Мировое экономическое развитие и проблемы экологии

 

 

1. Мировое экономическое развитие и проблемы экологии.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Содержание

Введение                3

1.Теоретико-методологические аспекты исследования экологической

 ориентации развития мировой  экономики          5

2.Углубление международного экономического сотрудничества в области

охраны окружающей среды             9

3.Значение мирового экологического рынка для осуществления новой

стратегии экономического развития         13

4. Экологическое инвестирование и инновации как ключевые составляющие

 реализации новой стратегии  мирового экономического развития    16

5.Императивы изменения экономической  политики России в области  охраны

 окружающей среды            18

Заключение             20

Список использованных источников         21

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Введение

 

Актуальность исследования. Важной особенностью глобализации экономики в конце XX – начале XXI вв. является все более тесная взаимосвязь ее развития с изменениями в окружающей среде, с влиянием экологии на мировую экономику. В этой связи особую актуальность приобретает понимание происходящих в мире и еще только набирающих оборот процессов, связанных с экологическими вызовами; в первую очередь это касается таких проблем, как загрязнение и разрушение элементов окружающей среды и нехватка ресурсов.

Особая актуальность исследования вопросов, связанных с серьезными экологическими вызовами, определяется также и тем, что следствием современного стремительного развития мировой экономики стало неконтролируемое все возрастающее потребление природных ресурсов.

Актуальность данной работы обусловлена необходимостью разработки практических рекомендаций по кардинальному улучшению ситуации в природоохранной сфере при осуществлении структурной перестройки российской экономики, поскольку до настоящего времени, несмотря на политические заявления о важности природоохранной деятельности для развития страны, в этой области сделано явно недостаточно для того, чтобы не отстать от главного направления мирового развития. Вопросы экологии имеют междисциплинарный характер и рассматриваются в работах российских и зарубежных ученых разных отраслей знаний. Теоретические вопросы взаимосвязи экономического роста, глобализации и экологии изучают Дж. Беддингтон, А. Косби, Р. Мурадян, А. Найам, П. Нювелл, Р. Ставинс, и др.

Основная цель исследования состоит в выявлении экологической ориентации развития мировой экономики, ее ключевых факторов и признаков.

Для реализации поставленной цели в рамках выполненного исследования были решены следующие задачи:

- проанализировать главные глобальные экологические проблемы;

- определить влияние природоохранного  фактора на глобализацию экономики  и международные экономические  отношения;

- выявить ключевые предпосылки  и проявления перехода к новому  этапу мирового экономического  развития – экологически ориентированному росту;

- выявить условия и перспективы  глобального регулирования проблем  окружающей среды, включая возможности  участия в нем России;

-определить тенденции природоохранного инвестирования и инновационной деятельности в области охраны окружающей среды как важнейших факторов и проявлений экологической ориентации развития мировой экономики;

- выявить главные проблемы российской  политики в области охраны  окружающей среды и сформулировать  основные рекомендации по ее  совершенствованию с учетом направления мирового экономического развития.

Объектом исследования выступает экологическая составляющая развития мировой экономики.

Предметом исследования являются факторы и проявления процесса изменения ориентации мирового экономического развития под влиянием глобального экологического кризиса.

Большинство исследователей сходится в том, что, несмотря на все разнообразие глобальных проблем, они обладают общей спецификой, выделяющей их на фоне других проблем мировой экономики. Такая специфика глобальных проблем заключается в том, что они имеют ряд общих признаков: носят общемировой характер, т.е. затрагивают интересы и  судьбы всего человечества; угрожают человечеству серьезным регрессом в условиях жизни и дальнейшем развитии производительных сил (или даже 
гибелью человеческой цивилизации как таковой); нуждаются в срочном и неотложном решении; требуют для своего решения совместных действий всего мирового сообщества.

 

1.Теоретико-методологические аспекты исследования                   экологической ориентации развития мировой экономики

 

В последние два-три десятилетия наблюдалось ускорение и углубление экономической глобализации. При наличии многих позитивных аспектов этого процесса возникает и множество проблем, связанных преимущественно с быстрыми изменениями в технологической и социальной сферах, что ведет к значительным «перекосам» в развитии мировой экономики.

