Минимизация последствий вступления РФ в ВТО

Содержание

 

1. Введение
2. Анализ текущей социально-экономической ситуации
3. Влияние последствий от вступления России в ВТО на её социально-экономическое положение по видам экономической деятельности.
4. Заключение
5. Список литературы
6. Приложение 1

 

Введение

Вступление России во Всемирную торговую организацию является на сегодняшний день, несомненно, важной и актуальной темой. Внешняя торговля — один из основных секторов российской экономики, так как именно она определяется динамику многих макроэкономических параметров. Задача правительства — создать необходимые условия для дальнейшего развития внешнеэкономических связей и их эффективного применения в целях повышения конкурентоспособности экономики и жизненных стандартов населения.

 

  Всемирная торговая организация — международная экономическая организация, регулирующая правила международной торговли согласно принципам либерализма ВТО была основана в 1995 году. Она является продолжателем Генерального соглашения о тарифах и торговле, заключенного сразу после Второй мировой войны.

 

  Главная задача ВТО — способствовать беспрепятственной международной торговле. Развитые страны, по инициативе которых создана ВТО, считают, что именно экономическая свобода в международной торговле способствует экономическому росту и повышению экономического благосостояния людей.

 

22 августа 2012 года Россия  официально вступила в ВТО.. Россия может претендовать на звание одного из самых настойчивых претендентов: переговоры о членстве в организации длились 18 лет, а впервые желание стать наблюдателем Россия изъявила еще в 1986 году.

 

Проблема исследования:  возникшие отрицательные последствия вступления Российской Федерации в состав ВТО.

 

Объект исследования: отрицательные последствия вступления России в ВТО.

 

Предмет исследования: влияние последствий вступления России в ВТО на социально-экономическое положение.

 

Цель исследования: провести анализ влияния последствий вступления РФ в ВТО на социально-экономическое положение России и сделать предложения, направленные на минимизацию возможных и существующих негативных последствий от вступления России в ВТО для её экономики.

 

Задачи исследования:

 

1. Анализ текущей социально-экономической  ситуации с точки зрения оценки  исполнения предприятиями осуществления  экономической деятельности  в  соответствии с нормами и правилами  ВТО.

2. Аналитическое обоснование  влияния последствий от вступления России в ВТО на её социально-экономическое положение в среднесрочной перспективе по видам экономической деятельности.

3. Анализ положительных  и отрицательных последствий  вступления РФ в состав ВТО.

4. Предложения, направленные на минимизацию негативных последствий от вступления России в ВТО.

 

Анализ текущей социально-экономической ситуации с точки зрения оценки исполнения предприятиями осуществления экономической деятельности  в соответствии с нормами и правилами ВТО

 

Вступление в ВТО предполагает не только перестройку экономической политики на макро- и мезоуровнях, но и трансформацию направлений производственной, финансовой и маркетинговой деятельности отечественных предприятий. Объективно выявляются два главных направления этой трансформации. Первое – это повышение конкурентоспособности отечественных фирм на внутреннем рынке России. Второе – усиление экспортной ориентации и завоевание новых рыночных ниш во внешнеэкономической деятельности.

 

Существуют общие механизмы трансформации, характерные для каждого из названных двух направлений. Это, прежде всего, повышение качества продукции, снижение издержек и цен, увеличение степени инновационности производственного процесса и его результатов, улучшение послереализационного обслуживания и, как результат, - рост рентабельности и конкурентоспособности.  Вместе с тем существуют особенности, присущие каждому из направлений в отдельности.

 

Что касается первого направления, то деятельность предприятий должна быть направлена не только на удержание текущих позиций на внутреннем рынке в условиях большей открытости и интенсификации конкуренции, но и на расширение внутренних рынков сбыта за счёт модернизации своей деятельности и качественных изменений.  Важным фактором является повышенное внимание на инновационные и инфраструктурные аспекты модернизации, обеспечивающие дополнительные возможности для отечественных предприятий. В подобных условиях неизбежен процесс постепенного перехода национальных предприятий, как и всей российской экономики, к новым условиям, объективно стимулирующим переход к принципиально новой стадии экономического развития нашей страны. Ключевое значение в данном процессе имеет роль государства и мер господдержки отечественных предприятий. Так, например, меры государственной поддержки малых и средних предприятий, осуществляемые Минэкономразвития РФ, предполагают эффективные принципы и механизмы софинансирования региональных программ поддержки предпринимательства, в которых принимают участие практически все субъекты Российской Федерации1.

