Международная торговля товарами

Преобладающими тенденциями внешней торговли Украины по итогам I полугодия 2009 года являются:

– значительное падение объемов  внешнеторгового оборота. Объемы экспорта и импорта товаров в І полугодии 2009 г.упали на 46,7 % и 42 % к соответствующему периоду 2008 г.

Позитивные показатели торговли в прошедшем году в целом объясняются благоприятной ценовой конъюнктурой на мировом рынке в первом полугодии 2008 г., а также ритмичным кредитование торговли. Хотя, уже в 2005 г. во внешней торговле накапливались негативные процессы. Негативным признаком для Украины является большее значение темпа прироста импорта в стоимостном отношении, нежели аналогичный показатель для экспорта. Этот показатель закрепляет конкурентные позиции импортеров на внутреннем рынке (через ревальвацию гривни произошло удешевление импорта и, как следствие, относительное удорожание товаров национального производства) и приводит к ухудшению торгового сальдо платежного баланса.

Рис.1. Динамика товарного экспорта и импорта Украины  в 2008-2009 гг., % к аналогичному периоду предыдущего года, нарастающим итогом

– сокращение объемов внешней торговли со всеми торговыми партнерами Украины. Обвал внешнеторговой динамики в  Украине имеет место по всем географическим направлениям. Это постепенно изменяет структуру географии украинской торговли. Отечественный экспорт сократился наполовину в ЭС и страны СНГ (в частности РФ), на треть – в Азию. Похожая ситуация имеет место в географической структуре импортных поставок, в частности наиболее сократились поставки с Азии, ЭС и РФ. Наименее, на 21,3 %, упали поставки из СНГ.

– критическое увеличение отрицательного сальдо внешнеторгового оборота  в 2009 году, хотя динамика наращивания  отрицательного сальдо товарооборота  по итогам І полугодия 2009 г.несколько  замедлилась, однако говорить о преодолении разрушительной тенденции преждевременно [3].

Попытки Правительства ограничить неконтролируемое наращивание отрицательного сальдо путем разрешенного ВТО введения временной пошлины не принесли ощутимых результатов.

Неэффективность принятых мер обусловлена:

- тем, что фактор «дешевого»  импорта при уменьшении ввозных  пошлин не был ключевым фактором  наращивания отрицательного сальдо,

- краткосрочностью введения дополнительной  пошлины

- отсутствием комплексных мер  по импортозамещению на внутреннем рынке.

Рис. 2. Динамика сальдо внешнеторгового  оборота Украины в 2008–2009 гг. (по данным Государственной таможенной службы)

– сокращение экспорта по всем видам  промышленности. Спад экспортной активности по итогам І полугодия 2009 г. коснулся практически всех отраслей национальной промышленности, кроме пищевой, которая, вопреки отдельным трудностям, не снижала позитивных показателей.

Фактические поставки сельскохозяйственных товаров выросли в 3,5 раза, а стоимостные  объемы экспорта увеличились почти на 60 %, при этом разрыв в приросте обусловлен значительным уменьшением цены (1 усл. тонна стала дешевле на 54,3 %).

– значительное изменение  товарной структуры внешнеторгового  оборота Украины. Общий спад экспортных поставок по итогам Іполугодия 2009 г. сопровождался изменениями в товарной структуре экспорта (рис. 3).

Рис. 3. Товарная структура  экспорта по видам промышленности Украины  в І полугодии 2008 г. (слева) и І  полугодии 2009 г. (справа), % к итогу

Усиление роли экспорта пищевой промышленности и сельскохозяйственной продукции связано с тем, что в условиях сокращения мирового спроса страны-торговые партнеры Украины ориентируются на покупку критических ресурсов, к которым относится продукция питания.

Вместе с падением доли перерабатывающей промышленности в формировании экспорта, существенно укрепила свои позиции пищевая промышленность (доля выросла с 8,2 % до 13,7 %) и производители сельскохозяйственной продукции (доля выросла почти в 3 раза). Суммарно эти две отрасли формируют 24 % совокупного товарного экспорта Украины, что несколько компенсирует потери поступлений валютной выручки в Украину от свертывания экспорта продукции металлургии.

Наибольшую заинтересованность в отечественной сельскохозяйственной и пищевой продукции выявляют азиатские страны. Так, поставки в этот регион сельскохозяйственной продукции выросли в 2,2 раза, пищевых товаров – в 1,7 раза.

