Макроэкономические проблемы и противоречия

Конкретная реализация долговременных антиинфляционных программ выходит за рамки рекомендаций по сокращению государственных расходов и денежной массы, соответствующих  краткосрочной модели кривой Филлипса и основанных на кейнсианских идеях регулирования совокупного спроса.

В более широком  плане "шоковая терапия" предполагает, как правило, использование чисто  монетаристских антиинфляционных мер: широкую либерализацию хозяйственной  жизни, освобождение цен, свертывание хозяйственной активности государства, жесткое ограничение роста денежной массы, сбалансирование бюджета главным образом за счет сокращения социальных программ и т.д. Программы постепенного снижения инфляции предусматривают активное регулирующее воздействия государства (в целях смягчения негативных последствий антиинфляционных мер): поддержку важнейших отраслей производства, налоговое стимулирование предпринимательства, частичное регулирование процесса ценообразования, создание рыночной инфраструктуры и т.д. В этом случае антиинфляционное сокращение совокупного спроса дополняется мерами, поддерживающими предложение и создающими условия его роста в будущем, что позволяет избежать глубокого спада и безработицы.

Иногда коэффициент  потерь рассчитывают как отношение накопленного показателя циклической безработицы к величине снижения инфляции (в процентных пунктах) за определённый период. Например, если в течение 3-х лет сумма ежегодных превышений фактического уровня безработицы под естественным, составила 8 процентных пунктов, а инфляция за эти же 3 года снизилась с 6% до 4%, т.е. на 2 процентных пункта, то коэффициент потерь будет равен 8/2=4.

Большинство стран - как развитых, так и с переходной экономикой - в практике борьбы с инфляцией  никогда не следовали жестким монетаристским рекомендациям "шоковой терапии", поскольку это неизбежно приводило к затяжному спаду, росту безработицы, резкому снижению жизненного уровня населения.

 

1.4. Экономическая политика стимулирования  совокупного предложения

Одной из теоретических  основ программ преодоления высокой  инфляции и сопутствующей ей безработицы (сочетания, особенно характерного для  стран с переходной экономикой) является концепция "экономики предложения".

Сторонники этой концепции считают, что экономическая политика, направленная на стимулирование совокупного спроса, неэффективна. Она не смогла справиться со стагфляцией, поразившей развитые страны в 70-х годах, a nojoMy должна быть заменена более эффективной экономической политикой. "Активной силой", влияющей на уровень безработицы и инфляции, являются, по их мнению, изменения в совокупном предложении (сдвиги долгосрочной кривой AS). Экономическая политика, стимулирующая предложение, может включать программы поддержания занятости, переподготовки работников, стимулирования конкуренции, налоговые реформы и т.п.

Одним из действенных факторов увеличения совокупного предложения сторонники данной концепции считают снижение налогов. При этом они опираются  на кривую Лаффера. А.Лаффер считал что, по мере роста ставки налога от 0% до 100% налоговые поступления сначала увеличиваются и достигают максимума в т. А при t=a, а затем падают, несмотря на рост налоговой ставки. Падение налоговых поступлений, по предположению Лаффера, связано с тем, что более высокие ставки сдерживают экономическую активность (падают инвестиции, потребление, сбережения и пр.), а следовательно сокращают налоговую базу, поэтому даже при росте налоговой ставки поступления от налогов падают.

Как известно, кейнсианцы трактуют рост налогов как снижение покупательной способности, а следовательно, как антиинфляционный феномен (сдвиг кривой AD влево). Сторонники "экономики предложения" считают, что большинство налогов переходят в издержки предпринимателей и перекладываются на потребителей в виде более высоких цен ("налоговый клин"), т.е. дают эффект ускорения инфляции издержек. Таким образом, увеличение налогов смещает кривую AS влево, доход падает, сокращается налоговая база, а следовательно, и сумма налоговых поступлений.

Снижение налоговых ставок, по мнению Лаффера и его сторонников, может  создать дополнительные стимулы  к труду, инвестициям, сбережениям, расширению производства и, соответственно, налоговой базы. Сократится и уклонение  от налогов. Все это благоприятно отразится на состоянии бюджета: рост занятости снизит выплаты пособий по безработице, а рост дохода увеличит суммарные налоговые поступления в бюджет даже при более низкой налоговой ставке.

