Прогнозирование в развитии социальной сферы

МИНИСТЕРСТВО  ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ  РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

НЕФТЕКАМСКИЙ  ФИЛИАЛ

ФЕДЕРАЛЬНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО БЮДЖЕТНОГО ОБРАЗОВАТЕЛЬНОГО УЧРЕЖДЕНИЯ

ВЫСШЕГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО  ОБРАЗОВАНИЯ

«БАШКИРСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ  УНИВЕРСИТЕТ»

 

 

                                                         Экономико-математический факультет

                                                         Кафедра государственного управления                                        

                                                         и финансов

 

 

САМОСТОЯТЕЛЬНАЯ РАБОТА

по дисциплине «Макроэкономическое планирование и прогнозирование»

на тему «Прогнозирование развития социальной сферы»

 

 

 

                                                                             Выполнил: студент 3 курса

                                                                       очной формы обучения

                                                     группы Э-32

                                                         

                                                                              Проверил:

                                                                           ст. пр. Ишембетова А.Ф.                          

 

 

 

 

Нефтекамск 2013

СОДЕРЖАНИЕ

 

Введение	3
1 Социальная сфера и ее роль в современном обществе	4
2 Социальная политика. Показатели, характеризующие уровень жизни населения	9
3 Социальные нормативы. Минимальный потребительский бюджет и минимальная заработная плата	12
4 Прогнозирование и регулирование оплаты труда	18
5 Проблемы прогнозирования и меры улучшения планирования развития социальной сферы	20
Заключение	22
Список использованных источников  и литературы	23

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

ВВЕДЕНИЕ

 

Ведущие страны рыночной экономики большое внимание уделяют эффективному функционированию таких отраслей, как образование, культура, здравоохранение, туризм и отдых, жилищно-коммунальное хозяйство, экология. Совокупность этих отраслей обычно определяется как социальная сфера. По мере развития рыночной экономики значение социальной сферы постоянно возрастает.

Обоснование направлений  социально-экономического прогнозирования  заключается в том, что бы, с  одной стороны, выяснить перспективы  ближайшего или более отдаленного  будущего в исследуемой области, руководствуясь реальными экономическими процессами, сформировать цели развития, а с другой – способствовать выработке оптимальных планов, опираясь на составленный прогноз и оценку принятого решения с позиций его последствий в прогнозируемом периоде.

Актуальность  данной темы заключается в том, что в стране еще не достаточно полно на практике отражаются те социальные гарантии, о которых говорит Конституция.

Современные условия  хозяйствования требуют максимального  расширения сферы и совершенствования  методов прогнозирования и планирования. Чем выше качество прогнозов и планов, тем более весомым будет их вклад в общественное развитие.

Важными задачами, которые обычно ставятся перед исполнителями  при прогнозировании и планировании, разработке соответствующей концепции, программы, мероприятия, является сохранение и развитие высокоэффективной структуры экономики, достаточного уровня доходов и социальной защищенности населения, поддержание имеющихся и налаживание новых многообразных экономических связей в масштабах региона, государства и с внешним миром.

 

1 СОЦИАЛЬНАЯ СФЕРА И ЕЁ РОЛЬ В СОВРЕМЕННОМ ОБЩЕСТВЕ

 

Социальная  сфера – это совокупность отраслей национального хозяйства, создающая  социальные блага в виде услуг  образования, здравоохранения, культуры, туризма и т. д.

Отрасли социальной сферы приобретают все большее значение в развитии общественного производства. Они оказывают непосредственное влияние на уровень благосостояния, качество жизни населения.

В странах с  социальной рыночной экономикой в социальную сферу ежегодно осуществляются огромные инвестиции. В ней сосредоточены значительные материальные, трудовые и финансовые ресурсы.

В России функционирование отраслей социальной сферы все еще  осуществляется по второстепенному  принципу. Нам пока не удалось в  полной мере осознать роль социальной сферы в современном обществе. Недопонимание ее значения в качестве одного из главных факторов социально-экономического прогресса, социальной ориентации экономики несомненно тормозит ход экономических реформ.

Важное место  среди отраслей социальной сферы занимает образование. Оно направлено на повышение качества работников, приумножение образованности, интеллектуальности, духовного потенциала общества. Образование играет существенную роль в повышении производительности труда. В начале XXI века для успешного социально-экономического развития общества требуется высококачественная рабочая сила, обладающая высоким уровнем образования, профессиональной подготовки. Высококвалифицированная рабочая сила обеспечивает объем валового национального продукта, рост качества продукции, экономное использование ресурсов и т. д.

Основные показатели, характеризующие уровень образования  в России, отражены в таблице 1.