– резкое сокращение экспорта продукции металлургии. В сравнении  с прошедшим годом, в совокупном экспорте наиболее сократилась доля металлургии (с 45,1 % в том году до 33,7 % по итогам І полугодия 2009 г.), что объясняется падением экспортных поставок этой продукции на 60,2 %.

– сокращение экспортной деятельности химической промышленности. Если по результатам І полугодия 2008 г. экспорт достигал 3,2 млрд дол., то за аналогичный период 2009 г. поставки на внешние рынки составили всего 1,38 млрд дол. В текущем году имеет место значительное падение фактических поставок этой продукции (на 37,7 %), при этому снизилась цена ее 1 усл. тонны (-29,9 %), что в совокупности и привело к серьезным потерям в экспортных поставках этого вида продукции.

На перспективы отечественного химпрома негативно влияет энергозатратность  производства, что в среднесрочной  перспективе может вообще исключить  эту отрасль из числа конкурентных на мировом рынке.

– значительное уменьшение импортных поставок. Вместе с резким спадом экспортной динамики, товарные поставки импорта по итогам І полугодия 2009 г.уменьшились на 42 %

Если ключевой причиной сокращения экспорта стала ухудшение мировой конъюнктуры на рынках сырья, промышленного сырья первичной обработки, полуфабрикатов и конструкторских материалов (63,8 % экспорта в І полугодии 2008 г. и 50,7 % в І полугодии 2009 г.), то на уменьшение товарного импорта в Украину повлияло, прежде всего, значительное сокращение платежеспособного спроса, ориентированного на потребление готовой продукции.

– стремительное сокращение импорта продукции машиностроения. Стимулированный резким ростом кредитования платежеспособного спроса импорт продукции  машиностроения, вместе с минеральными продуктами сделал наибольший вклад в формирование отрицательного сальдо внешней торговли Украины (сальдо по этой продукции составило -8 млрд дол. в І полугодии 2008 г. Вместо этого, остановка кредитования и значительная девальвация гривны сразу сократили спрос на эту продукцию (поставки снизились на 71,2 %, а вклад в отрицательное сальдо по товарам машиностроения сократился до -0,88 млрд дол.).

– значительное увеличение импорта природного газа. На текущую  импортную динамику, в точки зрения формирования отрицательного торгового сальдо, негативно повлияло значительное и неравномерное увеличение импортных поставок  природного газу (в физических объемах в 1,6 раза, в стоимостных объемах в 2,4 раза, при увеличении в 1,5 раза стоимости 1 усл. тонны). По итогам І полугодия 2009 г. на импорт природного газу было затрачено более 7,8 млрд дол.

На фоне уменьшения на треть объемов производства отечественной  промышленности стремительная динамика прироста импорта природного газу выглядит противоречиво, несмотря на наращивание запасов в газохранилищах на зимний период. Импорт сырой нефти упал на 57 % (хоть фактические поставки остались на уровне І полугодия 2008 г.), поставки нефтепродуктов сократился на 67 % (в физических объемах на 35,1 %) и т.д..

Подводя итог, следует  отметить, что в условиях мирового кризиса для Украины остро  обозначились накопленные за предыдущие годы проблемы: необходимость в проведении активной политики импортозамещения и  товарной диверсификации; структурные  диспропорции в отечественной промышленности.

Учитывая объективные  изменения и неопределенные перспективы  восстановления динамики торговли, необходимо уточнить приоритеты антикризисной  экономической политики государства  на среднесрочную перспективу. Такими приоритетами, в частности, являются:

- снижение экспортной  ориентации отечественной экономики  путем наращивания потенциала  внутреннего рынка. Рост потенциала  внутреннего рынка должен стать  надежным компенсатором потерь  от сокращения экспортной деятельности, способствовать увеличению загруженности производственных фондов промышленности.

- - развитие аграрно-индустриальной  модели украинской экономки. Высокая  вероятность потери частью промышленности  экспортного рынка неотвратимо  обусловит болезненное решение  о свертывание определенных направлений «избыточных» фондов. Компенсация возможна за счет развития национального аграрного потенциала, значимость которого усиливается в условиях мирового продовольственного кризиса.

- реализация полномасштабной  стратегии импортозамещения. Реструктуризация перерабатывающей промышленности является необходимым направлением обеспечения конкурентоспособности в посткризисном мире, требует безотлагательного внедрения эффективных мер в сфере импортозамещения.

В целях усиления противодействия кризисным процессам необходимо:

- разработать и внедрить  долгосрочную программу импортозамещения, где предусмотреть организационную-техническую  и кредитную поддержку приоритетного  развития отраслей, ориентированных  на производство продукции конечного  потребления для нужд внутреннего рынка, которая имеет стабильно высокий спрос (бытовая химия, бытовая техника, легкая промышленность, специализированное машиностроение и т.д.)

