Лекция по "Макроэкономике"

Многочисленные теории, объясняющие  причины цикличности, обычно классифицируют их по двум группам: внешние и внутренние. Внешние производят первоначальные импульсы, создающие начало движения, а внутренние – преобразуют эти  импульсы в циклические колебания.

В четырехфазовой модели цикла выделяют 4 фазы: подъема, кризиса, депрессии и оживления. Фаза подъема характеризуется активным вводом в действие новых предприятий и модернизацией старых, ростом объема производства, занятости, инвестиций, личных доходов, повышением спроса и цен и заканчивается бумом – периодом сверхвысокой занятости и перегрузки производственных мощностей. В фазе кризиса производство, инвестиции и занятость сокращаются, растет безработица, уровень цен имеет тенденцию к повышению, наблюдается резкое уменьшение прибылей, ослабевает спрос на кредит, снижаются процентные ставки. В фазе депрессии падение ВВП и увеличение безработицы существенно замедляются, объем инвестиций близок к нулю, экономика характеризуется застоем в производстве, вялостью торговли, наличием большой массы свободного денежного капитала. При длительной депрессии цены начинают падать. В фазе оживления производство набирает обороты, растут доходы и занятость. По мере оживления уровень цен может начать повышаться.

Экономический цикл выполняет  ряд воспроизводственных функций. Так, кризис, с одной стороны, это  разрушительная сила. С другой стороны, он выполняет оздоровительную функцию: разрушая старые пропорции, создает  условия для будущего развития производства.

Экономические циклы в  современных условиях претерпели ряд  качественных изменений. Это вызвано  влиянием на него ряда факторов, среди  которых основными являются следующие:

• монополистическая структура рынков;
• все более ускоряющиеся темпы научно-технического прогресса;
• государственное регулирование экономики;
• в условиях интернационализации производства и развивающейся глобализации цикл стал носить мировой характер.

Вслед за циклами формой проявления макроэкономической нестабильности выступает безработица.

Международной организацией труда (МОТ) безработица определяется как наличие контингента лиц  старше определенного возраста, не имеющих работы, но способных работать и ищущих работу в рассматриваемый период. Термин «ищущие работу» означает, что данные лица зарегистрированы на бирже труда в качестве безработных. Уровень безработицы определяется как доля безработных в общей численности самодеятельного населения: u=U/Lx100%, где U (unemployment) – число безработных, L – численность рабочей силы).

Основными типами безработицы  являются фрикционная, структурная и циклическая (конъюнктурная). Фрикционная безработица порождается постоянным перемещением населения из одного региона в другой, сменой профессии, сменой этапов жизни (учеба, работа, рождение ребенка и уход за ним и т.д.). Безработица, возникающая по этим мотивам, считается добровольной, кроме того, она, как правило, имеет незначительную продолжительность. Более сложная форма – структурная безработица. Она возникает в результате несовпадения спроса на рабочую силу и предложения труда. Это связано с технологическими изменениями в производстве, которые порождают структурные изменения в спросе на рабочую силу, спрос на некоторые виды профессий прекращается, нужны специалисты новых профессий. Такой тип безработицы имеет более продолжительный характер, чем фрикционная. Циклическая безработица связана с колебаниями экономической конъюнктуры. На фазе спада в экономике спрос на товары и услуги сокращается, что ведет к сокращению производства и занятости. Сочетание фрикционной и структурной безработицы образует понятие «естественный уровень безработицы» (или уровень безработицы при полной занятости), соответствующий потенциальному ВВП. В рыночной экономике, в отличие от командно-административной, для обеспечения конкуренции на рынке труда, необходимо наличие некоторого количество безработных, т.н. естественный уровень безработицы (от 3% до 7%), при котором основные фонды страны работают с максимальной отдачей. Естественный уровень безработицы — объективно складывающийся, относительно стабильный долговременный уровень безработицы, обусловленный естественными причинами (текучесть кадров, миграция, демографические факторы), не связанный с динамикой экономического роста.

Очень серьезной формой проявления макроэкономической нестабильности выступает  инфляция. Инфляция (inflate – вздувать) – это устойчивая тенденция к повышению общего (среднего) уровня цен в экономике. Средний уровень цен измеряется индексами цен. Возникновение инфляции связано с изменением природы и роли денег в экономике – переходом от товарных денег, роль которых на протяжении длительного исторического периода выполняли благородные металлы, к кредитным деньгам, появившимся с переходом к капитализму. В отличие от товарных денег, имевших свою внутреннюю ценность, кредитные деньги приобретают ценность (покупательную способность) непосредственно на основе соотношения с товарной массой. Если денег в экономике становится больше, чем товаров, ценность денежной единицы падает, что вызывает рост уровня товарных цен, процентных ставок, курсов акций, облигаций и т.д.

