Международные торги - одна из форм ВЭД

 

Оценка предложений  и определение победителя

Следующим этапом тендерной процедуры является оценка тендерных предложений и определение  победителя торгов. Эта процедура обычно занимает от 1 до 3 месяцев. В течение этого времени тендерные комитеты изучают и анализируют представленные предложения в соответствии с принятой методикой. Каждый тендерный комитет пользуется своей методикой сопоставления предложений. В большинстве случаев эти методики основаны на балльной системе, при которой формируется набор коммерческих и технических показателей, представляющих наибольшую важность для заказчика, и каждый из этих показателей оценивается определенным количеством баллов. При этом чем важнее для заказчика тот или иной показатель, тем выше его весовой коэффициент и тем большее количество баллов может быть ему присвоено. Затем баллы, присвоенные каждому показателю, суммируются и определяется общее число баллов, которым оценено данное предложение. Соискатель, чье предложение получило наивысшую оценку, признается победителем тендера.   В процессе рассмотрения и анализа тендерных предложений часто возникают вопросы, требующие разъяснения и уточнения с соискателями. В ряде случаев тендерные комитеты используют это для достижения более выгодных условий, так как соискатели, давая пояснения и уточнения, имеют возможность косвенно улучшать предлагаемые ими технические и коммерческие условия. Известны случаи, когда тендерные комитеты преднамеренно способствовали утечке информации о положении участников торгов, что является грубым нарушением общепринятого порядка их проведения.           Решение об итогах оценки тендерных предложений утверждается тендерным комитетом и оформляется протоколами. После этого с победителями торгов проводятся переговоры по уточнению и согласованию условий контракта и оформляется сделка. Одновременно с подписанием контракта победитель торгов обязан предоставить заказчику гарантию выполнения («перфоменс бонд», performance bond) в размере 5—10% стоимости контракта, а также, в случае необходимости, авансовую гарантию в размере суммы авнса. Указанные гарантии должны быть выданы первоклассными банковскими учреждениями или страховыми компаниями. Представленная ранее предварительная гарантия возвращается победителю торгов. Если контракт не будет подписан в установленный срок или не будут представлены вышеупомянутые гарантии, то победитель торгов может потерять право на возврат предварительной гарантии, с него могут быть взысканы убытки, а заказ передан другому соискателю.    В ряде случаев тендерные комитеты по итогам оценки тендерных предложений не объявляют победителя торгов, а выбирают двух или нескольких соискателей, чьи предложения являются лучшими и близки по условиям, и с ними параллельно проводятся переговоры по обсуждению контракта. По завершении переговоров их результаты также рассматривает тендерный комитет и утверждает победителя торгов, что является основанием для заключения с ним контракта. При определенных условиях тендерный комитет может отклонить предложения всех участников и объявить повторные торги.

 

Особенности проведения торгов в России.

Правила и порядок  проведения международных торгов в  нашей стране регламентируется Положением о подрядных торгах в Российской Федерации, утвержденном распоряжением Правительства РФ от 13 апреля 1990 г. В соответствии с указанным Положением создается Межведомственная комиссия по подрядным торгам при Государственном комитете РФ по вопросам архитектуры и строительства, которая осуществляет правовое, методическое, консультационное и информационное обеспечение подрядных торгов на территории РФ.         В Положении оговаривается, что одна и та же инженерно-консультационная организация не имеет права сотрудничать в процессе подготовки конкретных торгов одновременно с заказчиком, организатором торгов и тендерным комитетом, с одной стороны, и с претендентом (офферентом) — с другой стороны. Запрещается включение в материалы предварительной квалификации или в тендерную документацию требований, которым соответствуют характеристики только одного претендента, его работ или продукции.         Максимальный срок рассмотрения тендерных предложений не превышает 6 месяцев. Решение тендерного комитета о выборе победителя торгов принимается простым большинством голосов от числа членов, присутствующих на заседании тендерного комитета полномочного состава. В случае равенства числа голосов принимается решение, за которое проголосовал председатель тендерного комитета. Тендерный комитет может принять решение о закрытии торгов без объявления победителя. В случае, если самая низкая цена, предложенная офферентами, значительно превышает расчетную цену, определенную экспертами с учетом статистических и прогнозируемых индексов цен, тендерный комитет может отклонить все предложения и провести повторные торги.      Организациям, заинтересованным в участии в международных торгах, прежде всего необходимо:

