Регулирование процессов миграции рабочей силы на международном уровне

СОДЕРЖАНИЕ

 

ВВЕДЕНИЕ……………………………………………………………………….3

ГЛАВА 1. РОЛЬ И ЗНАЧЕНИЕ МЕЖДУНАРОДНОЙ МИГРАЦИИ

РАБОЧЕЙ СИЛЫ В РАЗВИТИИ МИРОВОЙ   

ЭКОНОМИКИ………………………………………………………6

1.1. Понятие и причины международной миграции рабочей силы……..6

1.2. Формы международной миграции рабочей силы………………….12

1.3. Социально-экономические последствия миграции рабочей силы..17

ГЛАВА 2. СОВРЕМЕННОЕ СОСТОЯНИЕ И ДИНАМИКА

МЕЖДУНАРОДНОЙ МИГРАЦИИ РАБОЧЕЙ СИЛЫ В

ЕВРОСОЮЗЕ……………………………………………………...23

2.1. Оценка масштаба и структурно-динамических изменений

международной миграции рабочей силы в странах  ЕС…………...23

2.2. Особенности современной миграционной политики в странах

Евросоюза…………………………………………………………….32

2.3. Межгосударственное регулирование миграции рабочей силы в

ЕС……………………………………………………………………..36

ГЛАВА 3. ПРОБЛЕМЫ РЕГУЛИРОВАНИЯ И ПРОГНОЗ УРОВНЯ

МЕЖДУНАРОДНОЙ МИГРАЦИИ РАБОЧЕЙ СИЛЫ……..42

3.1. Проблемы регулирования международной миграции рабочей

силы…………………………………………………………………...42

3.2. Прогнозирование и пути снижения международной миграции

рабочей силы…………………………………………………………45

ЗАКЛЮЧЕНИЕ………………………………………………………………...54

СПИСОК  ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ………………………...56

ПРИЛОЖЕНИЯ………………………………………………………………...59

 

 

ВВЕДЕНИЕ

 

Международная миграция рабочей силы является одним  из ключевых понятий в современную эпоху глобализации. Перемещения рабочей силы между странами, обусловленные структурными сдвигами в экономике и переливами инвестиций, связывают национальные трудовые рынки в единый рынок, дополняя движение товаров и услуг в рамках создаваемого общего экономического пространства. При этом развитие процессов глобализации постоянно усиливает миграционные потоки.

Активно происходящий во всем мире процесс интернационализации производства сопровождается интернационализацией рабочей силы. Трудовая миграция стала частью международных экономических отношений. Миграционные потоки устремляются из одних регионов и стран в другие. Порождая определенные проблемы, трудовая миграция обеспечивает несомненные преимущества странам, принимающим рабочую силу и поставляющим ее.

Наблюдающаяся в последние десятилетия интенсификация процессов миграции рабочей силы выражается как в количественных показателях, так и в качественных: изменяются формы и направления передвижения трудовых потоков.

Одним из проявлений интернационализации и демократизации хозяйственной и социально-культурной жизни человечества, а также последствий острых межнациональных противоречий, прямых  столкновений  между странами и народами, чрезвычайных ситуаций и стихийных бедствий являются крупномасштабные внутристрановые и межстрановые перемещения населения и трудовых ресурсов в разных формах. Это - добровольные мигранты, пользующиеся правами и возможностями, предоставленными им мировой цивилизацией и международными рынками труда для выбора места жительства и работы. Это – беженцы и вынужденные мигранты, покидающие отчий кров не по своей воле, а под давлением «обстоятельств».

Сегодня назрела  необходимость совершенствования международной миграции рабочей силы, формирования новой политики, принципов и методов исследования проблемы миграции рабочей силы и управления ею. Однако для этого требуется решение многих проблем как экономического так и социального плана, осуществление комплекса мероприятий, в том числе проведение ряда специальных социально-экономических научных исследований.

Проблемы международной миграции рабочей силы в условиях глобализации сложны и противоречивы. Здесь проявляются как общие закономерности, имеющие место в разных странах мира, так и специфические для нашего государства процессы и явления.

