Кооперация современной России

Потребительское общество может осуществлять иные права юридического лица, необходимые для достижения целей, предусмотренных уставом потребительского общества.

Союз, в который входят потребительские общества не менее чем из 45 субъектов Российской Федерации, представляет интересы своих членов в международном кооперативном движении в соответствии с делегированными ему полномочиями. Таким союзом является Центральный союз потребительских обществ Российской Федерации (Центросоюз Российской Федерации).

Таким образом, потребительское общество является особой формой потребительского кооператива, в создании и деятельности которого члены-пайщики принимают активное участие и который наделен широкими правомочиями.

Имущество потребительских обществ и потребительских союзов

Экономическую основу социально-экономической деятельности граждан и юридических лиц, в том числе потребительских обществ и потребительских союзов, составляет имущество, которое принадлежит им на праве собственности. Собственность - это отношения по присвоению материальных благ (имущества). В конституции РФ и Гражданском кодексе РФ определены следующие основные формы собственности: частная, государственная, муниципальная.

Собственность потребительской кооперации - это частная коллективная собственность. Первоначально при образовании первых потребительских обществ имущество создавали пайщики (частные лица) путем внесения паевых взносов. В дальнейшем имущество приумножалось на основе экономического участия пайщиков. Потребительские общества за счет своих взносов создали потребительские союзы. Потребительские общества - члены союзов. Поэтому собственность потребительских обществ и их союзов, а значит, собственность всей системы потребительской кооперации, по своей социально-экономической природе является частной коллективной собственностью.

В отношениях собственности различают объект и субъект права собственности. Объект права собственности - это то имущество, которым владеет субъект. Объектами собственности являются здания, сооружения, деньги, ценные бумаги, товары, сырьё и другое имущество.

Субъект права собственности - это лицо, которое владеет имуществом. Имуществом может владеть индивидуальное лицо (гражданин) или юридическое лицо (коллектив). В потребительской кооперации субъектами права собственности являются два вида организаций:

• потребительские общества;
• потребительские союзы.

В Законе «о потребительской кооперации записано:

• собственником имущества потребительского общества является потребительское общество как юридическое лицо;
• собственником имущества союза является данный союз как юридическое лицо.

Потребительские общества и их союзы являются совместно владеемыми организациями. Право владения ими принадлежит пайщикам. Поэтому по форме права собственности собственность потребительских обществ и их союзов относится к коллективной собственности.

Потребительская кооперация как система потребительских обществ и их союзов объединяет около 3000 потребительских обществ и 300 союзов потребительских обществ, т.е. в потребительской кооперации много субъектов права собственности. Поэтому собственность потребительской кооперации называется многосубъектной.

Потребительские общества и потребительские союзы как полноправные собственники наделены законом и уставами всеми необходимыми полномочиями для осуществления социально-экономической деятельности.

Поэтому каждое потребительское общество, и каждый союз потребительских обществ выступают как самостоятельный субъект права собственности и как самостоятельный субъект рыночной экономики.

Потребительским обществам и их союзам как субъектам собственности принадлежат объекты собственности: здания, сооружения, оборудование, товары, деньги, ценные бумаги, другое имущество производственного и социального назначения, продукты интеллектуального и творческого труда.

Потребительские общества и их союзы занимаются разными видами хозяйственной деятельности: торговлей, общественным питанием, заготовками, промышленностью, оказанием услуг. Поэтому магазины, столовые, производственные и другие хозяйственные предприятия с их оборудованием, товарами и прочими имуществом являются объектами собственности потребительских обществ и потребительских союзов.

Необходимо отметить, что имущество потребительских обществ и потребительских союзов накоплено многими поколениями пайщиков потребительской кооперации. Таким образом, собственность потребительской кооперации - это частная коллективная многосубъектная собственность.

Экономической основой социально-экономической деятельности потребительского общества как субъекта права собственности является его имущество (объект права собственности). В примерных уставах потребительского общества с кооперативными участками и без кооперативных участков записано: Основой экономической деятельности потребительского общества является его имущество, которое принадлежит ему на праве собственности как юридическому лицу. Потребительское общество правомочно владеть, пользоваться и распоряжаться объектами своей собственности, т.е. воздействовать на имущество желаемым образом, управлять им.

Управление собственностью - это реализация права собственности, предоставленного потребительскому обществу законом. Реализовать право собственности могут только люди.

Потребительское общество (кооператив) - это организация, которой совместно владеют пайщики.

Чтобы управлять потребительским обществом, его имущество, пайщики создают коллективные органы управления и контроля, которые состоят либо из пайщиков, либо из профессиональных менеджеров.

Правление потребительского общества нанимает аппарат управления, других работников и осуществляет управление объектами собственности - предприятиями торговли, общественного питания, заготовок, промышленности, услуг.

Органы управления, состоящие из пайщиков и профессиональных менеджеров, должны руководствоваться основными принципами ведения экономической деятельности, изложенными в примерных уставах потребительских обществ:

• безубыточность общества;
• демократичность управления;
• ответственность председателя совета общества, членов совета общества, председателя правления общества и членов правления общества за результаты экономической деятельности общества;
• финансовая и хозяйственная дисциплина;
• обязательное информирование пайщиков советом общества и правлением общества о результатах экономической деятельности потребительского общества [14]. За сохранностью и пользованием имущества потребительского общества ведут контроль, как пайщики, так и правление.

В процессе хозяйственной деятельности потребительское общество совершает сделки (договора) со многими другими субъектами собственности. Если потребительское общество не выполняет договорных обязательств и причиняет убытки другой стороне по договору, то потребительское общество должно погасить убытки. Это означает, что потребительское общество несет имущественную ответственность по своим обязательствам (долгам).

