Национальное богатство и методы его оценки

Данная работа явилась  первой в России, где наряду с  духовными проблемами рассматривались  экономические вопросы.  И.Т. Посошков впервые предложил проведение прогрессивных  для того времени экономических  преобразований. Впервые книга И.Т. Посошкова была опубликована в лишь в 1848 г.

Вторым после  И.Т. Посошкова  в ряду российских экономистов внесших  существенный вклад в исследование данной темы, следует упомянуть первого  действительного члена Российской академии наук по экономике А.К. Шторха. Совокупность вещественных (материальных) благ А.К. Шторх называл народным (национальным) богатством. Совокупность невещественных благ – национальной цивилизацией, а совокупность тех  и других – «народным благоденствием» (благосостоянием). В то время А.К. Шторх  критиковал Адама Смита  за то, что тот не включал в  состав народного дохода продукты «духовного труда».

Необходимо также отметить, вышедшую в 1847 г.  интересную работу А.И. Бутовскогого – «Опыт о народном богатстве», которая на протяжении многих десятилетий оставалась единственным учебником по политэкономии России.

В период существования СССР также предпринимались попытки  оценить национальное богатство  страны. В частности, в 60-е годы прошлого столетия появились труды советских  ученых В.П. Кириченко – «Национальное  богатство СССР» (1964 г.), А.Л. Вайнштейна – «Народное хозяйство и народнохозяйственное накопление предреволюционной России» (1960 г.).

Серии работ С.Г. Струмилина в 1960-1970-е годы стали поводом для  дискуссии  отечественных ученых по проблеме экономической оценки природных  ресурсов. В результате, в качестве стоимостной основы оценки природных  ресурсов была признана дифференциальная рента, но из расчетов исключалась абсолютная рента, которая фактически изымалась  государством в доход общества как  монопольного собственника этих ресурсов.

Данные работы охватывают относительно небольшие исторические периоды и не дают возможности  представить динамику национального  богатства за длительный исторический период времени.

Среди исследований современных  ученых–экономистов, посвященных оценке Национального богатства Росси, следует выделить работу академика  Н.П. Федоренко - «Россия уроки прошлого и будущего». В монографии сделана попытка проанализировать динамику развития национального богатства России за последние 100 лет.

Таблица объемов и темпов прироста национального богатства  в России в ХХ веке Кашин В.И. Природные ресурсы как часть национальные богатства России // КПРФ.- 2009.-24 июня

 

 

 

 

 

 

Годы	Прирост объема, млрд. руб.	Темпы прироста в целом  по периодам, %	Среднегодовые темпы прироста, %
1901-1905	24	4,6	1,1
1905-1906	0	0,0	0,0
1906-1911	23	4,2	0,8
1911-1917	-34	-6,0	-0,9
1917-1922	-16	-3,0	-0,5
1922-1953	1536	298,2	4,5
1953-1964	3002	146,4	8,5
1964-1985	15741	311,5	6,9
1985-1991	5625	27,0	4,1
1991-1999	-1288	-4,9	-0,6
1999-2000	75	0,3	0,3
Среднегодовой прирост в  ХХ в.	246,9	3,5	3,5

 

 

