— Как показывают
расчеты экспертов, вход в систему может
быть закрыт 10% населения и более. Так ли
это?
— Во-первых, сегодня средний
стаж при назначении пенсии составляет
более 30 лет. А те, кто приходит к нам за
назначением пенсии со стажем менее 15
лет, составляют всего 2,7%. Во-вторых, если
гражданин признается инвалидом, то мы
ему пенсию назначаем в течение 10 дней,
то есть 15 лет необходимого стажа к инвалидам
не относится. В-третьих, требования к
стажу в 15 лет возникнет не завтра, когда
человеку предпенсионного возраста уже
ничего практически сделать будет невозможно,
а лишь в 2024 году.
— Также эксперты
подсчитали, что человек должен проработать
не меньше 30 лет, чтобы получить 30 баллов.
Насколько это соответствует тому, что
заложило в формулу правительство?
— За год можно «заработать»
максимальное количество баллов — 10, а
за три года — 30, если у вас зарплата не
ниже максимальной взносооблагаемой зарплаты
(в 2013 году — 47,2 тыс. рублей в месяц). А еще
30 баллов можно получить действительно
за 30 лет уплаты страховых взносов с зарплаты
в 1 МРОТ (в 2013 году — 5205 рублей). Но это
такая редкая ситуация, чтобы человек
30 лет работал на зарплату в 1 МРОТ, если
речь не идет о части зарплаты «в конверте».
Если работник получает зарплату в 2 МРОТ,
то тогда он уже приобретет 30 баллов за
15 лет работы. В балльной системе становится
очевидным невыгодность серых зарплат.
— Формирование страховой
части, согласно новой формуле, будет осуществляться
не в абсолютных величинах (в рублях), а
в коэффициентах (в баллах). При этом стоимость
балла будет зависеть от доходов ПРФ в
расчете на одного пенсионера. Получается,
что правительство закладывает возможность
изменять размер пенсии в зависимости
от собственных возможностей?
— И сейчас есть точно такая
же зависимость размера пенсии от возможностей
государства, хотя об этом мало кто задумывается.
И сегодня на размер вашего расчетного
пенсионного капитала влияет численность
пенсионеров, потому что он индексируется
по росту доходов Пенсионного фонда в
расчете на одного пенсионера. И завтра
так будет. Переход к баллам — это для
удобства счета. Вводя балл, мы вводим
еще и зависимость пенсии от стажа, то
есть больше факторов будет влиять на
размер пенсии. Вы знаете, как сегодня формируется
ваша пенсия?
— Пенсионные права
делятся на период дожития в месяцах.
— Не так все просто. Предположим,
что пять лет назад за вас отчислили сумму
— 20 тыс. рублей, а четыре года назад —
еще 20 тыс. Эти суммы не просто неизменны.
Они каждый год индексируются, то есть
увеличиваются в виде ваших пенсионных
прав, хотя физически давно пошли на выплату
текущих пенсий. Индекс роста у нас единый,
что для вашего пенсионного капитала,
что для уже назначенных пенсий. Индексы
считаются каждый год. 1 февраля мы индексируем
трудовые пенсии и пенсионные права на
инфляцию за прошлый год, а 1 апреля доиндексируем
на разницу между инфляцией и доходами
ПФР в расчете на одного пенсионера. Поэтому
ваши 40 тыс. рублей постоянно индексируются
на индексы инфляции и доходов ПФР.
У вас прирастает пенсионные
капитал, и вот к моменту вашего выхода
на пенсию, когда мы складываем все суммы
взносов, последовательно умножая на все
соответствующие индексы, которые самому
гражданину сложно очень посчитать, только
тогда вы видите свой пенсионный капитал.
И только тогда его можно разделить на
то количество месяцев, которое в СМИ называют
периодом дожития.
По новой формуле все будет
проще: вы знаете, что если зарплата, с
которой уплачиваются взносы, не ниже
максимальной взносооблагаемой, то за
год у вас получается 10 баллов и это предел.
Соответственно, вы знаете, сколько в год
вы набрали баллов, сколько за 10 лет. Стоимость
балла будет считаться тоже по доходам
ПФР, но делиться будет не на количество
пенсионеров, а на количество баллов у
каждого пенсионера. Стоимость балла и
размер фиксированной выплаты станут
ежегодно публиковаться. Таким образом,
вы будете легко понимать, какая страховая
пенсия будет рассчитана. Для этого вы
должны будете количество своих пенсионных
баллов умножить на стоимость балла и
прибавить сумму фиксированной выплаты.
— Важно понять, как
можно набрать побольше баллов. Например,
перед многими людьми 1967 года рождения
и моложе сейчас стоит вопрос, что выбрать:
обнулить ли накопительную часть в пользу
страховой или оставить свои 6%? Вице-премьер
Ольга Голодец говорила, что у «молчунов»,
у которых со следующего года не будет
формироваться накопительная часть, коэффициент
замещения пенсией заработка составит
37%. У тех, кто выберет накопительную часть,
показатель составит 30%.
