Основные направления социально-экономического развития Могилевской области

- внедрение ресурсосберегающей техники и технологии, экологически безопасных производств;

- снижение антропогенной нагрузки до минимального уровня;

- развитие современных биотехнологий и генной инженерии;

- защита атмосферы и водных бассейнов;

- повышение экологического потенциала лесных, земельных и других ресурсов;

- рационализация образования, переработки и удаления отходов;

- экологическое просвещение и образование, подготовка кадров;

- организация мониторинга окружающей среды и информационное обеспечение населения;

- обеспечение экологической безопасности.

В НСУР-2020 в укрупненном виде определяются пути и средства реализации этих направлений, обосновывается комплекс мероприятий по достижению целей, система показателей-индикаторов по звеньям триады «человек — окружающая среда — экономика».

НСУР-2020 одобрена Национальной комиссией  по устойчивому развитию Республики Беларусь, Президиумом Совета Министров Республики Беларусь и рекомендована для практического использования министерствами и ведомствами при разработке прогнозов и программ.

Основные положения и параметры  НСУР-2020 используются при разработке Основных направлений социально-экономического развития Республики Беларусь на 2006—2015 годы, Программы социально-экономического развития Республики Беларусь на 5-летний период, а также ежегодных прогнозов социально-экономического развития страны.

Основные направления  социально-экономического развития Республики Беларусь на 2006—2015 годы конкретизируют, цели и задачи, направления и приоритеты развития, предусмотренные в НСУР-2020.

Главные цели Основных направлений  — оздоровление народа и повышение уровня его благосостояния на основе сбалансированного и устойчивого экономического развития, обеспечение рациональной занятости населения и доведение его социальной защищенности до уровня экономически развитых государств. Достижение этих целей связано с ускорением и улучшением качественных параметров развития всего народнохозяйственного комплекса страны.

В первом пятилетии (2006—2010 гг.) важнейшая цель заключается в создании макроэкономических условий для обеспечения устойчивого экономического роста, повышения эффективности реального сектора экономики и уровня благосостояния народа.

Основными задачами являются:

- финансовое оздоровление экономики, ликвидация дефицита платежного баланса и валютных средств;

- целенаправленная государственная поддержка инноваций, важнейших систем производственной и социальной сфер, призванных обеспечить повышение уровня конкурентоспособности экономики и социальный прогресс нации;

- реформирование агропромышленного комплекса;

- формирование эффективных межгосударственных и межрегиональных финансово-промышленных групп в рамках Союзного государства Беларуси и России, СНГ, других международных интеграционных образований;

- совершенствование механизма стимулирования экспорта товаров и услуг, защита и укрепление положения отечественных товаропроизводителей на внутреннем и внешних рынках;

- расширение государственной поддержки предпринимательства и деловой активности на основе дальнейшего развития прежде всего инновационного малого и среднего бизнеса, создания условий для привлечения частного капитала.

Для решения этих задач предусматривается  концентрация ресурсов на приоритетных направлениях, предоставление государством преференций отраслям и производствам, основанным па новых и высоких технологиях, максимальное использование интеллектуальных ресурсов страны.

Важнейшей целью второго пятилетия (2011—2015 гг.) является достижение устойчивого экономического развития и обеспечение на этой основе основных параметров оздоровления парода и повышения уровня его благосостояния.

Основными задачами являются:

- активизация структурной перестройки экономики, ускоренное развитие отраслей социально-потребительского комплекса, наукоемких ресурсосберегающих экспортоориентированных и импортозамещающих экологически чистых производств;

- расширение рынков сбыта в странах СНГ и дальнего зарубежья путем повышения качества и конкурентоспособности белорусских товаров, снижения издержек производства;

- совершенствование механизмов трансформации внутренних накоплений в инвестиции для приоритетных отраслей и производств, более широкое привлечение прямых иностранных  инвестиций и кредитов;

- улучшение финансовых результатов работы государственных и приватизированных предприятий, позволяющих поддерживать высокий уровень научно-технического и производственного потенциалов;

- развитие рыночной инфраструктуры, обеспечивающей быстрое накопление и перелив капиталов в приоритетные отрасли и производства;

- переход на системы управления качеством продукции в соответствии с международными стандартами на большинстве предприятий.