Представители кейнсианского направления считают, что причина инфляции – избыточный спрос. Она вызвана государственным регулированием, направленным на поддержание высокого уровня занятости (увеличение государственных расходов, уменьшение налогов и т.д.). Новая разновидность кейнсианской модели – объяснение инфляции ростом издержек производства. Причину этого видят в росте заработной платы, которого добиваются профсоюзы. Производители отвечают на это сокращением производства и уменьшением предложения. При неизменном спросе данный процесс вызывает рост цен. Сторонники теории экономики предложения считают, что инфляцию вызывает государство, повышая налоги с целью покрыть возрастающие расходы на оборону, управление, социальные программы («инфляция налогов»). Высокие налоговые ставки увеличивают издержки производства непосредственно, а также косвенно – через рост заработной платы. Это уменьшает возможности инвестирования, тормозит производство, снижает предложение. Сторонники монетаристской концепции видят главную причину инфляции в чрезмерном увеличении денежного предложения. Во главу угла они ставят уравнение обмена MV = PY и в качестве борьбы с инфляцией считают необходимым поддерживать денежную массу на уровне ожидаемых темпов роста ВВП. Во всех представленных концепциях много общего, применяются они в зависимости от ситуации, но в чистом виде ни одна не используется.

Антиинфляционная  политика подразделяется на активную и адаптивную политику. Адаптивная политика представляет собой приспособление к условиям инфляции, смягчение ее отрицательных последствий. Активная политика направлена на ликвидацию причин, вызвавших инфляцию. Антиинфляционные меры классифицируются в зависимости от того, на борьбу с каким типом инфляции они направлены.

Меры, направленные против инфляции спроса: уменьшение государственных расходов; увеличение налогов; сокращение дефицита государственного бюджета; переход к жесткой кредитно-денежной политике; стабилизация валютного курса путем его фиксирования. Меры, направленные против инфляции издержек: сдерживание роста факторных доходов и цен; борьба с монополизмом в экономике и развитие рыночных институтов; стимулирование производства в рамках «экономики предложения».

Третьей важной моделью макроэкономического  равновесия является равновесие на денежном рынке, которая представлена моделью IS-LM.

Mодель IS-LM макроэкономическая модель, которая описывает общее макроэкономическое равновесие, образующееся путем комбинации моделей равновесия на товарном (кривая IS) и денежном (кривая LM) рынках, где инвестиции (I), сбережения (S), спрос на деньги, т.е. предпочтение ликвидности (L), масса денег (M)..

Модель была разработана  английским экономистами Джоном Хиксом и Элвином Хансеном и впервые использована в 1937 году.

Для этого нам необходимо понять роль и функции банков в  экономике, проанализировать процесс  формирования равновесия на денежном рынке, разобраться в модели IS-LM, проанализировать структуру финансовой системы страны, исследовать причины и последствия бюджетных дефицитов и государственного долга, понять возможности ликвидации государственного долга, разобраться в сути налоговой системы и видах налогов.

На денежном рынке предложения  представлено кредитной системой. Кредитная система представляет собой совокупность взаимодействующих и взаимосвязанных кредитно-финансовых учреждений, создающих и предоставляющих денежные средства. В разных странах кредитная система имеет разную структуру, однако имеет и общие черты. Так, в любой стране она состоит из Центрального банка (ЦБ), коммерческих банков, специализированных банковских учреждений (инвестиционных, внешнеторговых, ипотечных и др.), а также различных кредитно-финансовых учреждений небанковского типа: страховых, финансовых компаний, пенсионных фондов, сберегательных касс.

Функции Центральных банков таковы: они осуществляют руководство  всей кредитной системой страны, хранят ее золотовалютные резервы, ведут финансовые операции правительства, хранят временно свободные средства и обязательные резервы коммерческих и других банков, предоставляют им в случае необходимости  кредиты, обладают монопольным правом эмиссии банкнот. Основные функции  коммерческих банков – привлечение  вкладов (депозитов) и предоставление кредитов, посредничество в платежах и др.

Банковские ресурсы включают: собственные капиталы, складывающиеся из акционерного первоначального капитала, резервов и накопленной прибыли, и вклады (депозиты), принимаемые банками у клиентов. Банковская прибыль (маржа – margin ) складывается из разницы между полученными процентами по ссудам и выплачиваемыми процентами по вкладам. Кроме того, в банковскую прибыль входят доходы на собственный капитал банка, помещенный в ссуды и инвестиции. Чистая прибыль равна разнице между валовой прибылью и расходами по ведению банковских операций.