— У тех граждан, которые решат
остаться и в накопительной части, будет
образовываться меньше баллов в солидарной
системе, где индексация страховой части
всегда будет не ниже инфляции. Порядок
расчета и индексации накопительной пенсии
меняться не будет: она происходит исходя
из инвестиционного дохода, который зависит
от того, как сработает та компания, в которую
гражданин направил пенсионные накопления.
Здесь законом гарантируется лишь сохранность
номинала — совокупного размера всех
поступивших взносов. В накопительной
части существуют рыночный риск. В солидарной
же системе гарантируется ежегодный рост
пенсии на уровень не ниже инфляции.
— Хотелось бы уточнить,
«молчунами» ведь считаются лишь те люди,
которые вообще ни разу не перевели никуда
свои накопления? То есть если человек,
к примеру, написал заявление о переводе
своих средств в консервативный портфель
ВЭБа, то он уже не «молчун»?
— Да, «молчун» — это тот, кто
ни разу не писал заявление. Если гражданин
написал заявление, указав, что его накопительная
часть должна формироваться через НПФ,
УК или с помощью любого портфеля ВЭБа
— консервативного или расширенного,
то он уже не является «молчуном».
— Как будут учитываться
в рамках новой пенсионной формулы те
пенсионные права граждан, которые получены
ими до 2002 года, то есть до введения накопительной
части? Как определяется стаж? По трудовой
книжке? Ведь страховой принцип пришел
к нам позже. Будет ли проведена валоризация
пенсионных прав?
— Схема следующая: пенсионные
права граждан, которые приобретены до
1 января 2015 года, рассчитываются по старой
формуле, после чего конвертируются в
баллы. Сначала производим конвертацию
пенсионных прав, заработанных до 2002 года,
в расчетный пенсионный капитал в денежном
выражении. Конвертация происходит с учетом
заработка и стажа, который считается
по трудовой книжке. Потом увеличиваем
полученный пенсионный капитал путем
индексации на 10%, и еще на 1% за каждый год
стажа до 1991 года. Потом страховые взносы,
поступившие с 2002 года, складываются с
применением коэффициентов индексации,
как я объяснял выше. Для перевода ваших
пенсионных прав в баллы полученный пенсионный
капитал делится на 228 месяцев и стоимость
одного балла по состоянию на 1 января
2015. Вот это и будут ваши баллы, с которыми
вы «входите» в новый порядок формирования
пенсионных прав и расчета страховой пенсии.
Если вы продолжаете работать, то к ним
каждый год плюсуются баллы, начисленные
с 2015 года. А дальше для расчета страховой
пенсии применяется общая формула: количество
баллов умножается на стоимость балла
в году назначения пенсии и плюсуется
сумма фиксированной выплаты.
— Предположим, человек
решил остаться в частном пенсионном фонде
или перевести туда накопления, будучи
«молчуном», но ведь в следующем году и
на неопределенное время он сможет это
сделать чисто гипотетически. Почему вдруг
резко решили акционировать НПФ и включить
их в систему гарантирования накоплений?
Раньше они не вызывали тревоги. Есть мнение,
что на этот шаг правительство подтолкнула
активность граждан в этом году по переводу
средств в частные фонды.
— Главное решение, которое
принималось, — введение системы гарантирования
пенсионных накоплений. И здесь возник
вопрос, каким образом включать НПФ в эту
систему. Рассматривалось два варианта.
Первый — сначала все негосударственные
фонды включить, а потом разбираться, соответствуют
ли они требованиям системы. Второй —
сначала провести анализ на соответствие
их требованиям, дать им время, чтобы смогли
им соответствовать, а затем включать
в систему. Выбрали второй как более надежный.
Так же вводилась система страхования
банковских вкладов.
— Но в банковской
системе вклады не замораживались…
— Вклады — это добровольные
взносы.
— Поясните, пожалуйста,
людям доступно, что будет с накоплениями
граждан, пока НПФ не будет включен в систему
гарантирования?
— Подчеркну, что ранее переданные
в НПФ пенсионные накопления изыматься
не будут. Фонды продолжат их инвестирование,
назначение и выплату накопительных пенсий,
только новых поступлений страховых взносов
на накопительную часть пенсии не будет
до тех пор, пока они не войдут в систему
гарантирования сохранности пенсионных
накоплений. Как только НПФ получает допуск
в систему, ПФР перечисляет ему средства
граждан, которые этот НПФ выбрали.
— А что со страховыми
взносами, поступающими на формирование
накопительной части в 2014 году?
— Средства, которые начинают
приходить с 1 января 2014 года, ПФР сможет
направить на финансирование страховой
части. В этом случае больше пенсионных
прав граждан будет сформировано в солидарной
системе. То есть взносы пойдут на формирование
страховой части пенсии. В этом году мы
проиндексировали эти права на 10,1%, в следующем
планируем на 8,1%. Граждане ничего не потеряют.
