Молодежный рынок труда в РК

В Казахстане нужно создать  все необходимые условия для  получения казахстанской молодежью  более качественного профессионально-технического образования и через это более  адекватной их адаптации на рынке  труда.

И в заключении хотим предложить следующее: для дальнейшего развития сферы занятости молодежи необходимо:

•   проводить специальные  исследования по изучению рынка труда

•  развивать   связи   между   базовыми   учебными   заведениями   и предприятиями;

• развивать систему социальных служб, способствующих обеспечению . занятости молодежи (молодежных бирж труда, ярмарки и др.)

В наши дни причины, по которым  задействована молодежь на рынке  труда, различны: зарабатывание денег  на жизнь, забота о послевузовском устройстве, желание подработать, чтобы получить опыт в определенной области с  намерением и дальше там работать и др. Однако, несмотря на это, усиливается  напряженность, связанная с невостребованностью молодых людей, не получивших еще высшее образование, либо получивших высшее образование, но не имеющих стажа работы. Мы решили выяснить, каково положение молодежи в сфере труда и занятости. Объектом нашего исследования стала молодежь города Усть-Каменогорска в возрасте от 16 до 24 лет, предметом исследования – безработица на рынке труда; конкуренция безработных на рынке труда; проблема трудоустройства; требования к квалификации при устройстве на работу; безконтрактная работа. Прежде чем приступить к основной работе, мы сформулировали ряд гипотез, которые помогли в дальнейшем оценить положение нынешней молодежи в сфере труда и занятости:

1) В наши дни на рынке  труда высокий уровень безработицы  среди молодежи;

2) На рынке труда существует  конкуренция квалифицированных  безработных при их трудоустройстве;

3) При трудоустройстве  возникает множество проблем,  связанных со сбором и оформлением  документов;

4) При устройстве на  работу предъявляются очень высокие  требования: квалификация, стаж работы, знание своего дела и умение  владеть информацией, финансовое  положение и т.п.

5) С несовершеннолетними  подростками, устраивающимися на  работу, часто не заключаются  трудовые договоры.

Мы выяснили, что в городе Усть-Каменогорске с 300 тысячным населением доля молодежи по состоянию на 1 января 2006 года составляет 27,9%, или 83 926 человек, из них: учащиеся образовательных школ – 9911 человек; учащиеся ПТШ – 2886 человек; учащиеся колледжей – 9443 человека; студенты вузов – 14189 человек; работающая молодежь – 47497 человек [8].

Для того, чтобы определить подтвердились ли наши гипотезы, мы порвели опрос 153 человек с помощью анкетирования, вопросника и интервьюирования. Всего было опрошено 30 мужчин и 123 женщины в возрасте от 16 до 24 лет, проживающих в городе Усть-Каменогорске. Из них 150 человек – учащиеся Казахстанско-Американского свободного университета 1, 2, 3 курсов специальностей «Переводческое дело» (30 человек), «Иностранный язык» (36 человек), «Информационные системы» (14 человек), «Психология» (20 человек) и 3 человека – работники Городского Центра Занятости.

В Городском Центре Занятости, мы узнали, что численность безработных на фиксированном рынке труда на 1 января 2007 года снизилась к началу года на 20,2% и составила 9,8 тыс. человек. Доля зарегистрированных безработных в численности экономически активного населения в процентах составила 1,3%. Создано 15296 рабочих мест, что составляет 124,8% от годового задания Программы занятости населения, в том числе, в промышленности - 1431, в сельском хозяйстве - 1851, в строительстве и коммунальном хозяйстве - 1527, образовании и здравоохранении - 450, торговле - 3702, транспорте и связи - 293, в других отраслях - 3500. Из общего числа созданных постоянных рабочих мест 9956 приходится на малое предпринимательство.

На профобучение направлено 2140 человек (107% от годового задания). На оплачиваемые общественные работы привлечено 11367 человек (102,4% от годового задания). По вопросам занятости трудоустроено 18209 безработных (111% от годового задания), уровень трудоустройства составил 82,4%.

Создать 12,2 тыс. Новых рабочих  мест, трудоустроить 16,8 тыс. безработных, направить на общественные работы 11,1 тыс. человек. К началу года данное количество лиц сократилось на 24,6% (на 19 тыс. чел.). За счет средств местного бюджета  государственной адресной социальной помощи выплачено 571,2 млн.тенге (54,4 тыс.чел.), жилищной помощи – 69,7 млн.тенге (9081 семей) и детских пособий 473,3 млн.тенге для 60127 тыс. детей.