Критики данного подхода указывают  на тот факт, что налоговые стимулы смогут привести к росту производства лишь в долгосрочном периоде. К тому же, сработают ли эти стимулы? Во многом это зависит от чувствительности экономики к изменению налоговых ставок. Нельзя, например, однозначно утверждать, что при снижении подоходных налогов люди станут работать больше, а не предпочтут отдых, если теперь тот же доход после выплаты налогов (располагаемый доход) можно будет получить, затрачивая меньше труда.

Отдача от дополнительных инвестиций будет получека не сразу, а вот увеличение потребления при снижении налогов расширит совокупный спрос. Рост спроса опередит увеличение предложения, что может привести к инфляции и бюджетному дефициту.

Наконец, на практике бывает трудно определить, находится экономика дальше или  ближе точки А на кривой Лаффера. Если экономика стартует в т. С то снижение налоговых ставок действительно может увеличить налоговые поступления, но если движение начнётся из т. В, то неминуем рост дефицита бюджета вследствие падения налоговых поступлений со всеми вытекающими негативными последствиями.

Среди мер экономической политики, направленных на стимулирование совокупного  предложения, нередко выделяют:

1) меры по стимулированию текущего  объёма производства;

2) меры, направленные на долгосрочное  повышение темпов роста производства. К первой группе обычно относят меры по повышению эффективности использования факторов производства, повышению эффективности распределения ресурсов между конкурирующими областями их применения через реформу финансовой системы, государственного сектора, рынка труда и т.д., меры по сокращению "налогового клина" через реформу налоговой системы, сокращение дотаций, снятие торговых ограничений и пр. Ко второй группе относят стимулирование сбережений и инвестиций, а также совершенствование механизма перевода первых во вторые; стимулирование нововведений в области образования и создание новых технологий; стимулирование притока иностранных инвестиций и другие структурные преобразования.

ЗАДАЧИ

1. Экономика описана  следующими данными: Y=C + I

С = 100+ 0,8Y

1 = 50

Определите:

а) равновесный уровень  дохода;

б) равновесный уровень  сбережений и потребления;

в) если уровень выпуска  будет равен 800, то каков будет  незапланированный прирост запасов  продукции?

г) если автономные инвестиции возрастут до 100, то как изменится равновесный выпуск? Каково значение мультипликатора автономных расходов? Покажите изменение уровня равновесия графически.

Первоначальный равновесный уровень выпуска может быть найден в результате решения уравнения: Y = C + I = 100 + 0,8Y + 50, Y = 750.

В равновесии соблюдается равенство сбережений и инвестиций, т.е. равновесный уровень сбережений: S = I = 50. Равновесный уровень потребления равен: C = Y – S = 750 – 50 = 700. Равновесный уровень потребления может быть найден и из потребительской функции после подстановки в неё равновесного дохода: C = 100 + 0,8 · 750 = 700.

Если фактический объём выпуска равен 800, а равновесный составляет 750, то незапланированный прирост запасов продукции составит: 800 – 750 = 50.

Если автономные инвестиции возрастут с 50 до 100, то кривая планируемых расходов сдвинется вверх и объём выпуска возрастёт на величину:

DY = DI m ,

где ΔY – прирост равновесного выпуска; ΔI – прирост автономных инвестиций; m – мультипликатор автономных расходов.

Экономика переместится из точки А в точку В , где равновесный выпуск составит: Y = 100 + 0,8Y + 100, тогдаY = 1000.

Прирост равновесного выпуска: ΔY = 1000 – 750 = 250.

Мультипликатор автономных расходов:250/50=5

 

Е В

 А

 

 

 Y

 

10. При функции сбережений S = - 55 + 0,3(У - 50), номинальном предложение денег М = 280 ден.ед., спросе на деньги L = (10 + +0,6У - 4i)P и уровне цен Р = 1,4 правительство, имея сбалансированный бюджет, считает возможным использование как денежно-кредитной, так и фискальной политики для достижения определённого объёма выпуска.

