Международная миграция рабочей силы в системе МЭО

2.3. Современные регионы притяжения рабочей силы.

Международная миграция трудовых ресурсов стала неотъемлемой частью современной системы мирового хозяйства.

На современном этапе развития можно выделить 5 направле­ний международной миграции рабочей силы: миграция из развивающихся в промышленно развитые стра­ны; миграция рабочей силы в рамках промышленно развитых стран; миграция рабочей силы между развивающимися странами; миграция рабочей силы из бывших социалистических стран в промышленно развитые; миграция научных работников, специалистов из промыш­ленно развитых в развивающиеся страны.

Для промышленно развитых стран иностранная рабочая сила уже давно стала непременным условием нормального процесса производства. Иностранная рабочая сила в промышленно развитых странах означает обеспечение ряда отраслей, инфраструктурных служб необходимыми работниками, без которых невоз­можен нормальный производственный процесс, а иногда просто нормальная повседневная жизнь.

В последнее годы растёт миграция рабочей силы между развивающмися странами. Главным образом это миграция между новыми индустриальными странами и странами арабских эмиратов, странами – челнов ОПЕК, с одной стороны, и иными развивающимися странами – с другой. Эта миграция определялась в основном экономическими причинами: более высоким уровнем жизни, заработной платы в странах-импортёрах рабочей силы.

Существует миграция рабочей силы из промышленно развитых в развивающиеся страны. В основном – это сравнительно небольшой поток квалифицированных кадров из стран Европы и Северной Америки в развивающиеся страны.

Первый центр притяжения мигрантов сложился в Западной Европе, где иностранную рабочую силу стали использовать на постоянной основе. По оценке международной организации труда на этот центр приходится более четверти иностранной рабочей силы. Здесь только в странах ЕС насчитывается 13 млн. мигрантов и членов их семей. Притоки иммигрантов в Западую Европу в середине 90-х годов оценивались на уровне 180 тыс. человек в год.

Второй центр современной иммиграции рабочей силы находится в США, трудовые ресурсы которых исторически сложились именно за счёт иммигрантов. Каждый год туда приезжает больше иммигрантов, чем во все остальные страны, вместе взятые. В США легально иммигрируют 740 тыс. человек в год и эмигрируют 160 тыс. человек. Иностранцы и сейчас составляют около 5%
рабочей силы страны. Чистая иммиграция (миграционное сальдо) составляет 580 тыс.

Третий международный регион миграции сформиро­вался в районе нефтедобывающих стран Ближнего Во­стока. После гигантского скачка цен на нефть в 70-е годы в нефтедобывающие страны этого региона хлынул поток из десят­ков и сотен миллиардов нефтедолларов. Нужно учесть, что эко­номики этих государств (особенно таких, как Саудовская Ара­вия, Кувейт, Катар, Объединённые Арабские Эмираты, Оман и Бахрейн) оказались совершенно не готовы к такому повороту событий. Это проявилось, в частности, в том, что неожиданно возник острый дефицит как квалифицированной, так и неквали­фицированной рабочей силы.

Четвёртый центр иностранной рабочей силы сло­жился в Латинской Америке, где в основном Аргентина и Венесуэла принимают рабочих из соседних стран. В больших ко­личествах импортируют рабочую силу также Бразилия, Мекси­ка, Чили. Наиболее распространённой формой является сельская сезонная миграция, имеющая давние традиции. Однако существует миграция и более продолжительная по времени. Она характерна для работников промышленности и сферы услуг. Общее количество используемой иностранной рабочей силы в регионе составляет, по разным оценкам, от 4 до 10 и более млн. человек в год.

Пятый центр международной миграции трудовых ресурсов сформировался в Азиатско- Тихоокеанском ре­гионе (АТР) - Япония, Малайзия, Сингапур, Республика Корея, Макао, Таиланд Тайвань, Филиппины, Индонезия, Вьетнам и др. Среди этой группы стран важнейшими импортёрами рабочей силы являются Макао, Сингапур, Малайзия, Тайланд, Индонезия, в значительной степени экспортирующая свою рабочую силу, в то же время привлекает и иностранную, особенно в быстроразвивающиеся в стране свободные экономические зоны. Япония начинает вво­зить рабочую силу.

Шестой международный регион миграции рабочей силы сложился в Австралии. В этой стране трудятся 200 тыс. иностранных рабочих. Австралия, как и США, ориентиро­вана на ассимиляцию иммигрантов. При решении вопросов связанных с иммиграцией, официально провозглашается равенство всех рас и наций, хотя и по сей день предпочтение отдаётся англичанам и шотландцам. Например, из каждых 10 заявлений о разрешении на въезд в Австралию от ев­ропейцев удовлетворяется девять, а от выходцев из стран Азии  - лишь половина.

Существует и африканский центр притяжения рабо­чей силы. По приблизительным оценкам межстрановая мигра­ция в Африке составляет 2 млн. человек. В основном более бога­тые африканские страны берут неквалифицированных работни­ков из соседних стран. Основная сфера использования иностранного труда -горнорудная промышленность (добыча золота, алмазов, угля, урановой руды и т.д.), где его доля составляла 80%.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Роль миграции в развитии производительных сил страны, особенно в районах нового освоения, чрезвычайно велика. Проблема терпимости состоит в снижении толерантности коренного населения к переселенцам, имея человеческий фактор, и не является как таковой идеологической проблемой. 12.06.2006 году вышло новое постановление Совета министров РТ сокращении приема населения с других регионов в связи с национальной нестабильностью (например с республики Чечня и т.д.).