Вся информация, собранная  за время социологического исследования, была включена в карту контент  анализа.

В эпоху высокоразвитой рыночной цивилизации роль рынка труда  в эволюции экономики непрерывно возрастает. Связано это с тем, что по мере расширения и углубления, особенно в последние два десятилетия, научно - технологической революции, освоения высокосложных технологий и распространения ЭВМ народное хозяйство уже не может обходиться без массовой творческой деятельности.

Рынок труда становится важнейшим  звеном национальной и мировой рыночной цивилизации, на нем формируются  трудовые ресурсы творческого типа, осуществляющие повседневную эволюцию общества. Речь идет о той или  иной форме инициативы, производственной самостоятельности, стремлении к совершенствованию  технологии и методов обслуживания населения.

На рынке труда происходит жестокий, беспощадный отбор наиболее способных, предприимчивых. Слабых и неспособных рынок не щадит. Но, вместе с тем, он стимулирует высококвалифицированный труд, способствует созданию жесткой взаимосвязи между вкладом каждого и полученным конкретным результатом.

Свободный рынок труда  в таких условиях просто не нужен, более того, он был бы серьезной  помехой, хотя его антипод - распределение  рабочей силы, обслуживающее дефицитную по своей природе, принадлежащую  государству экономику, тоже называется рынком труда [1].

Исследования показывают, что активный созидательный труд в настоящее время, в той или  иной мере входит в содержание деятельности большей части работающего населения, прежде всего специалистов с высшим и средним специальным образованием, административно-управленческого персонала, высококвалифицированных рабочих, работников услуг. Это ведущий отряд  национальной рабочей силы, охватывающий в западных странах от 40 до 50% занятых  в народном хозяйстве.

Рабочая сила представляет собой товар особого рода, производственные созидательные качества которого целиком  определяют эффективность конкурентной экономики, ее возможности создания высокосортных товаров и комфортных услуг, масштабы и темпы научно-технических  и организационных преобразований. Поэтому подготовка и выпуск на рынок  труда образованной и творчески  активной рабочей силы, обеспечение  ее квалификационной и территориальной  мобильности является одной из первооснов жизнедеятельности народного хозяйства. И чем выше общий уровень развития экономики, чем более сложные задачи ей приходится решать, тем значительнее потребность в рабочей силе высшей квалификации.

Рабочая сила - товар особого  рода еще и потому, что она сама, в первую очередь, является, как правило, наиболее заинтересованной стороной в  развитии своих созидательных возможностей, реализуемых в народном хозяйстве  и выражающих индивидуальные, особенно творческие, способности личности.

Конечной целью рынка  труда является, во-первых, удовлетворение профессионально-трудовых и жизненных  интересов экономически активного  населения, включая социальную защиту, и обеспечение народного хозяйства  нужными ему кадрами; во-вторых, достижение максимально полной и минимально прерывной занятости, с учетом потребности  в частичной рабочей неделе, скользящем графике рабочего дня и т.п.

Для современного интеллектуального  рынка труда не характерно авантюрно-эксплуатационное минутно-потребительское отношение к человеку, его возможностям, как совершенно не оправдавшее себя на практике. В масштабе экономики господствует многократно проверенный международной практикой, поощряемый во всех странах передовыми процветающими корпорациями принцип: «прежде чем с человека спрашивать, ему многое нужно дать». И потому современный рынок труда имеет мощную корневую систему [2].

В марте в г. Усть-Каменогорске прошла неделя профессионалной ориентации для студентов – выпускников высших учебных и средних профессиональных заведений города. Участниками второй по счету акции стало 850 молодых усть-каменогорцев.

Со студентами – выпускниками высших и средних учебных заведений  встречались представители Ассоциации строителей Восточного Казахстана, отдела занятости и социальных программ.

На встречах глава Ассоциации строителей ВКО Игорь Шацкий говорил о том, что с развитием жилищного строительства в городе возникло острая необходимость в квалифицированных специалистах строительных профессий, отвечающих мировым стандартам. Отдел занятости и социальных программ г. Усть-Каменогорска старается найти комплексный подход к решению дефицита квалифицированных рабочих кадров [3].

Молодежь - социально-демографическая  группа, переживающая период становления  социальной зрелости, вхождения в  мир взрослых, адаптации к нему и будущего его обновления.1 На молодежный возраст приходятся главные социальные и демографические события в жизненном цикле человека: завершение общего образования, выбор профессии и получение профессиональной подготовки, начало трудовой деятельности, вступление в брак, рождение детей. Эта категория населения разбивается на ряд групп, определяющих их положение на рынке труда.