Одним из основных негативных последствий глобализации является усугубление и нарастание масштабов экологических проблем, к важнейшим из которых относятся загрязнение окружающей среды, разрушение ее элементов и нехватка ресурсов для экономической деятельности. Они стали осознаваться как угроза самой жизни и возможностям развития настоящему и последующим поколениям. Наиболее крупномасштабной и сложной для решения в настоящее время представляется проблема глобального потепления.

Глобализация и усугубление природоохранных проблем обусловлены расширением экономической активности за пределы национальных границ, что влечет за собой усиление эксплуатации природных ресурсов, стимулирует перевозки на большие расстояния и рост экспорта экологически «грязных» товаров и опасных отходов, а также перенос транснациональными корпорациями «грязных» предприятий в развивающиеся страны, увеличение субсидирования производства и экспорта, распространение культуры, направленной на рост потребления.

Анализ показал, что экологический фактор может по-разному влиять на мировую торговлю; это в частности связано с развитием природоохранного законодательства. С одной стороны, даже относительно небольшое ужесточение природоохранного законодательства может способствовать удорожанию продукции, что ставит экспортные производства «грязных» отраслей в неблагоприятные условия и соответственно негативно влияет на объем вывоза. С другой стороны, кардинально меняется товарная структура мировой торговли в пользу расширения экспорта экологически чистой продукции, что и определяет преимущественно положительное воздействие природоохранного фактора на международный обмен. В целом для стран, давно учитывающих экологию в своей экономической политике (США, Япония, Германия), влияние усиления природоохранных требований на объем внешней торговли является в настоящее время преимущественно положительным. Стимулирующее влияние на объемы мировой торговли оказывают и расширяющиеся поставки природных ресурсов.

Вместе с тем устанавливаемые правительствами экологические ограничения на экспорт или импорт «опасной» продукции (стандарты, запреты и пр.) могут играть лимитирующую роль для мировой торговли, воздействуя на ее географию. Примером может служить фактическое прекращение раньше установленного срока поставок веществ, разрушающих озоновый слой Земли, в соответствии с реализацией требований Монреальского протокола. Планируемые для введения ограничения на импорт «углеродоемкой» продукции для выполнения «климатических» соглашений, несомненно, окажут влияние на мировую торговлю. В ряде случаев трудно отделить целенаправленность использования ограничений в качестве природоохранных или протекционистских средств по отношению к ввозимым товарам из других стран, в первую очередь развивающихся, что неизменно вызывает резко негативную реакцию стран-экспортеров.

Ограничительное влияние природоохранного фактора связано и с возрастающим потреблением, особенно быстро развивающимися крупными экономиками, и нехваткой природных ресурсов, которая в обозримом будущем может стать главным сдерживающим фактором развития глобальной торговли и экономики. Рост экономики может быть ограничен также растущими потерями, которые связаны с нерешенными проблемами окружающей среды и уже составляют, по разным оценкам, не менее 4-6% мирового ВВП. Так, экономические потери от загрязнения окружающей среды Китая оцениваются как минимум в 8% ВВП. Особую роль экологический аспект играет для развития наиболее «грязных» отраслей промышленности, в первую очередь, добывающих и некоторых перерабатывающих отраслей, таких как химическая.

В работе отмечено, что природоохранная политика вызывает и изменение структуры инвестиций на национальном и международном уровне: сокращение капиталовложений в экологически грязные производства и их рост в более «чистые».

Природоохранный фактор оказывает влияние и на другие сферы мировой экономики и международных экономических отношений: приводит к изменению миграционных потоков вследствие увеличения числа «экомигрантов», расширению научно-технического и информационного сотрудничества между странами в результате стимулирования совместных разработок с целью решения природоохранных проблем. Ухудшение состояния окружающей среды создает непосредственную угрозу и для жизни людей, основной производительной силы общества. Экология играет все большую роль и приобретает приоритетный характер в международных отношениях, а экологическая безопасность становится одной из важнейших составляющих глобальной безопасности.