В Законе «О потребительской кооперации» указано, что потребительское общество отвечает по своим обязательствам всем принадлежащим ему имуществом: денежными и материальными средствами (зданиями, оборудованием, товаром).

Если имущества потребительского общества недостаточно для погашения задолженности, то оставшиеся долги должны погасить пайщики как коллективные собственники - совместные владельцы потребительского общества. Потребительское общество является самофинансируемой организацией: общество само организует социально-экономическую деятельность и получает доходы; из своих доходов возмещает расходы, платит налоги и другие платежи. За счет своих доходов общество выполняет социальную миссию. Потребительское общество само распоряжается полученной прибылью. На общем собрании потребительского общества принимается решение о распределении прибыли, о том, сколько средств направить на пополнение имущества, на социальное развитие, на выплаты пайщикам.

Управление имуществом потребительских обществ должно быть направлено на выполнение социальной миссии потребительского общества, на использование имущества в интересах пайщиков, на его поколений, обеспечивая функционирование потребительского общества как самофинансируемой организации.

Таким образом, экономической основой социально-экономической деятельности потребительских обществ и их союзов является имущество, которое принадлежит им на праве собственности. Собственность по социально-экономической природе является частной коллективной собственностью.

 

3. Ассоциация кооперативных организаций РФ (АКОРФ); история

создания; задачи АКОРФ

 

Центросоюз Российской Федерации явился инициатором создания АКОРФ - Ассоциации кооперативных организаций Российской Федерации.

 Разные виды кооперативов: потребительские, производственные, сельскохозяйственные, артели старателей, жилищные и жилищно-строительные, кредитные кооперативы и кредитные союзы, организации, занимающиеся вопросами финансовой взаимопомощи, — создали национальные кооперативные объединения.

 В стране образованы кооперативные союзы, ассоциации, партнерства.

 Стремление к объединению  и созданию единой кооперативной  организации России привело к  образованию АКОРФ — Ассоциации  кооперативных организаций Российской  Федерации.

 Организации АКОРФ предшествовала  большая подготовительная работа.

9 июня 1998 г. в конференц-зале Центросоюза  состоялось учредительное собрание  представителей девяти крупных  кооперативных организаций России, официально оформившее образование  всероссийского кооперативного  центра — Ассоциации кооперативных  организаций Российской Федерации — АКОРФ.

 На учредительном собрании  представителей девяти союзов  кооперативных организаций России  Учредительный договор о создании  Ассоциации кооперативных организаций  Российской Федерации подписали:

от Центрального союза потребительских обществ Российской Федерации (Центросоюза) — Председатель совета В. Ф. Ермаков, от Некоммерческого партнерства объединенных производственных кооперативов (НППК) - президент С. В. Смолянский, от Ассоци' ации крестьянских (фермерских) хозяйств и сельскохозяйственных кооперативов России (АККОР) — президент В. Ф. Башмачников, от Союза сельских кредитных кооперативов — председатель совета Г. Н. Никулин, от Московского союза жилищных и жилищно-строительных кооперативов — председатель совета В. А. Григорьев, от Союза старателей России — председатель совета В. И. Таракановский, от Агропромышленного союза Российской Федерации — заместитель председателя Агропромсоюза В. И. Наумов, от Лиги кредитных союзов — президент В. А. Калягин, от Общенациональной ассоциации организаций финансовой взаимопомощи — президент О. И. Гарцев.

 Президентом АКОРФ единогласно  избран председатель Совета Центросоюза  Российской Федерации В. Ф. Ермаков.

 В правление АКОРФ вошли  представители от всех видов  объединившихся в АКОРФ кооперативных организаций. Избрана ревизионная комиссия АКОРФ.

 Задачи Ассоциации кооперативных  организаций Российской Федерации

 Основными задачами общенациональной  Ассоциации кооперативных организаций  Российской Федерации (АКОРФ) являются:

• повышение роли кооперативного сектора в экономике России;
• укрепление международного авторитета кооперативного движения России.

 Для выполнения поставленных  задач АКОРФ осуществляет следующую  деятельность:

• представление и защита интересов организаций потребительской, производственной, сельскохозяйственной, кредитной, артельной, жилищной, жилищно-строительной и других видов кооперации в Федеральном собрании Российской Федерации, в Администрации Президента Российской Федерации, Правительстве Российской Федерации, министерствах и ведомствах: участие в разработке государственных программ для обеспечения финансовой, материально-технической и другой государственной поддержки кооперативных организаций, участие в разработке и совершенствовании законодательной базы с учетом интересов кооперативных организаций, создание при Правительстве Российской Федерации структуры, занимающейся кооперативными проблемами;
• проведение научных и научно-практических исследований с целью выработки экономической, социальной и научно-технической политики развития кооперативного сектора экономики;
• содействие совершенствованию и развитию деятельности кооперативных организаций;
• представление интересов кооперативных организаций Российской Федерации в международном кооперативном движении, расширение международного сотрудничества, в первую очередь с кооперативными организациями Союза Независимых Государств и Европы;
• создание базы данных о состоянии кооперативного сектора экономики в целом;
• формирование кадровой политики через подготовку и переподготовку кадров в кооперативных образовательных учреждениях, расширение сети кооперативных образовательных учреждений;
• организация независимой, в том числе международной, экспертизы российской правовой базы деятельности кооперативных организаций;
• широкая пропаганда в средствах массовой информации, в том числе в газете «Российская кооперация», идей российского и международного кооперативного движения и обобщение опыта деятельности кооперативных организаций Российской Федерации.