Методы стратегического планирования

Следует иметь ввиду, что деление  показателей, используемых в стратегическом планировании на качественные и количественные в известной мере носит условный характер, так как качественные показатели имеют количественную определенность, а количественные – качественную характеристику.

Показатели прогнозов, стратегических программ и планов рассматриваются  как в абсолютном, так и в  относительном выражении. Абсолютные показатели выражают количественную характеристику измеряемого процесса или явление. Относительные же – характеризуют  эти явления на основе определенной базы. С помощью относительных показателей определяются темпы роста и прироста, дается обобщенное представление о динамике соответствующих величин во времени.

Среди показателей стратегических программ и планов различают: утверждаемые, расчетные и информационные (справочные) показатели. Утверждаемые показатели являются обязательными для исполнения. Это показатели: государственного бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации, объема производства фирмы, важнейших видов ее продукции, уровень издержек производства, производительность труда и т.д., Количество утверждаемых показателей в рыночном хозяйстве сокращается при переходе от планов коммерческих организаций, к планам субъектов федерации и страны в целом. К расчетным показателям относят такие, с помощью которых обосновываются утверждаемые. Информационные (справочные) показатели – это различного рода аналитические показатели типа: «в расчете на душу населения», «на 100000 населения», «доля» и т.д. Они позволяют сравнить уровни развития отдельных субъектов Российской Федерации (республик, краев, областей, регионов), фирм, отраслей и т.д.

2. Методика стратегического планирования

Важной составной частью методологии стратегического планирования является методика стратегического  планирования.

Методика стратегического  планирования - это совокупность методов, приемов разработки, обоснование и анализа прогнозов, стратегических программ и планов всех уровней и временных горизонтов, системы расчетов плановых показателей, и их взаимной увязки. Под методом стратегического планирования понимают конкретный способ, технический прием, с помощью которого решается какая-либо проблема планирования, рассчитываются числовые значения показатели прогнозов, стратегических программ и планов.

Составление различных плановых документов предполагает выявление и решение многообразных экономических, социальных, научно-технических и других проблем. Проблемы стратегического планирования (проблема – греч. – задача, задание) – теоретические и практические вопросы, требующие разрешения; различие между фактическим и желательным состоянием объекта планирования.

Проблемы различают  по характеру их структурности, то есть по степени развитости связей между  явлениями и процессами, между  факторами, причинами и следствиями. Выделяют четыре класса проблем:

1. Стандартные (хорошо структурированные) проблемы. Связи здесь строго детерминированы, т.е. изменение фактора- причины ведет к однозначному изменению результативного признака (пример такой проблемы: определить, сколько потребуется условного топлива для выработки определенного количества электроэнергии на тепловых станциях).
2. Структурированные проблемы. В таких проблемах связи носят коррелятивный характер высокой степени тесноты. Изменении факторных признаков отражаются в результативном признаке, как правило, с некоторым интервалом «от» и «до», но не редко однозначно (например, определение темпов роста производительности труда в зависимости от динамики фондов вооруженности и энерговооруженности).
3. Слабо структурированные проблемы. Их характерной чертой является не высокий уровень тесноты связей. На результативный признак воздействуют многие факторные признаки – причины. Их воздействие отражается в изменениях результативного признака в очень большом интервале «от» и «до» (пример – определение уровня урожайности  сельскохозяйственных культур; определение состава и структуры населения в планируемом периоде и др.).
4. Неструктурированные проблемы. Связи в такого типа проблемах могут быть установлены только (или почти только) на основе логического анализа. Изменение результативного признака трудно предсказуемо (пример проблемы – развитие науки и техники в долгосрочной и сверхдлительной перспективе).

3. Методы стратегического планирования

В связи с различиями в структурности проблем стратегического планирования используется несколько методов разработки прогнозов, программ и планов. К ним относятся: экспертные (оценочные) или эвристические методы; методы социально-экономического анализа; методы прямых инженерно-экономических расчетов;  экономико-математические              методы и модели; методы системного анализа и синтеза.

Экспертные (оценочные) или эвристические методы. Они основаны на использовании косвенной и неполной информации, опыты специалистов-экспертов, интуиции. Конкретными формами их использования являются:

а) массовая оценка –  выяснение мнения отдельных групп населения по существу какой-либо проблемы планирования в ходе социологических исследований;

б) организация систематической работы экспертов (экспертные комиссии законодательных и исполнительных органов власти, Совет по размещению производительных сил и экономическому сотрудничеству при Минэкономики и Минсотрудничестве РФ, научные Советы институтов при  Минэкономики РФ и т.д.).  Лица, привлекаемые в качестве экспертов являются высококвалифицированными специалистами в соответствующих областях знаний обладающие большим профессиональным и практическим опытом;

в) организация работы экспертов на основе особой системы их деятельности, широко известны такие методы организации работы экспертов, как: «Мозговая атака», «Дельфи», «Паттери» и другие.

Экспертные методы используются преимущественно при решении  неструктурированных и слабо - структурированных  – проблем.

Методы социально-экономического анализа. Социально-экономический анализ представляет собой всесторонние изучение социально-экономической деятельности, познания внутренних связей и зависимостей явлений с целью определения прогрессивных тенденций развития и возможностей совершенствования общественных отношений и производства.

При анализе используются такие рабочие методы, как сравнение выборочное изучение работы крупных объектов стратегического планирования, группировки, цепные постановки, исчисление балансовых разниц, исчисление индексов, расчет коэффициентов регрессии и корреляции, метод главных компонент и т.д. Методы социально-экономического анализа используются при решении проблем всех классов.