Впоследствии по мере усугубления проблем окружающей среды экология стала занимать все более важное место в теоретических исследованиях мировой экономики и их интеграции в международную и государственную политику. На первоначальном этапе исследования включали в основном создание моделей мирового экономического развития с апокалипсическими прогнозами, их следствием стало появление концепций «нулевого роста». Появившиеся позднее альтернативные теории «экономики окружающей среды», «экологической модернизации» и некоторые другие предполагали необходимость учета природоохранного фактора в развитии экономики, однако ограничивались преимущественно технологической составляющей экономического роста, позволяющей минимизировать его негативные последствия за счет устранения произведенного загрязнения. В дальнейшем экономические концепции, в частности «экологической экономики», акцентировали внимание на предупредительных мерах охраны окружающей среды и характеризовались более целостным подходом, рассматривая экономику, социальную и экологическую сферу как часть единой взаимосвязанной системы и подчеркивая роль человека в планетарном биологическом и культурном развитии.

Основными признаками экологической ориентации мирового экономического развития являются новые инициативы международного сообщества и государств во время кризиса; масштабное принятие новых и кардинальный пересмотр имеющихся государственных и региональных природоохранных стратегий и законов; существенное обновление принимаемых мер экологической политики; выход международного сотрудничества на новый уровень; активизация природоохранной деятельности транснациональными корпорациями; ускоренное развитие экологического рынка; значительное расширение инвестиционной и инновационной деятельности в природоохранной сфере; существенное увеличение помощи развивающимся странам и другие важные аспекты.

Вместе с тем новая ориентация не носит однозначно поступательного характера. Во многих странах существуют значительные расхождения реальной политики с заявленными целями. Однако, учитывая принятые меры и ограниченность капиталовложений, есть все основания предполагать, что повернуть вспять уже запущенные процессы, по всей вероятности, будет практически невозможно и мировое сообщество будет следовать этому пути развития. Вместе с тем, специфика природоохранных проблем состоит в их необычайной сложности, масштабах и комплексности; каждая проблема окружающей среды фактически предполагает свое решение. В настоящее время предлагаются преимущественно технологические способы урегулирования экологических вопросов, тогда как их разрешение должно быть увязано с экономической, политической, культурной и социальной составляющими.

.

2. Углубление международного экономического сотрудничества в области охраны окружающей среды

 

Наиболее далеко многостороннее сотрудничество продвинулось на региональном уровне, что обусловлено ограниченным числом стран-участниц интеграционных группировок и большей готовностью к передаче части суверенитета наднациональным структурам. Практически все региональные экономические объединения, от ЕС до Австралийско-Новозеландского экономического партнерства, содержат положения или отдельные договоренности о сотрудничестве в области охраны окружающей среды. Соглашения предполагают разные подходы к экологическому сотрудничеству в зависимости от уровня развития стран-членов, степени развития интеграции, институциональной базы и других факторов. Опыт их подходов используется и на более широком международном уровне.

Проведенный в работе анализ показал, что лидер среди региональных группировок в природоохранной политике в мире – Европейский союз, который, в частности, является инициатором заключения и реализации договоренностей по решению наиболее масштабной глобальной проблемы – изменения климата, а также некоторых других экологических проблем. В ЕС происходит постепенная гармонизация экологического законодательства стран - членов и фактическая передача функций на региональный уровень. Например, вместо национальных ограничений на производство и потребление опасных химических веществ с июня 2009 г. они регулируются новым европейским законодательством – Регламентом Европейского союза по химическим веществам (REACH). При возникновении противоречий нормы и стандарты, разработанные ЕС, имеют приоритет над национальными законами. Уникальным соглашением, где регулирование экологических вопросов стран-членов осуществляется с помощью специального дополнительного Североамериканского соглашения о сотрудничестве в области охраны окружающей среды, является НАФТА.