, публичной (государственной и муниципальной) и иных форм собственности имеет  в виду именно экономические, а не юридические категории.

При изучении форм собственности острые дискуссии вызывает проблема трактовка категорий частной и общественной собственности. Различными авторами понятия общенародная, общественная, государственная, коллективная сводятся воедино, воспринимаются как синонимы. То же можно отнести и к категории частной собственности, которая трактуется и как индивидуальная, и как личная.

Итак, в укрепленном  представлении совокупность форм собственности  охватывает:

- общенародную, обладающую общей и равной  доступностью для всех членов  общества, представляемую в виде  природных ресурсов;

- государственную,  представленную ресурсами недр, основными производственными фондами,  оборотными средствами; является  частью общенародной собственности,  передаваемой органами народовластия  в ведение государственных органов  на условиях использования с  делегированием ответственности;