Принципы внешнеторговой политики. Тарифные и нетарифные методы регулирования внешней торговли

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

КУРСОВАЯ РАБОТА

по дисциплине «Государственное Регулирование Внешнеэкономической Деятельности»

НА ТЕМУ: «Принципы внешнеторговой политики. Тарифные и нетарифные методы регулирования внешней торговли»

 

 

Работу выполнил:

 

Работу проверил:

 

 

 

 

 

Содержание

 

Введение

Глава 1. Концепции внешнеторговой политики

1.1 Протекционизм

1.2 Фритредерство

Глава 2. Основные методы регулирования внешнеторговой политики

2.1 Тарифные методы регулирования

2.2 Нетарифные методы регулирования

2.3 Межгосударственное регулирование внешнеторговой деятельности

Глава 3. Россия и ВТО: проблемы и перспективы

3.1 Специфика товарной структуры импорта и экспорта России

3.2 Участие России во Всемирной Торговой Организации

3.3 Изменение внешнеторгового оборота России в результате вступления в ВТО

Заключение

Список использованной литературы

 

 

Введение

 

Актуальность данной курсовой работы состоит в том, что в начале XXI века внешнеэкономические связи России переживают сложный период глубоких качественных преобразований, связанных с осуществлением реформ и поиском путей интегрирования в систему международных экономических отношений.

Целью работы является раскрыть основные концепции внешнеторговой политики, методы ее регулирования, а  также рассмотреть современную  ситуацию, которая образовалась в  результате вступления России во Всемирную  Торговую Организацию.

Цель потребовала достижения следующих задач:

1. раскрытие понятий «протекционизм» и «фритредерство»
2. тарифные и нетарифные методы регулирования внешнеторговой политики,
3. изучение товарной структуры импорта и экспорта Российской Федерации,
4. рассмотрение участия России во Всемирной Торговой Организации
5. изменение ее внешнеторгового баланса в результате вступления в ВТО.

Обязательным элементом  данной курсовой работы является формулировка объекта и предмета исследования.

Объектом исследования является российский импорт и экспорт.

Предмет исследования современное  состояние внешней торговли России.

Теоретической основой курсовой работы явились труды ученных в области международных экономических отношений, мировой экономики, работы современных отечественных и зарубежных авторов, материалы научно–теоретических конференций. Теоретические выводы и обобщения были сделаны также на основе анализа, изучения и обобщения отчетной информации органов государственной власти, отчетов Всемирного Банка, Всемирной Торговой Организации, периодических аналитических изданий. В исследовании использованы фактические данные из официальных документов.

Апробация результатов исследования. Основные теоретические положения данной курсовой работы были изложены в ряде публикаций и в научных докладах, обсуждались на научно–практических конференциях и семинарах в период 2007–2012 гг.

Структура курсовой работы выражается в ее содержании. Для  раскрытия поставленной темы определена следующая структура: работа состоит  из введения, трёх глав, заключения, списка использованной литературы. Название глав отображает их содержание.

 

 

Глава 1. Концепции внешнеторговой политики

 

1.1 Протекционизм

 

Внешнеторговая политика — это совокупность целей, средств и методов, применяемых государством для развития торговых отношений с другими странами. Внешнеторговая политика включает определение географической и товарной структуры экспорта и импорта, а также систему их государственного регулирования¹. Рассмотрим более подробно основные концепции внешнеторговой политики.

Протекционизм (от лат. protectio - прикрытие, покровительство) - это  экономическая политика государства, заключающаяся в целенаправленном ограждении внутреннего рынка от поступления товаров иностранного производства.

Осуществляется посредством  введения комплекса прямых и косвенных  ограничений импорта - таможенных тарифов, контингентирования, нетарифных барьеров, валютных ограничений, компенсационных  пошлин, внутренних налогов и сборов, особого режима государственных  закупок, добровольных экспортных ограничений  и т.п. Важнейшими чертами протекционизма развитых стран в настоящее время  являются повышение роли нетарифных ограничений и селективный характер протекционистских мер - защищается не внутреннее производство в целом, а отдельные отрасли. Протекционистские  меры все чаще вводятся в качестве элемента структурной политики, нацеленной на приспособление национальных производителей к происходящим сдвигам в мировой экономике. Развитие интеграционных процессов привело к появлению "коллективного протекционизма" - образованию замкнутых группировок, практикующих защиту своих рынков от товаров стран, не входящих в данное интеграционное объединение.