Деньги – это определенная материальная субстанция, принимаемая  людьми в качестве оплаты за товары и услуги и для погашения долгов. Они являются декретированными деньгами, т.е. назначенными правительством в  качестве законного средства платежа. Они основаны на доверии. В периоды  инфляции доверие к ним падает, начинает развиваться натуральный  обмен.

Совокупность всех имеющихся  в обращении денег составляет денежную массу, или предложение  денег. Количество наличных денег в  стране контролируется государством (монетарная или денежная политика). На практике эту функцию осуществляет Центральный  банк. Для измерения денежной массы  используются денежные агрегаты –  по критерию убывания степени ликвидности.

Наиболее характерная  черта денег – это высокая  ликвидность, т.е. способность быстро и с наименьшими издержками обмениваться на любые другие виды активов. Спрос  на деньги (спрос на ликвидность) –  это потребность в определенном запасе денег. Он определяется двумя  основными функциями денег –  быть средством обращения и средством  сохранения богатства. Трансакционный спрос – здесь деньги выполняют функцию средства обмена: обслуживают куплю-продажу товаров, выплату заработной платы, оплату материалов, электроэнергии и т.д. L^d_t изменяется пропорционально номинальному ВВП. Спрос на деньги со стороны активов, или спекулятивный спрос, объясняется следующим. Преимуществом денег является их ликвидность. Однако в таком случае они не приносят дохода. Поэтому люди склонны держать свои активы не только в наличных деньгах, но и в акциях, облигациях. При этом приходится решать, сколько финансовых активов и в какой форме держать. Решение зависит от ставки процента: чем она выше, тем привлекательнее ценные бумаги, тогда количество активов в форме наличных денег будет небольшим. И наоборот. Общий спрос на деньги равен сумме трансакционного спроса и спроса на деньги со стороны активов.

Предложение денег в экономике  осуществляет государство через  Центральный банк, поэтому предложение  денег – это количество денег, предлагаемое ЦБ страны на денежном рынке. Если ЦБ предпочитает сохранять определенное количество денег в обращении, не заботясь о ставке процента, то кривая предложения денег M^s будет иметь вид вертикальной прямой линии. Если же он ставит целью сохранение определенной ставки процента на денежном рынке, не заботясь о количестве денег в обращении, то M^s, будет представлена горизонтальной прямой. Большинство экономистов считает необходимым управлять денежным предложением, т.е. обеспечивать количество денег в обращении, необходимое для деловой активности, чтобы способствовать полной занятости, стабилизации цен и нормальному темпу экономического роста.

Современная банковская система  – это система с частичным  резервным покрытием: только часть  своих депозитов банки хранят в виде резервов для выдачи наличных денег, а остальные используют для  выдачи ссуд. В результате банки  и сами могут производить деньги. Коэффициент, показывающий, во сколько  раз возрастет или сократится денежная масса в результате увеличения или сокращения вкладов в денежно-кредитную  систему на одну единицу, называют денежным мультипликатором. Он является величиной, обратной изъятию денег в обязательные резервы R, которое происходит на каждой ступени процесса кредитования.

Финансы выражают систему  отношений, которая связана с  формированием, распределением и использованием фондов денежных средств. Финансовая система  включает в себя следующие звенья: бюджеты различных уровней, фонды  социального, имущественного и личного страхования, валютные резервы государства, денежные доходы предприятий, организаций, фирм, других коммерческих и некоммерческих структур, прочие специальные денежные фонды. Выделяют финансы хозяйствующих субъектов, населения и государства.

Государственные финансы  формируют центральную часть  всей финансовой системы, а их ведущим  звеном является государственный (федеральный) бюджет доходов и расходов государства. С его помощью государство  осуществляет территориальное и  межотраслевое распределение и  перераспределение ВВП.

Бюджетная система представляет собой сложный механизм, характеризующий  особенности взаимоотношений государства  и местных органов власти. Структура  бюджета зависит от государственного устройства страны. В странах, имеющих  унитарное устройство, бюджетная  система имеет как бы двухъярусное построение – государственный и местные бюджеты. В странах с федеративным государственным устройством (США, ФРГ, Россия) имеется еще промежуточное звено – бюджеты штатов, земель, республик.

Государственный бюджет –  это централизованный фонд денежных ресурсов, которым располагает правительство  страны для выполнения своих функций. Это – годовой план государственных  расходов и источников их финансового  покрытия. Проект бюджета ежегодно обсуждается и принимается законодательным  органом – парламентом страны, республики (штата) или муниципальным  собранием. По завершении финансового  года полномочные представители  исполнительной власти отчитываются о своей деятельности по мобилизации доходов и осуществлению расходов в соответствии с принятым в предыдущем году законом о бюджете. Расширение функций государства сопровождается тем, что масштабы государственных расходов увеличиваются темпами, превышающими темпы роста ВВП.