В связи с недостатком ресурсов при разработке направлений и  системы мер по развитию экономики  учитываются следующие ограничения, имеющие важное значение для обеспечения экономической безопасности страны:

- в социальной сфере — нормализация демографических процессов; недопущение превышения критических порогов безработицы; стабильное повышение уровня жизни, ликвидации экономически неоправданной дифференциации доходов населения по группам и сферам деятельности, отраслям народного хозяйства; обеспечение минимальных социальных гарантий самым бедным слоям населения в потреблении социальных благ и услуг;

- в сфере экономики — рациональное использование основного капитала, приоритетное развитие важнейших элементом научно-технического, производственно-технологического потенциалов, необходимых для жизнеобеспечения, экономического роста и укрепления независимости страны; переход на инновационный путь развития, повышение конкурентоспособности отечественной продукции;

- в сфере экологии — восстановление почвенного плодородия, растительного и животного мира; сохранение биоразнообразия и экологического равновесия; сохранение ресурсов для нужд будущих поколений.

Программа социально-экономического развития Республики Беларусь на 2011—2015 годы — важнейший документ, определяющий социально-экономическое развитие страны в текущем пятилетии. Она утверждена указом Президента Республики Беларусь от 11 апреля 2011 года  № 136 .

Основной целью социально-экономического развития Республики Беларусь на 2011–2015 годы является рост благосостояния и улучшение условий жизни населения на основе совершенствования социально-экономических отношений, инновационного развития и повышения конкурентоспособности национальной экономики.

Достижение поставленной цели будет  осуществляться через реализацию следующих  приоритетных направлений:

- развитие человеческого потенциала, включая повышение уровня благосостояния, рост рождаемости и увеличение продолжительности жизни, укрепление здоровья граждан и повышение качества образования;

- радикальная модернизация всех  секторов экономики, создание  новых наукоемких и высокотехнологичных производств;

- стимулирование предпринимательства и деловой инициативы;

- рост экспорта товаров и  услуг, сбалансированность и эффективность  внешней торговли;

- развитие импортозамещающих производств;

- устойчивое развитие регионов;

- строительство качественного  и доступного жилья;

- повышение эффективности агропромышленного  комплекса[7].

Основными задачами социальной политики государства являются повышение уровня и качества жизни населения и создание условий для развития человеческого потенциала на основе повышения эффективности функционирования систем здравоохранения, образования, культуры и других видов деятельности, относящихся к сфере услуг.

Экономическая политика государства в предстоящем  пятилетии будет сосредоточена на эффективности и качестве, что количественно найдет отражение в росте показателей производительности труда, рентабельности, доле инвестиций в основной капитал в ВВП, удельном весе отгруженной инновационной продукции, снижении энерго- и материалоемкости и других.

На основе совершенствования  экономических институтов и механизмов государственного регулирования будут  созданы стимулы для экономического роста на основе раскрепощения субъектов  хозяйствования, формирования более благоприятного рыночного бизнес-климата, отказа от преимущественно административного управления, развития конкурентной среды и механизмов частно-государственного партнерства.

Точка роста экономики  республики в предстоящем пятилетии  — динамичное развитие малого и среднего предпринимательства, обеспечение их свободного доступа к кредитно-финансовым, материально-техническим, земельным ресурсам и недвижимости, рост инвестиционной деятельности; сокращение административных барьеров для привлечения иностранных инвестиций.

Согласно прогнозу доля малого и среднего предпринимательства  в ВВП в 2015 году должна составить не менее 30%.  Основными задачами инвестиционной политики являются: приоритетная реализация инвестиционных проектов, направленных на ускорение инновационных процессов, призванных сохранить позиции Беларуси в мировом сообществе и повышение конкурентоспособности страны, приоритетное выделение инвестиций на создание новых наукоемких и высокодоходных экспортоориентированных видов деятельности.