Основными проблемами в области международной миграции рабочей силы в мировой практике в настоящее время являются:

-рост нелегальной миграции;

-увеличение демографической значимости международной миграции;

-глобализация мировых миграционных процессов;

-качественные изменения в потоке миграции;

-двойственный характер миграционной политики (ужесточение и регламентация миграционной политики против интеграции).

Этим и объясняется  актуальность выбранной темы исследования, которая обусловлена необходимостью определения роли и форм международной миграции рабочей силы в развитии мировой экономики, определении положительных и негативных моментов.

Гипотеза исследования - отсутствие приемлемого механизма и нерешенность ряда теоретических и практических вопросов в области международной миграции рабочей силы.

Основными методами исследования в работе послужили: коэффициентный метод, табличный метод, графический  метод, статистический метод, методы горизонтального  и вертикального анализа.

Предметом исследования в работе является современная система регулирования международной миграции рабочей силы в мировой практике.

Объект исследования - миграционные процессы рабочей силы в мировой экономике.

Целью курсовой работы является раскрытие проблем регулирования процессов миграции рабочей силы на международном уровне.

Для достижения поставленной цели необходимо решить ряд следующих задач:

-определить  понятие, причины и формы международной  миграции рабочей силы;

-рассмотреть  социально-экономические последствия  миграции рабочей силы;

-оценить масштаб международной миграции рабочей силы в странах ЕС;

-выявить особенности современной миграционной политики в странах Евросоюза;

-рассмотреть  проблемы регулирования, прогнозные данные и пути снижения международной миграции рабочей силы.

Теоретической и практической основой курсового исследования являются труды отечественных ученых в области международной миграции рабочей силы в условиях экономической реформы и содержания рыночных отношений в экономике. Международной миграции рабочей силы как сложной системе посвящено значительное количество трудов. Среди них можно отметить труды М. Айвазяна, О. Буториной, В.П. Воронина, Г.В. Кандаковой, И.М. Подмолодиной, И.П. Гуровой, Л.Н. Даниленко, И. Иванова, А.Г. Ивасенко, П. Искендерова, В.М. Кудрова, В.К. Ломакина, В.Б. Мантусова, А.И. Евдокимова, Б.М. Смитиенко, Е. Петровой, и других, в работах которых освещаются вопросы международной миграции рабочей силы: причины появление миграции, оценка уровня миграционных потоков, проблемы и пути совершенствования и др. 

ГЛАВА 1. РОЛЬ И ЗНАЧЕНИЕ МЕЖДУНАРОДНОЙ  МИГРАЦИИ РАБОЧЕЙ СИЛЫ В РАЗВИТИИ МИРОВОЙ ЭКОНОМИКИ

 

1.1. Понятие и  причины международной миграции  рабочей силы

 

Со второй половины XX в. наряду с мировыми рынками товаров, услуг и капиталов возникает и взаимодействует с ними международный рынок рабочей силы. Рабочая сила, перемещаясь из одной страны в другую, предлагает себя в качестве товара. Таким образом, осуществляется международная трудовая миграция как форма проявления отношений на мировом рынке труда.

Межстрановая миграция населения и трудовых ресурсов появляется при наличии значительного контраста в уровнях экономического и социального развития и темпах естественного демографического прироста стран, которые принимают и отдают рабочую силу.

Мировой опыт показывает, что трудовая миграция снабжает несомненные преимущества странам (как принимающим рабочую силу, так и поставляющим ее). Несмотря на это, она требует решения и способна породить острые социально-экономические проблемы.

К началу XXI в. международная миграция населения стала глобальным процессом, охватившим практически все страны и континенты, все социальные слои гражданского общества.

В волне крупномасштабных межстрановых перемещений населения  и трудовых ресурсов смешались потоки эмигрантов, выезжающих в другие страны навсегда, временных трудовых мигрантов, специалистов, ученых и студентов, беженцев и лиц, ищущих убежище, нелегальных иммигрантов и туристов¹.

Ежегодно в  мире из страны в страну переезжает около 20 млн. человек.

В современных  условиях миграция населения и трудовых ресурсов превратилась в постоянный, неизбежный и очень сложный процесс.

Наряду с  движением товаров, услуг, капиталов  и технологий она является одним  из ведущих факторов производства в  международном масштабе.