- целенаправленно расширять  платежеспособность внутреннего  рынка, в том числе путем оптимизации размещения государственного заказа, защиты работающего населения в части своевременной и полной выплаты заработной платы, стимулирования сбыта продукции национальных производителей на внутреннем рынке через оптимизацию информационной та торгово-сбытовой сети, демонополизацию доступа внутреннего производителя к конечному потребителю и т.д..

- уменьшить налоговую  нагрузку от прямого налогообложения  доходов физических (снизить ставки  начисления в фонды социального  страхования) и юридических лиц  (ввести дифференцированные ставки налога на прибыль).

- ввести системную  информационно-правовую и организационно-техническую  помощь сельскохозяйственным производителям  в вопросах расширения присутствия  и защиты интересов на внешних  рынках. Разработать государственно-частные инициативы по развитию аграрного сектора Украины, где предусмотреть механизмы обеспечения договоренностей между государством и сельхозпроизводителями в принципиальных вопросах регулирования внешнеторговой деятельности, динамики цен на горюче-смазочные материалы, цены на удобрения, тарифы на перевозки и т.п.

 

3. Современные теории  международной торговли

Меркантилизм

Долгие столетия основным содержанием государственной политики во внешней торговле был протекционизм. В период становления капитализма, когда внешняя торговля стала играть большую роль в обогащении государств, возникли учения, объясняющие необходимость протекционизма во внешней торговле и получившие название "меркантилизма".

Меркантилизм - это государственная  политика, направленная на зарабатывание денег (валюты) посредством развития внешней торговли.

По мнению меркантилистов, богатство состоит в деньгах  из золота и серебра. И если в стране нет серебряных рудников и золотых  россыпей, серебряные и золотые деньги можно заработать, расширяя экспорт отечественных товаров в другие страны.

В эпоху меркантилизма  широко практиковался и теоретически поддерживался реэкспорт, т.е. перепродажа  товаров, закупленных по дешовой  цене в других странах, особенно в  колониальных или в тех странах, которые не имели собственного торгового флота. Голландия в XVII в., например, зарабатывала прежде всего на перевозках и перепродаже товаров иностранного производства.

В условиях политики меркантилизма  использовались два главных средства обогащения страны - ограничение ввоза товаров и поощрение их вывоза. Политика меркантилизма сводилась к поддержанию активного торгового баланса за счет ограничения ввоза иностранных товаров для внутреннего потребления и поощрения средствами государственной политики увеличения вывоза продуктов отечественного производства. Запретом или с помощью высоких таможенных пошлин ограничивался ввоз тех товаров, которые могут производиться в данной стране, а также из тех стран, с которыми данная страна имеет отрицательный торговый баланс.

При этом поощрялся импорт сырья и полуфабрикатов, необходимых для производства прежде всего экспортных товаров. Правительство всячески стимулировало экспорт товаров, в частности, путем возврата экспортеру уплаченных им налогов и акцизов, а также выплатой ему премии, создания льготных условий для экспорта в другие страны посредством заключения торговых договоров, завоевания колоний и других методов.

Во времена меркантилизма  в Англии существовала политика запрета  на вывоз шерсти, сырой кожи, металлов, валяльной глины, машин для вязания перчаток. За нарушение полагались штраф, заключение и даже казнь как за государственную измену. Напротив, ввоз сырья для промышленности, в том числе льняной пряжи, поощрялся путем отмены пошлин или выдачи премий. Последовательно проводимая политика меркантилизма позволила Англии первой начать промышленную революцию и выйти в мировые лидеры в области промышленного производства и экспорта.

Кроме контроля за экспортом-импортом товаров в эпоху меркантилизма  государство осуществляло жесткий контроль за вывозом денег в чистом виде. Во многих странах проводилась политика истрачивания денег, заработанных иностранцами. Так, например, иностранные купцы не могли вывезти деньги, которые они получили за проданные в данной стране товары. Они должны были их истратить, купив местные товары. Во многих странах существовал полный запрет на выезд из страны инженеров и даже работников мануфактур и фабрик - носителей знаний и производственных навыков, т.е. технологий.

Через меркантилизм прошли все страны, ибо политика меркантилизма соответствовала уровню развития производительных сил периода мануфактурного производства и начала промышленного капитализма. Во времена Петра I в России эффективно защищалось становление национальной промышленности, стимулировался вывоз железа, парусного полотна, канатов и других обработанных товаров.