Методы прямых инженерно- экономических расчетов. Проектировки роста производства на предприятиях, обосновываются детальными инженерно – экономическими расчетами потребностей рынка на данном виде продукции и возможностей ее производства. На предприятиях промышленности такие расчеты охватывают, улучшение использования производственных мощностей, сырья, материалов, топлива, энергии, трудовых ресурсов (персонала); снижение себестоимости продукции и т.д.

Особое место среди  инженерно-экономических расчетов используемых в стратегическом планировании, занимают расчеты экономической  эффективности производства, инвестиций, доходности ценных бумаг, используемых кредитных ресурсов, конверсии валюты и наращение процентов ( простых и сложных ) и т.д.

Инженерно- экономические  расчеты часто базируются на системе  норм.

При этом используются следующие  группы:

1. Нормы использования основных производственных фондов.
2. Нормы использования оборотных средств (сырья, материалов).
3. Нормы затрат труда и трудоемкости изделий (нормы выработки, нормы использования рабочего времени)
4. Нормы организации производственных процессов (затрат времени на ремонт оборудования, образование запасов сырья, материалов и т.д.).
5. Нормы качества продукции (содержание полезного вещества в продукте, показатели надежности и долговечности и т.д.)
6. Удельные капиталовложения, нормы окупаемости капитальных затрат и т.п.
7. Нормы издержек производства и обращения, нормы рентабельности.

 Методы инженерно-экономических  расчетов широко используются  при решении стандартных и  структурированных проблем.

Балансовый метод. Под балансовым методом в стратегическом планированием понимается  совокупность приемов , используемых для обеспечения увязки и согласования взаимозависимых показателей. Цель этих приемов добиться баланса (равновесия) между показателями.

Балансовый метод является важным инструментом анализа и прогнозирования развития национальной экономики. С его помощью можно выявить направления движения материальных и финансовых потоков в стране, определить материально-вещественные и стоимостные пропорции в экономике, смоделировать на будущее их количественные параметры, получить представление о состоянии равновесия социально-экономической системы, рассчитать необходимый прирост различных факторов производства для создания материальной основы удовлетворения общественных потребностей, потребностей рынка в материальных благах и услугах.

Балансы, используемые на уровне фирмы, позволяют судить и о ее наличных производственных мощностях, их динамике в прогнозируемом периоде, степени использования, планировать производство продукции фирмы в маркетинговом мониторинге; получить четкое представление о ресурсах фонда времени работы оборудования и производственных мощностей и его использовании в производстве, а также о фонде рабочего времени персонала, его структуры и направлениях экономии; подготовить плановый бюджет фирмы, решить другие, стоящие перед ней задачи.

Ошибочно смешивать «балансовый метод» с разработкой только одних балансов. Система балансов охватывает все разделы программ и планов, при их составлении используется как балансовый метод, так и все другие методы стратегического планирования. Балансовый метод широко используется при решении проблем всех типов структурированности.

Экономико-математические методы и модели.

Экономико-математические методы представляют собой специфические  приемы анализа социально-экономических  систем, равновесия экономики, прогнозирования экономического роста. Большое значение для практики стратегического планирования имеют  экономико-математические модели. Важнейшими  экономико-математическими моделями, используемыми в стратегическом планировании, являются: система национальных счетов, балансовая таблица «затраты – выпуск», межотраслевой баланс производства и распределение продукции и услуг, баланс финансовых ресурсов и затрат, матричные модели техпромфинплана, сетевые модели и т.д.

Экономико-математические методы и модели применимы для решения хорошо структурированных и реструктурированных проблем. С помощью линейного программирования успешно решаются задачи производственного планирования: составление – оптимальной программы выпуска продукции при заданных трудовых и материальных ресурсах, оптимальной загрузки оборудования.

Особую группу составляют задачи рационального раскроя промышленных материалов, и задачи составления смеси, которые используются во многих отраслях промышленности (металлургической, нефтеперерабатывающей, химической, пищевой и т.д.).

Большие возможности  имеет применение линейного программирования при планировании сельскохозяйственного производства – для решения задач распределения посевных площадей между различными культурами, рационального планирования севооборотов, расчета оптимального сочетания отраслей сельскохозяйственного производства, определение наилучшей структуры стада, наиболее эффективных рационов кормления скота и т.д.

Подавляющее большинство  зависимостей в экономике носит  нелинейный характер. Поэтому получили свое развитее и другие виды программирования: нелинейное (численное, параметрическое), динамическое, стохастическое.

Метод системного анализа  и синтеза. Специфика анализа  и синтеза, как метода стратегического  планирования состоит в расчленении, разложении экономических систем и протекающих в них процессов на их составные части и на этой основе определение ведущих звеньев, «узких мест», ключевых проблем перспективного развития.

Решение комплексных  проблем, связанных с разработкой  стратегических планов развития производственных систем на различных уровнях, обеспечивается перспективным комплексным анализом.

Повышение комплексности  анализа связано с его направлением не только на функционирование производственных систем, но и на достигнутый уровень  их структурного развития.

На основе анализа состояния организации (рассматриваемой, как результат и как деятельность, проведение которой направлено на повышение эффективности производственных систем) определяются исходные позиции нового плана.

Комплексный анализ не отделим  от синтеза проблем, стоящим перед перспективным развитием. Анализ и синтез представляют единое методологическое целое. Метод системного анализа и синтеза может использоваться при решении всех проблем стратегического планирования.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Заключение

Стратегическое планирование пришло на смену долгосрочному планированию и заняло лидирующее место в планирующей деятельности фирмы. В стратегическом планировании по сравнению с долгосрочным пространство деятельности фирмы стало более объемным, включая в себя на ряду с основными элементами внутренней среды организации внешние аспекты: социальные факторы, вкусы и потребности покупателей, действие конкурентов и т.д. Главное отличие стратегического планирования от долгосрочного – в его вариативности, разработке альтернативных версий развития будущего предприятия.