• Какую политику ему следует выбрать в случае, когда инвестиционный спрос предпринимателей представлен функцией вида:

1. I =60

2. I =60 - 10i

• Если инвестиционный спрос характеризуется функцией I = 60 - 10i, то какой прирост

1. денежной массы
2. реального объёма государственных закупок
3. позволит правительству увеличить равновесный объём национального дохода на 10 ед.?

    (10 + 0,6У – 4i) * Р + 60 + (-55 + 0,3 * (У – 50)) = 280

(10 + 0,6У – 4 * 1) * 1,4 + 60 + (-55 + 0,3 * (У – 50)) = 280

У = 247,01

(10 + 0,6У – 4i) * Р + (60 – 10i) + (-55 + 0,3 * (У – 50)) = 280

(10 + 0,6У – 4 * 1) * 1,4 + (60 – 10 * 1) + (-55 + 0,3 * (У – 50)) = 280

У = 290

Сумма дохода в обоих случаях  показывает, что правительству лучше  выбрать фискальную политику. Фискальная политика, помимо монетарной политики, является исключительно важной составляющей работы государства как распределителя в экономике. Будучи инструментом правительства, фискальная политика имеет несколько целей. Первая цель - стабилизация уровня валового внутреннего продукта и, соответственно, совокупного спроса. Затем, государству необходимо поддерживать макроэкономическое равновесие, что может быть успешным только в том случае, когда все ресурсы в экономике эффективно использованы. В итоге, вместе со сглаживанием параметров государственного бюджета, стабилизируется и общий уровень цен. Под влияние фискальной политики попадает как совокупный спрос, так и совокупное предложение.

(10 + 0,6 * (290 + 10) – 4 * 1) * Р + (60 – 10 * 1) + (-55 + 0,3 * (290 + 10 – 50)) = 290 + 10

Р = 1,18

(10 + 0,6 * (290 + 10) – 4i) * 1,4 + (60 – 10i) + (-55 + 0,3 * (290 + 10 – 50)) = 290 + 10

i = 2,94

Таким образом, увеличить равновесный  объем национального дохода на 10 ед. позволят: прирост денежной массы  на 1,18 ед.; прирост реального объема государственных закупок на 2,94 ед.

 

 

 

 

                                                      

ТЕСТЫ

9. В простой  модели Дж. М. Кейнса, если совокупное  предложение равно совокупному  спросу, то:

1. Запасы будут сокращаться, и предприниматели будут расширять производство
2. Запасы не изменяться, но предприниматели будут расширять производство
3. Объём запасов и уровень производства не изменяться
4. Запасы не изменяться, но предприниматели будут сокращать производство

14. Чем объясняет Фридманом изъяны в экономике:

1. объективными факторами, внутренне присущими капитализму
2. экспансией иностранных государств
3. гипертрофированной деятельностью профсоюзов
4. недостаточным регулированием экономики
5. некомпетентным вмешательством государства
6. наличием безработицы
7. недогруженностью производственных фондов

21. Что понимается  под полной занятостью:

1. отсутствие фрикционной безработицы
2. отсутствие циклической безработицы
3. отсутствие праздной безработицы

33. Путём консолидации  государственного долга правительство: 

1. Уменьшает свою задолженность перед населением страны.
2. Уменьшает задолженность страны перед иностранными государствами.
3. Превращает государственный долг в долгосрочные инвестиции.
4. Превращает краткосрочную и среднесрочную задолженность в долгосрочную.

42. Определите  изменение реальных доходов, если  наблюдается их рост в 1,5 раза  за год на фоне инфляции 50% в  год: 

1. Не изменились.
2. Выросли.
3. Упали.
4. Нельзя определить.

Тренировочные задания (для самопроверки)

Верно/Неверно.

1. В классической  модели макроэкономического равновесия  утверждается, что гибкость цен  и зарплаты позволяет экономике  быстро приспосабливаться к рыночной  ситуации без изменения реального объёма производимого в стране продукта.