Проблема бедности и социальная защита населения

РЕФЕРАТ

 

Курсовая  работа: 32 с., 6 рис., 3 табл., 17 источников, 1 прил.

 

БЕДНОСТЬ, СОЦИАЛЬНАЯ ЗАЩИТА, КРИТЕРИИ БЕДНОСТИ, УРОВЕНЬ ЖИЗНИ, ДОХОДЫ НАСЕЛЕНИЯ, СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ

 

Объект  исследования: бедность и социальная защита.

Предмет исследования: проблема бедности и система социальной защиты населения в Республике Беларусь

Цель работы: провести теоретическое исследование понятий бедности и социальной защиты, проанализировать проблему бедности в Республике Беларусь, выявить основные тенденции социальной защиты населения в Республике Беларусь и пути совершенствования ее функционирования.

Методы исследования: описания, систематизации, классификации, аналитический метод, метод сравнительного анализа, статистический, графический, метод сбора фактов.

Исследования и разработки: проведен анализ уровня жизни населения в Республике Беларусь на современном этапе, дана характеристика системы социальной защиты населения в Беларуси и предложены пути ее совершенствования. 

Элементы научной новизны: определены и сформулированы актуальные пути совершенствования системы социальной защиты населения в Республике Беларусь.

Технико-экономическая, социальная и  экономическая значимость: Тема бедности и социальной защиты является очень актуальной в условиях рыночной экономики, а также в переходных условиях, так как экономика капитализма не содействует поддержанию уровня жизни незащищенных слоев населения.

Автор работы подтверждает, что приведенный в  курсовой работе расчётно-аналитический  материал правильно и объективно отражает состояние исследуемого процесса, а все заимствованные из литературных и других источников теоретические, методические положения и концепции  сопровождаются ссылками на их авторов 

 

____________

(подпись  студента)

 

ОГЛАВЛЕНИЕ

 

 

ВВЕДЕНИЕ 4

1 Теоретические аспекты проблемы бедности и социальной защиты населения 6

1.1 Бедность как социально-экономическая категория 6

1.2 Основные причины и параметры бедности 9

2 Проблема бедности и социальная защита населения в Республике Беларусь 14

2.1 Основные компоненты и механизм реализации системы социальной защиты в Республике Беларусь 14

2.2 Проблемы бедности и уровень социальной поддержки граждан в Республике Беларусь 18

3 Совершенствование социальной защиты населения Республики Беларусь 24

3.1 Последствия экономического кризиса и уровень жизни населения 24

3.2 Совершенствование системы социальной защиты населения Республики Беларусь на современном этапе 26

ЗАКЛЮЧЕНИЕ 30

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ 32

ПРИЛОЖЕНИЯ 33

 

 

ВВЕДЕНИЕ

 

 

 

Бедность - общеисторический феномен, существующий на различных этапах развития общества. Но на каждом этапе она имеет свои особенности, имеет свою специфику  и факторы, воздействующие на ее масштабы и формы проявления.

В современном  мире есть страны так называемого  «золотого миллиарда», и есть все  остальные страны, где масштабы бедности огромны. Но и в высокоразвитых странах  проблема не изжита и вызывает соответствующую (порою - весьма острую) реакцию общественности.

Наиболее  масштабной задачей социально ориентированной  экономики государства в формирующемся  рыночном хозяйстве Республики Беларусь является деятельность по социальной защите всех слоев общества и по выработке стратегии эффективной  социальной политики.

Тема  преодоления бедности и вопросы  эффективной социальной защиты населения  в Республике Беларусь на сегодняшний день являются весьма актуальными, так как в период нестабильного экономического развития задачами социально ориентированной рыночной экономики являются: стремление к обеспечению полной занятости населения, увеличение доли предоставления социальных услуг через государственные, частные учреждения и организации, увеличение доли социального страхования в общих бюджетных расходах на социальные цели и адресность социальной политики.