Прогнозируется повысить долю инвестиций в основной капитал за пятилетие до 37,5%. В развитии отраслей промышленности упор будет сделан на опережающее развитие производств, выпускающих продукцию с высокой добавленной стоимостью: микроэлектроника, приборостроение, точное машиностроение, информационные технологии, телекоммуникации, измерительное и медицинское оборудование, освоение выпуска светодиодной техники.

Трансформационные процессы в сельском хозяйстве будут осуществляться в соответствии с Государственной программой развития сельских территорий на 2011–2015 годы и другими отраслевыми программами. Основной целью развития отрасли остается формирование высокоэффективного, конкурентоспособного, устойчивого и экологически безопасного агропромышленного производства, обеспечивающего продовольственную безопасность страны и увеличение экспортных поставок.

Опережающее развитие получит  сфера услуг, что обуславливается, с одной стороны, мировыми тенденциями развития, с другой стороны, услуги в 2–3 раза менее энерго- и материалоемкие, не капиталоемкие по сравнению с выпуском товаров. В качестве целевого индикатора предусматривается повышение доли услуг в ВВП с 40,3% до 50%.

Приоритетными направлениями  внешнеэкономической деятельности являются: повышение эффективности экспорта, освоение новых внешних рынков сбыта, увеличение доли экспорта услуг в общем объеме экспорта товаров и услуг. Это позволит повысить экспорт товаров и услуг более чем в 2,2 раза.

Важнейшей целью региональной политики Республики Беларусь является повышение уровня жизни, уменьшение существующих различий между регионами по уровню социально-экономического развития на основе более эффективного использования производственного, ресурсного и кадрового потенциалов регионов за счет углубления специализации экономик регионов, повышения активности и ответственности местных органов управления и самоуправления.

В предстоящем пятилетии  продолжится реализация мер по дальнейшему  развитию малых и средних городских  поселений. Усилится их роль как центров  развития предпринимательства и  инновационных технологий, агропромышленного производства, туристско-рекреационной деятельности[10].

Глава 2 Анализ социально-экономического развития Могилевской области

2.1 Валовой региональный продукт

 

Валовой региональный продукт (ВРП) - это обобщающий экономический показатель, который в рыночных ценах выражает совокупную стоимость товаров и услуг, произведенных в регионе во всех отраслях экономики и предназначенных для конечного потребления, накопления и чистого экспорта[5,c.32].

Объем валового регионального продукта по Могилевской области в январе-октябре 2011 г. составил в текущих ценах  
16 899 млрд. рублей и увеличился по сравнению с январем-октябрем 2010 г. в сопоставимых ценах на 6,7%. Прогнозом на 2011 год в соответствии с постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 22 декабря 2010 г. № 1874 предусмотрен его рост на 9-10%. Удельный вес ВРП области в ВВП Республики Беларусь в январе-октябре составил 7,8%[2].

 

Диаграмма 2.1.1 - Удельный вес ВРП Могилевской области в ВВП в январе-октябре 2011 г.(в процентах)

Источник [2]

При анализе динамики производства валового регионального продукта поквартально за 2010 год наблюдается тенденция к росту ВРП на 10%. В 2011 году рост валового регионального продукта уменьшился.

Таблица 2.1.1- Динамика производства валового регионального продукта

 

	В текущих ценах,   млрд. руб.	В % к соответствующему периоду предыдущего года
2010 г.
I квартал	2 362,9	110,4
II квартал	3 148,3	113,2
III квартал	4 169,4	107,9
Январь-октябрь	10 853,8	110,6
IV квартал	3 639,8	113,9
Январь-декабрь	13 320,4	111,1
2011 г.
I квартал	2 902,8	109,5
II квартал	4 381,7	108,5
III квартал	7 309,9	104,1
Январь-октябрь	16 899,0	106,7