Миграционные потоки, часто весьма мощные, порождают необходимость решения сложных вопросов гражданства и обеспечения прав человека, в отношении которых законодательство закрепляет такие правовые статусы, как беженец и вынужденный переселенец.

Для различных принимающих стран существуют неодинаковые источники миграционных потоков, хотя во многих случаях они и совпадают. Это обусловлено, с одной стороны, той ролью, которую страна притяжения играет в современном мире, и возможностями, которые она имеет, а, с другой стороны, конкретными историческими, этническими, географическими связями между принимающими странами и странами-донорами. При этом наблюдаются довольно заметные сдвиги в географических потоках современной иммиграции. За прошедшие десятилетия изменился не только этнический состав, но и квалификационный и образовательный уровень иммигрантов. В последние годы в США, например, въехало беспрецедентно большое число лиц с высшим образованием – 1.5 млн. чел. Было бы, однако, неверно утверждать, что все иммигранты имеют высокий уровень образования и квалификации: 33,1% из них не закончили среднюю школу. В свою очередь, 1/3 таких иммигрантов принадлежит к числу тех, кто нелегально пересек границу США.

В каждой стране вырабатывается национальная миграционная политика. Миграционная политика государства – это комплекс законодательных, организационных и иных мер, направленных на регулирование въезда в страну и выезда из страны, предоставление и лишение гражданства или иного статуса проживания в стране, использование в стране иностранной рабочей силы, создание системы социальной защиты работников-мигрантов в период их работы за рубежом, регламентирование потоков беженцев и их социальную защиту.

Обобщая разные подходы, концепции и теории, объясняющие причины международной миграции, можно выделить ряд наиболее существенных факторов: экономическое неравенство между богатыми и бедными странами; демографический дисбаланс; разрушение социальных связей, вызываемое экономическим развитием; связи между странами выезда и странами въезда; глобальная информационная и транспортная сеть; семейные стратегии; миграционные сети; институты посредников.

Система экономических связей, возникающих между государствами в связи с миграцией рабочей силы, сопровождается потоком товаров и капиталов, включая денежные переводы на родину иммигрантов, а также выплату субсидий и компенсаций странам, экспортирующим рабочую силу.

Конкретный эффект для страны, принимающей рабочую, силу заключается в следующем: повышение конкурентоспособности ее товаров вследствие уменьшения издержек производства, связанных с более низкой ценой иностранной рабочей силы; иностранные рабочие, предъявляя дополнительный спрос на товары и услуги, стимулируют рост производства и дополнительную занятость в стране пребывания; при импорте квалифицированной рабочей силы принимающая страна экономит на затратах на образование и профессиональную подготовку; иностранные рабочие часто рассматриваются как определенный амортизатор в случае кризисов и безработицы, так как они первыми могут быть уволены; иностранные работники не обеспечиваются пенсиями и не учитываются при реализации разного рода социальных программ.

23

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ

1. Экономическая теоря (Политическая экономия): Учебное пособие / Под ред. д.э.н., проф. Дмитриченко Л.И. – Донецк: Каштан, 2009. – 296 с.

2. Зовнішні трудові міграції населення України / НАН України: Рада по вивченню продуктивнх сил України; За ред.. Е.М. Лібанової, О.В. Позняка. – К.: РВПС НАН України, 2002. – 206 с.

3. Міграційні процеси в сучасному світі: світовий, регіональний та національний виміри; Понятійний апарат, концептуальні підходи, теорія і практика: Енциклопедія / НАН України; Інститут держави і права ім.. В.М. Корецького; Уклад.: Ю.І. Римаренко. –К.:Довіра, 2004. – 910 с.

4. Романюк М. Миграции населения Украины: национальные приоритеты и региональная дифференциация механизма регулирования / М. Романюк // Экономика Украины. – 1999. - №9. – с. 38-44.

5. Судоплатов П.А. Новые тенденции миграции и миграционной политики в странах Европейского союза / П. А. Судоплатов // Народонаселение. – 2006. - №4. – с. 145-156.

6. Украина в мировой экономике/Макогон Ю.В. и др./Под общей редакцией Ю.В. Макагона. – Донецк.:1999. – 496 с.

7. Виноградова Е. Международная трудовая миграция// МЭМО. – 2002. - №12. – с. 110-117.

8. Макконелл К. Р., Брю С. Л. Экономикс: принципы, проблемы и политика: В 2-х т. Т.2: Пер. с 13-го англ. изд. – М.: ИНФРА-М, 2000. – XV, 528 с.

9. Ушкалов И.Г., Малаха И. А. «Утечка умов» - масштабы, причины, последствия. – М.: Эдиториал УРСС, 2000. -176 с.

10. Молодикова И.Н. Основные этапы и методы регулирования трудовой миграции в западноевропейских странах // Демографический еженедельник Демоскоп Weekly. – с. 234-245.