В Республике Беларусь проводится активная социальная политика. Реализуются приоритетные национальные проекты в таких  областях как образование, здравоохранение, жилищная сфера, аграрно-промышленный сектор, осуществляются меры по улучшению  демографической ситуации в стране. Данные приоритеты затрагивают каждого  человека, определяя качество жизни  и формируя «человеческий капитал» страны

Проблема  становления в Республики Беларусь социально ориентированной экономики  рассматривается как необходимый, отвечающий современным тенденциям общемирового развития и национальной специфике процесс. Формированию социальной ориентации экономики, которая выражается, прежде всего, в повышении уровня и качества жизни населения, должна способствовать трансформация функций  социального государства, усиление социальной ответственности бизнеса, развитие отношений социального, а  также накопления и эффективное  использование человеческого и социального капитала [5, с. 15].

Объект  исследования: бедность и социальная защита.

Предмет исследования: проблема бедности и система социальной защиты населения в Республике Беларусь

Цель работы: провести теоретическое исследование понятий бедности и социальной защиты, проанализировать проблему бедности в Республике Беларусь, выявить основные тенденции социальной защиты населения в Республике Беларусь и пути совершенствования ее функционирования.

В соответствии с поставленной целью целесообразно выделить следующие основные задачи:

- изучить понятие бедности, основные причины и критерии бедности;

- раскрыть основные компоненты и механизм реализации системы социальной защиты населения Республики Беларусь;

- дать оценку проблем бедности и уровня социальной защиты населения в Беларуси;

- предложить пути совершенствования системы социальной защиты населения в Республике Беларусь.

Теоретической базой исследования послужили учебные пособия, монографии, периодические издания, практической базой исследования выступили отчеты, статистические данные.

В процессе работы использовались методы систематизации и логического  обобщения теоретических источников, а также статистического анализа  фактического материала.

В соответствии с поставленными  задачами курсовая работа состоит из трех глав:

В первой главе рассматриваются  теоретические аспекты бедности, ее причины и критерии.

Во второй главе анализируется  механизм реализации и основные компоненты системы социальной защиты населения в Республике Беларусь, а также уровень жизни и социальной поддержки граждан.

В третьей главе проведен анализ существующих проблем в области социальной поддержки населения и предложены пути совершенствования системы социальной защиты населения Беларуси.

 

1 Теоретические аспекты проблемы бедности и социальной защиты населения

 

1.1 Бедность как социально-экономическая категория

 

 

Проблема  бедности повсеместно является объектом внимания общественных и политических деятелей, ученых. История теоретического изучения и эмпирического измерения  бедности насчитывает более 200 лет. Наиболее часто используемым в мире определением, в основе которого лежит  концепция ООН, является рассмотрение бедности как состояния длительного  вынужденного отсутствия необходимых  ресурсов для обеспечения удовлетворительного  образа жизни. Сегодня в это понятие  включается не только недостаток денег, но и ограничение возможностей реализации потенциала человека, вызванное отсутствием  достойной работы, удобного жилища, доступа к образованию и здравоохранению [6, с.18]

Как социально-экономическая  категория, бедность формируется на стыке экономической теории, статистики, социологических, политических и этнических дефиниций и представляет собой  многоаспектное социально-экономическое  явление, обладающее сложной иерархической  структурой. В категории бедность следует выделять две стороны: абсолютную и относительную: критерием первой служит минимальный набор жизненных  средств (основной упор делается на физиологические, а не на более широкие социально-культурные потребности), критерием второй –  средний уровень жизни, сложившийся  в данном обществе на данный период времени.

Крайнее проявление бедности выступает в  форме нищеты. Семьи (индивиды, домохозяйства) признаются нищими, если их продовольственное  потребление не обеспечивает 80% минимального пищевого рациона, определенного ВОЗ, или затраты на питание превышают 80% доходов.

Основным  показателем для измерения бедности служит черта бедности.