В России структуру национального  богатства составляют: 90% – основной капитал, и оставшиеся 10% распределяются между имуществом домашних хозяйств и оборотным капиталом. Общий  объем национального богатства  оценивается в 60 трлн долл., более 30 трлн долл. составляет природно-ресурсный. Н. П. Федоренко считает, что в период 1895-2000 гг. физический объем национального богатства России увеличился в 32 раза.                       Наращивание национального богатства происходило крайне неравномерно, под влиянием различных как объективных, так и субъективных причин. Темпы его увеличения находились в прямой зависимости от мировых экономических кризисов и возникавших внутренних политических проблем.                 Разрушение СССР и образование Российской Федерации по причине неэффективных экономических реформ привели к снижению объемов национального богатства в 1991 – 1999 гг.                                               Стабилизация объемов национального богатства произошла только в 2000 г., связано это было с утверждением в должности Президента РФ В. В. Путина. Проводимая М. Е. Фрадковым политика в отношении национального богатства связана с работой по приоритетным национальным проектам, таким как здравоохранение, образование, сельское хозяйство и т. д.                                      Как показывает практика, ни при одном существовавшем в России государственном режиме так и не была сформирована эффективная система использования и увеличения национального богатства. Достигнутые показатели его использования в большинстве своем состоят из природно-ресурсного потенциала. Это простая эксплуатация ресурсов. По этой составляющей национального богатства Россия во много раз превосходит другие страны мира и постоянно увеличивает этот отрыв.                                                             Выраженная однополюсная структура мирового хозяйства ведет к тому, что Россия существенным образом утрачивает степень контроля за своим национальным богатством. Оно все больше становится предметом передела между экономически развитыми странами, вследствие чего существует реальная угроза превращения страны в «сырьевой придаток» – понятие, подразумевающее ориентацию экономики исключительно на добычу и экспорт сырья.             Ориентация на добычу и продажу сырья является отличительной чертой экономики современной России. Как показывает практика, подобного рода ориентация ведет к тупиковому развитию экономики и делает ее излишне зависимой от мировой экономической конъюнктуры.

 

Отличительной особенностью использования природно-ресурсной составляющей национального богатства России является то, что она по праву принадлежит всему населению страны, но, по сути, ей владеет только небольшая часть населения. В результате чего от большей части национального богатства устранено население, оно направляется лишь на обогащение небольшой группы олигархов, а не на развитие национальной экономики и человеческого потенциала.                                                                                                                Вполне объективно назрела потребность в разработке новых механизмов эффективного использования природно-ресурсного потенциала страны для обеспечения инфраструктурной трансформации национальной экономики и выведения ее на позиции устойчивого роста и развития. Существует реальная потребность в изменении функционирования национальной экономики с сырьевой ориентации на инновационную. Стимулирование развития наукоемких отраслей экономики позволит повысить эффективность и рациональность использования национального богатства и увеличить участие в нем человеческого потенциала.

 

 

3

 

Методы оценки объема национального  богатства.

Определение реального объема национального богатства и его  составляющих зависит не только от полноты учета его компонентов  и методики их расчета, но и от точности их стоимостной оценки. Объем национального  богатства определяется, как правило, в стоимостном выражении. Исключение составляет характеристика непроизведенных  активов — природных ресурсов.

Национальное богатство  определяется, как правило, в действующих (текущих) ценах, что обеспечивает оценку его реального объема в современных  условиях ценообразования и увязку с другими социально-экономическими показателями.

Важным моментом для определения  общего объема национального богатства  является наиболее полная оценка его  элементов. В отечественной статистике эта проблема является достаточно актуальной и обусловлена в значительной мере отсутствием методологии оценки и практики расчета тех элементов  богатства, которые никогда не оценивались, поскольку представляли государственную  собственность (земля и природные  ресурсы) или не являлись материальными (нематериальные невоспроизводимые  активы).

В рыночной экономике для  оценки элементов богатства применяются  различные формы оценки: историческая (учетная) стоимость, стоимость замены (восстановительная стоимость) и  рыночная стоимость. Все эти виды оценки могут рассчитываться в двух вариантах: по полной стоимости и  по стоимости за вычетом износа. Полная стоимость отражает объем  общих затрат на приобретение конкретных элементов богатства, а стоимость  за вычетом износа показывает их остаточную стоимость на момент учета.

Выбор метода оценки для  каждого элемента богатства диктуется  реальной экономической ситуацией, задачами исследования и имеющейся  статистической информацией.

Методы оценки основных фондов.

Для определения общего объема основных фондов, их вещественной и  отраслевой структуры, а также для  исчисления износа (амортизации) основных фондов, анализа их воспроизводства  применяется стоимостная (денежная) оценка. При этом каждый элемент  основных фондов имеет несколько  оценок: полную первоначальную стоимость, полную восстановительную стоимость, первоначальную стоимость за вычетом  износа и восстановительную стоимость  за вычетом износа.