На рынке труда складываются отношения между работодателями и наемными работниками. Они способствуют соединению рабочей силы со средствами производства, тем самым, удовлетворяется потребность работодателей в труде, а наемных работников - в заработной плате.

Анализ динамических изменений  рынка труда основывается на оценке перемещения населения между  тремя состояниями рынка труда: занятости, безработицы и экономической  неактивности.

1. Экономически активное  население.

Данная группа включает ту часть населения, которая обеспечивает предложение рабочей силы для  производства товаров и услуг. В  свою очередь, она делится на следующие  категории:

- Занятые (выполняют работу  по найму за вознаграждение  на условиях полного или неполного  рабочего времени; временно отсутствуют  на работе из-за болезни, отпуска,  работы по специальному графику,  отпуска по беременности, обучению, забастовке, по другим причинам; самостоятельно обеспечивают себя  работой);

- Безработные (не имеют  работу, т.е. доходного занятия;  занимаются поиском работы, т.е.  обращались в службы занятости,  использовали объявления, обращались  к работодателю и т.п.; готовы  приступить к работе).

2. Экономически неактивное  население.

Данная группа включает в  себя людей, не входящих в состав рабочей  силы:

- учащиеся и студенты, посещающие дневные учебные заведения; 

- лица, получающие пенсии  по старости, на льготных условиях, по инвалидности;

- лица, занятые ведением  домашнего хозяйства, уходом за  детьми;

- отчаявшиеся найти работу и прекратившие ее поиск;

- другие лица, у которых  нет необходимости работать.

Границы рынка труда определяются следующей частью экономически активного  населения Казахстана:

- Незанятые, но ищущие рабочее место;

- Занятые, но неудовлетворенные работой и подыскивающие другую работу или дополнительное рабочее место;

- Занятые, но рискующие потерять рабочее место [4].

Численность безработных  на фиксированном рынке труда  на 1 января 2007 года снизилась к началу года на 20,2% и составила 9,8 тыс. человек. Доля зарегистрированных безработных  в численности экономически активного  населения составила 1,3%.

Создано 15296 рабочих мест, что составляет 124,8% от годового задания  Программы занятости населения, в том числе, в промышленности - 1431, в сельском хозяйстве - 1851, в  строительстве и коммунальном хозяйстве  – 1527, образовании и здравоохранении - 450, торговле - 3702, транспорте и связи - 293, в других отраслях - 3500. Из общего числа созданных постоянных рабочих  мест 9956 приходится на малое предпринимательство.

Через уполномоченные органы по вопросам занятости трудоустроено 18209 безработных (111% от годового задания), уровень трудоустройства составил 82,4%. На оплачиваемые общественные работы привлечено 11367 человек (102,4% от годового задания), на профобучение направлено 2140 человек (107% от годового задания). Количество лиц, проживающих ниже черты бедности, к началу года сократилось на 24,6% (на 19 тыс. чел.).

Область намерена: снизить  количество лиц, проживающих ниже черты  бедности, не менее, чем на 2,3% (сегодня численность данной категории составляет 58,4 тыс. человек); создать 12,2 тыс. новых рабочих мест, трудоустроить 16,8 тыс. безработных, направить на общественные работы 11,1 тыс. человек, на профобучение – 2 тыс. человек; довести объем документооборота в государственных учреждениях области на государственном языке с 28% до 60% [5].

Отношение к данной ситуации Н.А.Назарбаев выразил в Тринадцатом  послании президента к народу Казахстана: «Должны развиваться, все более участвуя на рынке, и сами казахстанцы, изучать фондовый рынок и ковать свое благополучие через ценные бумаги. Как американцы, например. 45% населения США пользуется услугами брокеров и успешно пополняют свой личный бюджет. Казахстанцев тоже нужно этому научить».

Особо шла речь о том, с  кем, с какими специалистами Казахстану предстоит двигаться вперед и  осуществлять прорывные технологии. Расплодившиеся в последние годы вузы не решают этой задачи, и потому в ближайшее время предстоит  ревизовать все учебные заведения, лишив сертификатов те из них, которые  не обеспечивают должного уровня подготовки специалистов [6].

Отделом внутренней политики города Усть-Каменогорска была разработана  программа «Молодежь и молодежная политика в городе Усть-Каменогорске на 2006 – 2007 годы», основной целью которой является совершенствование и укрепление правовых, экономических и организационных условий для гражданского становления и социальной самореализации молодежи.