Выделяются следующие  виды протекционизма²:

Селективный протекционизм  — защита от конкретного продукта, или против конкретного государства.

Отраслевой протекционизм  — защита конкретной отрасли.

Коллективный протекционизм  — взаимная защита нескольких, объединившихся в союз, стран.

Скрытый протекционизм —  протекционизм при помощи нетаможенных методов.

При проведении анализа положительных  и отрицательных сторон протекционизма можно выделить следующее:

К преимуществам протекционизма обычно относят следующие моменты:

1) Протекционизм защищает  молодые отрасли хозяйства страны. Новые отрасли, зарождающиеся  в одних странах, но уже развитые  в других, без защиты, (хотя бы  временной), могут погибнуть, не  развившись, в условиях конкуренции  с иностранной продукцией. На  стадии становления отрасли ее  продукция часто не в состоянии  конкурировать с продукцией из-за  рубежа, в виду того, что ее  цена выше, чем у товаров-конкурентов,  а качество ниже. Новая отрасль  нуждается во временной защите  со стороны государства, которая  позволит ей развиться. В данном  случае внутренние потребители  будут приобретать товар по  более высоким ценам, но с  надеждой на снижение их в  перспективе.

2) Таможенные платежи  являются важным источником дохода  бюджета государства. Во многих  развивающихся и слаборазвитых  странах эта статья доходов очень важна для бюджета. Следует отметить, что усиление протекционизма может вызвать обратный процесс и лишить государство данного вида поступлений.

3) Протекционизм борется  со структурной безработицей, вызванной  импортом более дешевой и эффективной  продукции. В результате сокращения  производства из-за поражения  национальной отрасли в конкурентной  борьбе с иностранными производителями  происходит сокращение рабочих  мест, что вызывает дополнительные  нагрузки на бюджет для выплат  пособий по безработице, также  упадет уровень жизни и потребления  в стране. Протекционистская защита  отрасли будет способствовать  снижению структурной безработицы,  по крайней мере, в краткосрочном  периоде.

4) Протекционизм обеспечивает  национальную безопасность. Многие  экономисты и политики считают,  что самообеспечение (или ограничение  импорта) необходимо в целях  национальной безопасности. В соответствии  с данным аргументом относительно  неэффективные внутренние отрасли,  производящие военно-стратегические  материалы и продукцию, следует  изолировать от иностранной конкуренции.  Неизбежным следствием подобного  протекционизма будет рост цен  для внутренних потребителей.

Разумеется, эти преимущества протекционизма далеко не бесспорны. Например, сложно определить, когда именно молодая  отрасль будет в состоянии  конкурировать с иностранными предприятиями, сложно не допустить консервации  «временных» протекционистских  мер.

В целом большинство современных  экономистов считают, что протекционизм  отрицательно влияет на мировую торговлю, и выделяют следующие его недостатки:

1) Протекционизм создает  благоприятные условия для возникновения  и поддержки внутренних монополий  в торговле, промышленности, финансовой  сфере, что связано с ограничением  конкуренции.

2) Протекционизм замедляет  экономический рост. Тарифы ведут  к сокращению объема международной  торговли, в целом отрицательно  воздействуя на мировую экономику  и на уровень благосостояния  страны. Защита отечественных производителей  может привести к самоизоляции  страны, консервации отсталых затратных  производств. Протекционизм сводит  на нет формирование и плоды  специализации страны. При свободной  торговле каждая страна имеет  возможность выделять и развивать  свои наименее затратные и  наиболее конкурентоспособные отрасли,  наиболее полно реализуя свои  различные выгоды (например, географическое  положение). Протекционизм препятствует  этому, т.к. приходится перераспределять  ресурсы между более и менее  эффективными производствами, чтобы  удовлетворять разнообразные потребности  внутреннего рынка.