Полная первоначальная стоимость  основных фондов — это их фактическая  стоимость на момент ввода в эксплуатацию, которая включает весь объем затрат на сооружение или приобретение основных фондов, а также расходы на транспортировку  и монтаж. К ней относятся все  затраты, вызванные расширением  или реконструкцией основных фондов. Полная первоначальная стоимость является базой для расчета амортизационных  отчислений.

По полной первоначальной стоимости основные фонды поступают  на баланс предприятия и ее величина остается неизменной в течение срока  их функционирования.

Основные фонды, учтенные по полной первоначальной стоимости, оцениваются  в ценах приобретения, которые  не сопоставимы во времени, что существенно  затрудняет процесс изучения динамики основных фондов и их воспроизводства, делает несопоставимыми показатели, полученные в результате соотнесения  основных фондов с объемом продукции  и количеством работающих (или  рабочих) даже для однородных предприятий, которые введены в действие в  разные годы, не говоря уже о составлении  показателей различных отраслей.

Полная восстановительная  стоимость определяется как стоимость  воспроизводства основных фондов в  новом виде в современных условиях. Различия между первоначальной и  восстановительной стоимостью основных фондов зависят от изменения цен на их отдельные элементы. При этом восстановительная стоимость может быть как больше, так и меньше первоначальной стоимости, что зависит от направления изменения цен на материалы, стоимости производства строительных и монтажных работ, транспортных тарифов, уровня производительности труда и т. д.

Оценка основных фондов по восстановительной стоимости позволяет  унифицировать основные фонды, введенные  в действие в разные периоды. Она  необходима для определения объема капитальных вложений и анализа  воспроизводства основных фондов. В  СНС основные фонды оцениваются  исключительно по восстановительной  стоимости.

Первоначальная стоимость  за вычетом износа (остаточная стоимость) определяется как разность между  полной первоначальной стоимостью и  стоимостью износа, которая уже перенесена на продукцию в ходе функционирования основных фондов, плюс стоимость частичного восстановления основных фондов в ходе их капитального ремонта и модернизации.

Восстановительная стоимость  за вычетом износа определяется путем  умножения полной восстановительной  стоимости, полученной в результате переоценки основных фондов, на коэффициент  их износа.

Таким образом, статистика национального  богатства предусматривает необходимость  обеспечения взаимоувязки рассчитываемых показателей с другими обобщающими  показателями национальных счетов, а  также разработку методологии расчета  производных показателей для  экономико-статистического анализа  роли элементов богатства в развитии экономики страны.

В XX в. с развитием статистики появились практические исследования национального богатства, попытки создания системы количественных оценок

развития национальной экономики.

Что же представляют собой  оценки стоимости страны сегодня?

1. Система национальных  счетов

Основной международный  стандарт национального счетоводства — это разработанная ООН Система  национальных счетов (СНС) – это  адекватный рыночной экономике национальный учет, завершаемый на макроуровне  системой взаимоувязанных статистических показателей, построенной в виде определенного набора счетов и балансовых таблиц, характеризующих результаты экономической деятельности, структуру  экономики и важнейшие взаимосвязи  в национальном хозяйстве.

Ключевым показателем  системы является валовой внутренний продукт (ВВП). 

Разработанная ООН структура  национального богатства достаточно полно отображает все виды активов, за исключением человеческого капитала, однако их непосредственная оценка требует  значительных усилий со стороны статистических организаций, масштабного сбора  статистической информации.

 

2. Международные экономические сопоставления

В рамках ООН существует специальная программа «Международные экономические сопоставления»,

которая была разработана  в конце 60-х годов согласно решению  Экономического и социального совета ООН. 

Методология сопоставлений, разработанная Статистической комиссией OOH, основывается на репрезентативной выборке идентичных товаров и  услуг и корректировке их цен  в соответствии с качественными  характеристиками. Результатами сравнений  являются стоимостные объемы ВВП  и его компонентов в сопоставимой валюте, а также паритеты покупательной  способности национальных валют, что  позволяет проводить сравнение  как уровней экономического развития, так и уровня внутренних цен на целый ряд товаров и услуг.