При этом как только НПФ войдет
в систему гарантирования сохранности
пенсионных накоплений, уже со следующего
квартала ПФР перечислит пенсионные накопления
в этот негосударственный пенсионный
фонд за второе полугодие 2013 года и начнет
собирать взносы по тарифу 6% для граждан,
которые перевели в этот НПФ свои пенсионные
накопления.
— ПФР тоже же будет
вступать в эту систему гарантирования,
и законопроектом предусмотрено, что для
госфонда коэффициент взносов будет ниже,
чем для частников. Почему?
— ПФР будет вступать в систему
гарантирования, поскольку пенсионные
накопления, аккумулированные у нас, находятся
под управлением государственной управляющей
компании. Условия для вступления в систему
должны быть справедливые и адекватные
тем рискам, которые существуют. У ПРФ
и НПФ разные портфели. У НПФ более рискованные,
а у ПФР — менее. Оценка портфеля влияет
на коэффициент, для нас он будет меньше.
Написать
комментарий
Читайте далее: http://izvestia.ru/news/559913#ixzz2kEndg1QA
Новая пенсионная формула не
решает всех проблем пенсионной системы,
а лишь позволяет отложить их решение
на 5-7 лет. К такому выводу, как сообщает
издание slon.ru,
пришли эксперты Центра макроэкономических
исследований "Сбербанка".
В первую очередь эксперты "Сбербанка"
раскритиковали главный стимул новой
системы. Она предполагает, что при добровольной
отсрочке выхода на пенсию гражданин получит
к ней прибавку (за пять лет плюс 35-40%). Однако
полностью компенсировать упущенную выгоду
можно будет лишь за десять лет отсрочки
и больше. А так как средний мужчина в России
живет на пенсии меньше 15 лет, то такой
"горизонт планирования" для многих
просто окажется неактуален.
Сильнее всего пострадают работники
с низкой "белой" зарплатой и работники
с высокой зарплатой (в том числе совместители,
занятые в нескольких местах).
По подсчетам экспертов, первые
не смогут накопить достаточно баллов
- для этого нужно 30 лет получать "белую"
зарплату не ниже 5554 рублей или 15 лет -
в два раза больше (в сегодняшних ценах
). Сейчас около 10 миллионов работников
вообще не получают "белую" зарплату
- они заняты в неформальном секторе. В
будущем они полностью лишатся страховой
пенсии.
У второй группы страховая пенсия
будет ограничена потолком максимальной
зарплаты, облагаемой взносами. Сейчас
около 30% работников получают больше этой
величины, но на их пенсии это не отразится.
В итоге при выходе на заслуженный отдых
они сильнее всего почувствуют разрыв
между зарплатой и пенсией.
Кроме того, правительство, решив
сокращать дефицит Пенсионного фонда
за счет отказа от общей накопительной
системы, уже перегнуло палку, полагают
эксперты. С 2013 года существенно выросли
тарифы страховых взносов для индивидуальных
предпринимателей. Размер платежа вырос
с 14 400 до 32 500 рублей в год. В итоге в 2013
году 650 тысяч ИП и фермерских хозяйств
просто закрылись.
Напомним, правительство одобрило
пакет законопроектов о пенсиях. Среди
них - пенсионная формула, согласно которой
пенсионеру выгодно работать после достижения
пенсионного возраста. В то же время возрастная
планка останется на прежнем уровне. Права
на страховую пенсию будут учитываться
не в абсолютных цифрах, а в пенсионных
коэффициентах, или, иначе говоря, в баллах,
которые высчитываются исходя из уровня
заработной платы, стажа и возраста выхода
на пенсию.
Стоимость одного балла, необходимого
для пересчета виртуальных прав в денежные,
будет рассчитываться каждый год. Государство
по-прежнему гарантирует, что ежегодный
рост стоимости пенсионного балла будет
не меньше инфляции. Новые правила начисления
так называемых пенсионных баллов начнут
действовать с начала 2015 года.
Глава Пенсионного фонда России
(ПФР) Антон Дроздов утверждает, что средний
размер пенсии в РФ в 2014 году составит
11,5 тысячи рублей, а в 2016 году - 13,2 тысячи
рублей. В проекте бюджета ПФР заложена
общая индексация трудовых пенсий в 2014
году на 8,1%, в 2015 году - на 7,1%, в 2016 году -
на 6,6%. В 2016 году средний размер пенсии
в РФ составит 13,2 тысячи рублей, что, по
словам чиновника, "будет соответствовать
1,9 прожиточного минимума пенсионера".
Цель введения новой формулы
- стимулирование российских граждан вести
себя правильно всю жизнь: работать долго,
зарабатывать много и отказаться от всех
видов неофициальных денежных поощрений,
отмечали ранее эксперты. Так звучит сдержанная
оценка реформы - другие эксперты серьезно
критиковали закон. Среди недостатков
нововведения экспертное сообщество называло
непрозрачность и некорректность расчетов.