 

Кроме того, неотъемлемой частью стратегии по трансформации экономической политики российских предприятий является повышение информированности отечественных предпринимателей относительно новых условий бизнес-деятельности и особенностей нормативно-правовой базы в рамках ВТО. Важную роль в этом разрезе проблемы должны играть торгово-промышленные палаты, а также формирующиеся союзы производителей.

 

Безусловно, следует обратить внимание на неоспоримый факт превосходства компаний развитых и ряда динамично развивающихся стран по подавляющему большинству параметров, определяющих уровень конкурентоспособности, таких как доступ к финансовым ресурсам, уровню используемых технологий, системе маркетинга и менеджмента и т.д. В подобных достаточно непростых условиях (даже для тех производителей, которые ориентируются только на внутрироссийский рынок) увеличение доли интеллектуальных активов в экономике, стимулирование процесса коммерциализации технологий и повышение капитализации нематериальных активов, приводящих к росту инвестиционных ресурсов, формируют предпосылки для трансформации экономики РФ к инновационному развитию, а также созданию благоприятного экономического и внутреннего климата, соответствующего всем нормам и требованиям ВТО2.

 

Бесспорно, в краткосрочной перспективе ряд отечественных предприятий неизбежно столкнётся с весьма существенными трудностями (в том числе ввиду последовательного снижения пошлин, ограничения на субсидии и прочих факторов). Как уже указывалось в предыдущих пунктах данного анализа, особые сложности могут возникнуть в таких отраслях, как авиа- и автомобилестроение, животноводство, пищевая и лёгкая промышленность и т.д. В то же время именно усиление конкурентной среды должно стать ведущим стимулом для поступательной трансформации российских предприятий, позволяя не только отстоять позиции на внутреннем рынке, но и, в конечном счёте, повысить инвестиционную привлекательность и пополнить ряды отечественных участников ВЭД.

 

Подобная трансформация предприятий должна сопровождаться увеличением гибкости государственной политики, включающей адекватные ситуации меры и инструменты регулирования, в том числе и активное использование  защитных, компенсационных и антидемпинговых мер, в тех случаях, когда подобные меры необходимы для защиты национальных предприятий и более спокойного перехода к противоречивым условиям деятельности в рамках норм ВТО.

 

Что касается второго направления - повышения конкурентоспособности предприятий на внешнем рынке, то необходимо основываться на известном эффекте «обучения экспортом»3. Речь идёт о том, что, как показывает зарубежный опыт, предприятия, осуществляющие ВЭД, характеризуются гораздо более высокой степенью инновационности,  динамизма, наукоёмкости, чем предприятия, ограничивающие свою деятельность лишь рамками внутреннего рынка. Так, в частности, известен факт, что в ведущих странах мира из общего числа инновационных предприятий, две трети ориентированы как на внутренний, так и на внешний рынок, и лишь одна треть действует только в рамках внутреннего рынка. 

 

С одной стороны, можно отметить, что само по себе членство России в ВТО не создаёт дополнительных преград российским экспортоориентированным предприятиям, особенно тем, кто прочно занимает свою нишу на внешнем рынке. В то же время ряд государств или группы государств (например, страны ЕС) достаточно часто применяют различные ограничительные меры, официально не запрещённые Уставом ВТО. Чаще всего подобные действия принимают форму нетарифных мер, применение которых в рамках данной организации продолжает неизменно расти. Так, например, страны Европейского Союза уделяют ключевое внимание вопросам сертификации импортируемой продукции, а также технического регулирования. Вне всякого сомнения, данные требования (особенно применительно к таким государствам, как Россия) достаточно часто являются формой скрытого протекционизма и борьбы за конкурентные преимущества. Кроме того, как отметил глава МИД России С. Лавров, страны ЕС продолжают сохранять двойные стандарты в экономико-политических отношениях с Россией: «Брюссель весьма настойчиво добивается дальнейшей либерализации торговли с Россией (т.н. «ВТО плюс»), и наше членство в Таможенном союзе никого не смущает. Важно избавляться от двойных стандартов, от создания идеологических барьеров на пути расширения и развития взаимовыгодных торгово-экономических связей»4.