Таблица 1- Основные показатели образования в России¹

	2005	2006	2007	2008	2009	2010	2011	2012
Число дошкольных образовательных учреждений, тыс.	46,5	46,2	45,7	45,6	45,3	45,1	44,9	44,3
Число дневных  общеобразовательных школ, тыс.	60,8	58,7	55,7	53,6	51,0	48,8	46,5	45,0
Число вечерних (сменных) общеобразовательных школ, тыс.	1,7	1,6	1,6	1,5	1,4	1,3	1,2	1,1
Число учреждений начального профессионального образования	3392	3209	3180	2855	2658	2356	2040	1719
Число средних  учебных заведений	2688	2631	2566	2535	2564	2586	2665	2725
Число высших учебных  заведений	655	660	658	660	662	653	634	609

 

Несмотря на ряд сложностей, связанных с уменьшением объема государственного финансирования образования, перестройки его хозяйственного механизма, количество некоторых образовательных заведений увеличилось (в основном за счет негосударственных). Все это отразилось на положительной динамике таких важных социально-экономических показателей, как уровень образования (рис. 1) и грамотность населения (табл. 2).

 

 

 

Рис. 1 - Уровень образования населения России в возрасте 15 лет и старше (из 1000 человек имеют соответствующее образование)²

Как показали итоги переписи населения 2010 г., численность лиц, имеющих высшее (включая послевузовское) профессиональное образование, увеличилась по сравнению с 2002 г. в 1,4 раза, составив 234 чел. расчете на 1000 чел. населения в возрасте 15 лет и старше против 162 чел. Незначительно выросла численность лиц, имеющих среднее профессиональное образование. В расчете на 1000 чел. населения указанной возрастной группы численность лиц со средним профессиональным образованием увеличилась с 275 чел. до 312 чел. В то же время уменьшилась численность лиц в возрасте 15 лет и более с начальным профессиональным образованием – с 128 до 56 чел.

По данным переписи населения 2010 года 720 тыс. человек указали на наличие ученой степени кандидата наук или доктора наук. Среди кандидатов наук почти две трети (64,6%) составляли лица в трудоспособном возрасте, среди докторов наук более половины – лица старше трудоспособного возраста (51,4%).

 

Таблица 2 –  Грамотность населения России в  возрасте 9 – 49 лет (по данным переписи населения, в %)³

Годы	Все население			Городское население			Сельское население
	всего	мужчины	женщины	всего	мужчины	женщины	всего	мужчины	женщины
1979	99,8	99,8	99,8	99,9	99,9	99,9	99,6	99,6	99,6
1989	99,8	99,7	99,8	99,8	99,8	99,9	99,5	99,5	99,5
2002	99,8	99,7	99,8	99,9	99,8	99,9	99,5	99,5	99,6
2010	99,8	99,7	99,8	99,9	99,8	99,9	99,5	99,4	99,5

 

Здравоохранение способствует улучшению здоровья населения, росту продолжительности жизни. Эффективное функционирование здравоохранения  позволяет избавиться от ущерба, который  мог бы быть нанесен национальной экономике в результате нетрудоспособности работников. Благодаря расширению системы здравоохранения, использованию современного медицинского оборудования, удается улучшить качество медицинского обслуживания, добиться уменьшения заболеваемости. Все это позволяет повысить производительность труда, увеличить важнейшие макро- и микроэкономические показатели.

По-моему мнению, обеспеченность системы здравоохранения медицинскими кадрами является одним из важнейших условий обеспечения доступности и качества медицинской помощи населению. В российском здравоохранении наметилась тенденция к сокращению численности среднего медицинского персонала. Это объясняется, прежде всего, недостаточно высокой оплатой труда данного вида медицинских работников. Такая ситуация осложняет и замедляет лечебный процесс, что негативно сказывается на качестве медицинского обслуживания.

Большое влияние  на состояние духовного потенциала-общества оказывает культура. Развитие культуры как отрасли национальной экономики  характеризуется с помощью таких  показателей, как число профессиональных театров, цирков, музеев, учреждений культуры клубного типа, число их посещений, а также количество массовых библиотек, тиражи книг, брошюр, газет и т. д.

По мере роста  доходов населения усиливается  значение туризма, отдыха, физической культуры и спорта. Эти виды экономической деятельности влияют на уровень здоровья населения, его образовательный, культурный уровень. Услуги туризма, отдыха, физической культуры и спорта требуют соответствующей материальной базы в виде санаториев, домов отдыха, гостиниц, мотелей, спортивных сооружений.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

2 СОЦИАЛЬНАЯ  ПОЛИТИКА. ПОКАЗАТЕЛИ, ХАРАКТЕРИЗУЮЩИЕ  УРОВЕНЬ ЖИЗНИ НАСЕЛЕНИЯ

 

Социальная политика государства  – это комплекс организационных, экономических и других мероприятий  по улучшению материального благосостояния, духовному и физическому развитию населения, оказанию поддержки инвалидам и малообеспеченным гражданам.

Особенно важное место  в социальной политике государства  занимает выработка и применение наиболее эффективного механизма формирования доходов населения. Главным ее содержанием является создание благоприятных условий, позволяющих экономически активной части населения зарабатывать средства, величина которых состоит из суммы получаемой заработной платы, поступлений от владения собственностью, выплат из общественных фондов потребления и некоторых других. Воздействие на уровень доходов осуществляется через договорные отношения между работниками и работодателями, систему налогообложения, создание условий для роста заработной платы и другие элементы.