— хорошо ориентироваться  на рынке заказчика и досконально  изучить законодательство страны заказчика, регулирующее порядок организации торгов;

— иметь хорошие  деловые контракты с инженерно-консультационными  фирмами, которые выполняют работу по подготовке тендерной документации и консультируют заказчика;

— тщательно  подходить к подготовке тендерного предложения, отвечая на все вопросы, включенные в тендерную документацию, так как отсутствие ответов хотя бы на часть вопросов может повлечь за собой проигрыш торгов;

— особенно взвешенно  подходить к определению цены предложения, ни в коем случае не завышая  ее, но и не выходя за пределы запланированной нормальной или хотя бы минимальной прибыли;

— по возможности  иметь надежного агента-посредника в стране заказчика и пользоваться его услугами при участии в  торгах.

Выводы

 

1. Важное место  в российском экспорте и импорте занимают биржевые товары. Как правило, это товары, рынки которых отличаются особенной нестабильностью, резкими, труднопрогнозируемыми колебаниями цен, неопределенностью объемов производства, потребления и внешней торговли, существенными сезонными колебаниями и т. д.

2. Все участники  рынка в целях поддержания  конкурентоспособности используют  имеющиеся средства страхования  от рисков, связанных с такой  нестабильностью. Основной механизм  страхования — фьючерсная биржа,  где сделки заключаются на  срок со стандартными товарами на полностью унифицированных условиях. Помимо подстраховки от рисков неблагоприятных изменений цен (хеджирования) на фьючерсных биржах совершаются сделки купли-продажи, которые преследуют цели получения прибыли от спекулятивной игры на повышение, понижение или на разнице в ценах, а также сделки поставки/ получения товара.

3. Экспортеры  применяют преимущественно короткое  хеджирование для страхования  от понижения цен, импортеры  — длинное хеджирование для  страхования от роста цен, а  международные торговые посредники — оба вида хеджирования. Хеджирование является неотъемлемой частью коммерческой деятельности фирмы на рынке биржевого товара.

4. Для успешной  работы российских экспортеров  и импортеров на мировом рынке  применение биржевого механизма становится просто необходимым. Освоение практики международных фьючерсных бирж, равно как и зарождающихся российских, может быть успешным только на основе изучения соответствующего опыта и его творческого применения, знания положительных и отрицательных сторон работы на таких биржах.

5. Международные  торги (тендеры) — широко распространенный  в мировой практике метод размещения  крупных заказов на товары  и услуги. Главное его достоинство  — возможность достижения наиболее  выгодных для заказчика условий  в силу острой конкуренции  между соискателями в ходе торгов.

6. Организация  и проведение торгов требуют  значительных по сравнению с  другими методами размещения  заказов затрат времени и финансов.

7. Переход к  рыночной экономике и расширение  сотрудничества России с международными  финансовыми организациями предопределяют необходимость использования международных торгов в российской практике. Вследствие этого становится чрезвычайно актуальным изучение мирового опыта в данной области и разработка специального тендерного законодательства применительно к условиям Российской Федерации.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Список  использованной литературы:

1. Андреева О.Д., Матюхин И.С. Состязательные методы международной торговли. Учебное пособие. М.: ВАВТ, 2003.
2. Бекяшев К.А., Серебряков В.В. Международные торговые организации. М., Прогресс, 1997.
3. Бояров Ю.Р. Вопросы биржевой международной торговли. М.,Посткриптум., 1996.
4. Вавилова Е.В., Бородулина Л.П. Международная торговля. - М.: Гардарика, 2006.
5. Друзик Я.С. Мировая экономика на финише века. Минск, 2007.
6. Курс международного торгового права. В б т. М., Посткриптум, 1998.
7. Кузнецов К. Конкурентные закупки: торги, тендеры, конкурсы. - СПб: Питер, 2005.
8. Ломакин В.К. Мировая экономика. М 2008
9. Прокуроров Е.Ф. Внешнеэкономическая деятельность. Учебно-практическое пособие М 2008 208 с.
10. Синецкий Б.И. Основы коммерческой деятельности. - М.: Юрист, 2002.
11. Внешнеэкономические связи потребительской кооперации. Уч. пособие. / Коробкин. А.Д. и др М 2002 148 с.