3) Протекционизм, в частности  одностороннее введение тарифов,  нередко приводит к торговым  войнам и подрыву международной  торговли. Страна, вводящая в одностороннем  порядке импортный тариф для  защиты отечественных производителей  от наплыва дешевых товаров  их конкурентов, рискует испытать  на себе ответные меры ее  торговых партнеров и введения  ими пошлин на ее основные  экспортные товары.³

4) Протекционизм не способствует  снижению цен. Импортная продукция  дорожает из-за тарифов. Происходит  общее повышение цен. Тарифы  приводят к тому, что потребители  покупают местную продукцию по  более высоким ценам, так как  протекционизм не способствует  снижению издержек, а значит и  стоимости. И, наконец, протекционизм  благоприятствует национальным  монополиям, которые также заинтересованы  в повышении цен.

5) Протекционизм косвенно  подрывает экспорт страны. Сокращая  доходы других стран при защите  внутреннего рынка от их производителей, государство сокращает их доходы  и возможность экспортировать, в  том числе и его продукцию.  Также во многих странах экспортные  товары включают в себя импортные  компоненты, и тарифы ведут к  росту издержек производства. Это  ведет к росту цен, падению  конкурентоспособности национальных  товаров.⁴

Таким образом, политика протекционизма обладает привлекательными положительными и настораживающими отрицательными сторонами. На фоне громких заявлений  «большой двадцатки» о недопустимости протекционизма в реальности его  политическая привлекательность настолько  велика, что перевешивает доводы экономического здравого смысла при принятии решений.

Снижение импорта за счет ухудшения условий торговли может  иметь эффект, обратный желаемому. В истории существует достаточно примеров в подтверждение данного факта. Так, во время Великой депрессии правительством США был принят закон Смута – Хоули, в соответствии с которым поднимались ставки пошлин на более чем 20 тысяч импортируемых товаров. Против закона выступили 1028 известных американских экономистов, однако президент Герберт Гувер подписал его. Результатом стала ответная реакция государств-партнёров США, поднявших пошлины на американские товары, что привело к резкому падению торгового оборота между США и европейскими странами и окончательно столкнуло экономику в Великую депрессию. Аналогичная ситуация происходила в конце 90-х годов в период Азиатского кризиса, когда пострадавшие страны подняли ставки таможенных пошлин, а в свою очередь развитые страны ответили введением антидемпинговых пошлин, что крайне негативно сказалось на экономическом положении Азиатских стран.⁵

 

1.2 Фритредерство

 

Фритредерство (от англ. free trade - свободная торговля) – это политика свободной торговли, при которой  таможенные органы выполняют только регистрационные функции, не взимаются  экспортные или импортные пошлины  и не устанавливаются какие-либо ограничения на внешнеторговый оборот.

Принцип свободной торговли был официальной экономической  политикой Англии в XIX веке, а в  его основу легла «Теория сравнительных преимуществ» Давида Рикардо. Такую политику может проводить страна с высокоэффективной экономикой, при котором национальные производители способны выдерживать иностранную конкуренцию.

Принцип свободы торговли появился и совершенствовался как  реакция на протекционистские мероприятия  государства в разные периоды  развития национальной экономики, начиная  от эпохи первоначального накопления капитала и кончая временем создания национальной промышленности в отсталых странах. Естественно, что в этом принципе наряду с критикой протекционизма содержатся доказательства преимуществ  свободы торговли.

Преимущества свободы  торговли достаточно многогранны и  доказываются как теорией, так и  практикой.

Во-первых, свободная торговля позволяет улучшить благосостояние торгующих наций, так как открывает  возможности международной специализации  производства и обмена на основе принципа сравнительных преимуществ. Рост благосостояния происходит за счет выигрыша, получаемого  от международной торговли. Классики предлагали измерять этот выигрыш разницей между нормой прибыли в условиях международного обмена товарами и нормой прибыли при его отсутствии. А. Маршалл использовал другой метод — определение величины излишков (прибылей) производителей и потребителей продукции⁶.