 

Таким образом, очевидно, что даже те российские компании, которые имеют устойчивые позиции на внешнем рынке и обладают достаточной долей рынка в своей экономической нише, должны модифицировать свою деятельность в условиях ВТО, основываясь на специфике экономической политике ряда развитых и развивающихся стран. Речь идёт, прежде всего, о такой важной составляющей адаптации и укрепления своих позиций в новых условиях, как усиление маркетинговой направленности  своей деятельности, включая более глубокий анализ конкурентной среды, проведения различных маркетинговых анализов (SWOT, PEST и т.д.). На данный момент, когда сокращается возможность получения прямых субсидий экспортёрам со стороны государства, предприятиям необходимо активнее использовать различные государственные и государственно-частные программы, посвящённые внедрению наукоёмких технологий. 

 

В целом относительно государственной экономической политики и особенностей трансформации отечественных предприятий в условиях членства России в ВТО, нужно отметить, что в ключевых отраслях индустриальной инфраструктуры необходимо усиление государственного регулирования и государственной социально-экономической политики, направленной на то, чтобы те возможности, которые потенциально даются странам-участникам ВТО, могли быть реализованы. Колоссальное значение имеет общий переход российской и региональной экономики к инновационному типу воспроизводства, которым по большей части характеризуются государства с развитой рыночной экономикой и постиндустриальной формой социально-экономического строя, предполагающего не только доминирование сферы услуг (в том числе новейших), но и усиление предпосылок формирования «экономики знаний». В условиях ВТО, участие в которой предполагает всё большую либерализацию торговли и открытость экономики, преодоление сырьевого характера производства и экспорта, а также производства товаров с низким уровнем добавленной стоимости приобретает дополнительные стимулы для нашей страны. Более того, непосредственно технические аспекты зарубежного опыта инновационного развития в рамках ВТО требуют весомой корректировки и адаптации к специфике российских проблем и национальной геоэкономической и геополитической стратегии.

 

Кроме того, в последнее время значительную роль в процессе усиления конкурентоспособности страны в условиях нарастающей открытости экономик (что усиленно пропагандирует ВТО) приобрело государственно-частное партнёрство. Так, Великобритания, обладая наибольшим научно-техническим потенциалом в Европейском Союзе, лидирует по численности соглашений государственно-частного партнёрства (44 соглашения из 112 проектов в ГЧП в целом по ЕС на конец 2010 года). В целом, за период 90-х и 2000-х годов в общеевропейском количестве проектов в ГЧП доля Великобритании составляла 67,1%, а по стоимости – 52,5%. При этом Великобритания значительно укрепила как свои позиции в новейших инновационных секторах экономики, так и своё и без того значимое положение в международных экономических отношениях и системе международного разделения труда в целом.

 

В данной связи, критически необходимой является переориентация российских корпораций, обладающих наибольшими финансовыми ресурсами, на реализацию региональных и общенациональных инновационных проектов в рамках переходного периода к условиям ВТО. Известно, что к настоящему времени зарубежные активы крупнейших российских ТНК демонстрируют динамику, не сопоставимую с показателями роста внутренней инновационной активности, которая по ряду параметров находилась в последние годы в рамках статистической погрешности5.  Таким образом, в рамках участия России в ВТО должен быть соблюдён баланс между рациональной внешнеэкономической экспансией отечественных предприятий, с одной стороны, и инвестированием в национальное, в том числе наукоёмкое, капиталоёмкое и импортозамещающее производство, с другой.

 

Кроме того, членство в ВТО содержит потенциал возрастания транспарентности экономики, а, тем самым, и усиления антикоррупционного потенциала экономических взаимодействий, что крайне важно для России при оптимизации её экономического потенциала в противоречивых условиях глобализации мирового хозяйства. Аналитическое обоснование влияния последствий от вступления России в ВТО на её социально-экономическое положение в среднесрочной перспективе по видам экономической деятельности

 

Эксперты отмечают, что позитивные последствия проявятся только в среднесрочной и долгосрочной перспективе (5-6 лет после снижения всех тарифов (2022-2023 гг.))6. Более того, сценарий развития будет во многом зависеть от действий федеральных и региональных органов власти. 

 

Итоговый эффект оценить крайне сложно, поскольку он не складывается из отдельных положительных и отрицательных эффектов по отраслям. Более того, последствия имеют сложный временной график в силу разных сроков введения новых тарифов и различных лагов запаздывания.