Основным  инструментом определения численности  и состава бедных в стране является черта (граница) бедности - величина дохода, получая меньше которого человек  попадает в разряд бедняков. Впервые  это понятие было введено в 1970 г. По своей экономической природе  черта бедности представляет собой  минимально допустимый критический  уровень жизни, который правительства  стран должны гарантировать своим  гражданам.

При определении  черты бедности возникли некоторые  сложности. Дело в том, что доход, ниже которого начинается бедность в  разных странах, как правило, различен. Естественно, что в более развитой стране он будет выше и наоборот.

Поэтому для возможности международного сравнения договорились о так  называемой международной черте бедности по доходам. Она установлена Мировым банком на уровне реального дохода в 1 доллар США на одного человека в день, оцененному по паритету покупательской способности в ценах 1985 года. Этот условный показатель является основным инструментом для международных сравнений уровня бедности. Он позволяет определить долю населения в мире, живущих менее чем на установленный минимум доходов день, а также уловить динамику изменения показателя бедности во времени в той или иной стране. Международная черта бедности является необходимым критерием в период глобализации. [6, с. 104]

Для более  точной оценки ситуации каждая страна разрабатывает свою, внутригосударственную  черту бедности исходя из сложившейся  ситуации и целей стоящих перед  ней. Национальная черта бедности обычно рассчитывается исходя из суммы, необходимой  человеку в той или иной стране для нормальной жизни. Поскольку  стоимость потребительской корзины, используемой для определения черты  бедности, отличается по странам, соответственно варьируется и черта бедности.

Согласно  закону “О прожиточном минимуме Республики Беларусь” от 6 января 1999 года в Беларуси национальной чертой малообеспеченности является бюджет прожиточного минимума. Это стоимостная величина прожиточного минимума, который представляет собой  минимальный набор благ и услуг, необходимых для обеспечения  жизнедеятельности человека и сохранения его здоровья. БПМ является ценовой  характеристикой потребительской  корзины, то есть это сумма цен  товаров входящих в нее. Он составляет 60% от минимального прожиточного бюджета (МПБ) – стоимости набора материальных благ и услуг, которые необходимы для удовлетворения минимальных  физиологических и социальных потребностей человека. Существует мнение, что БПМ  характерен для экономики в кризисный  период, а МПБ для более благоприятного времени.

Естественно, черта бедности является не единственным показателем, позволяющим измерить уровень бедности. В течение последнего десятилетия все большую популярность приобретает новый показатель –  индекс человеческой бедности (ИЧБ), при  расчете которого учитываются три  фактора, определяющие возможность  индивида иметь достойную жизнь:

1) продолжительность жизни (доля населения, предстоящая продолжительность жизни которого составляет менее 40 лет);

2) доступ  к знаниям (доля неграмотных  в численности взрослого населения);

3) материальные  условия существования (доля населения,  не имеющая доступа к медицинскому  обслуживанию, питьевой воде, доля  детей младше 5 лет, страдающих  от недоедания).

По данным анализа, проведенного с помощью  международной черты можно составить  “географическую карту” бедности. Наиболее широким распространением бедности будет отличаться регион южней  Сахары, где за чертой бедности находится около половины населения. На втором месте южная Азия, где доля бедняков составляет 40-45%.

Если  рассматривать эту проблему со стороны  проживания в определенном регионе  определенного процента бедняков, то получается другая картина. Самое большое  количество бедняков проживает в  странах Южной Азии. Прежде всего  это обусловлено тем, что этот район является одним из самых  густонаселенных в мире. На втором месте – страны южнее Сахары, а также Восточная Азия.

Что касается стран с минимальным уровнем  бедности, то здесь в первых рядах  Скандинавские страны, такие как  Дания, Норвегия, Швеция, их показатель бедности равен 2-3%. Обусловлено это  в первую очередь социально ориентированной  политикой правительства. Всего  же в экономически благополучных  странах Евросоюза 55 млн. человек (примерно 15% от всего населения) находятся  за границей бедности [5, с.17]