Международная миграция рабочей силы - это переселение трудоспособного населения из одних государств в другие для поиска работы сроком более одного года, которое может быть вызвано прежде всего причинами экономического характера. Кроме экономических мотивов, процесс международной трудовой миграции определен также причинами политического, этнического, культурного, семейного и иного характера².

Международная миграция рабочей силы возникла многие столетия назад и за прошедшее  с тех пор время претерпела серьезные изменения. Наиболее активная теоретическая разработка проблем международной миграции началась с конца 60-х годов в рамках моделей экономического роста. Их основная идея заключается в том, что международное перемещение рабочей силы, как  одного из факторов производства, оказывает влияние на темпы экономического роста, ее причиной являются межстрановые различия в уровне оплаты труда. Сторонники неоклассического подхода, в соответствии с которым каждый человек получает и  потребляет  предельный  продукт своего труда, считают, что эмиграция приводит к росту благосостояния принимающей страны, причем экономическое развитие государства, из которого происходит эмиграция, остается  прежним или, во всяком случае, не ухудшается³.

Неокейнсианцы признавали возможность ухудшения в результате миграции экономического положения страны, экспортирующей рабочую силу, особенно если эмигрируют высококвалифицированные работники. В этой связи широко обсуждалась идея введения налога на «утечку мозгов», доходы от которого предлагалось передавать в распоряжение ООН и использовать на нужды развития. В последние годы акцент в анализе миграции сместился на исследование аккумуляции человеческого капитала как эндогенного фактора экономического роста стран. Исходя из того, что накопленный человеческий потенциал является важнейшей предпосылкой экономического развития, в данном случае международная миграция является одним из объяснений различий в темпах экономического роста между странами.

Все перемещения  населения относительно каждой территории складываются из двух потоков: эмиграционных и иммиграционных:

-иммиграция - (от латинского immigrans – вселяющийся), въезд трудоспособного населения в данную страну из-за ее пределов;

-эмиграция - (от латинского emigro – выселять), выезд граждан из своей страны в другую на постоянное жительство или на более или менее длительный срок.

Устанавливающим мотивом являются желание заработать больше, чем на родине, и желание найти лучшее применение своей квалификации. В связи с этим международную миграцию рабочей силы принято устанавливать как оплачиваемую профессиональную деятельность за границей.

Страну, принимающую  мигрантов, называют страной-реципиентом, импортером рабочей силы. Страна, из которой выезжает рабочая сила, называется страной-донором, экспортером рабочей  силы. Географические перемещения значительной части лиц трудоспособного возраста принято называть трудовыми миграциями, а участников этого процесса - мигрантами.

По-другому, международная  миграция рабочей силы представляет собой экспорт и импорт лиц  наемного труда. Разностью иммиграции (из страны) и эмиграции (в другую страну) является миграционное сальдо.

Вместе с  тем существует и более специфическая  разновидность международной миграции - реэмиграция, т.е. возврат на родину ранее эмигрировавшего населения.

Международную миграцию высококвалифицированных кадров называют «утечкой умов».

Она является сегодня  серьезной проблемой для большинства  развивающихся стран⁴.

Согласно классификации  ООН постоянными трудящимися-мигрантами считаются лица, прибывающие в страну для того, чтобы найти оплачиваемую работу на срок, превышающий один год.

Существует  и особая категория легальных  мигрантов - рабочие-фронтальеры, т.е. рабочие, ежедневно пересекающие границу, чтобы работать в соседнем государстве. Ярким примером тому являются мексиканские рабочие, ежедневно работающие в США.

Причины миграции рабочей силы определены воздействием ряда факторов экономического и неэкономического характера.

К неэкономическим факторам относятся политико-правовые, национальные, религиозные, расовые, семейные. В последние десятилетия серьезное влияние на развитие миграционных процессов стали оказывать также экологические, образовательно-культурные, психологические и этнические факторы.

Существуют также военно-политические и социальные причины для найма за рубежом. К последним относятся неразвитость местной системы образования, сети учреждений здравоохранения, стремление к «объединению семей», как правило, на территории стран с более высоким подушевым доходом. Поэтому можно сказать, что экономические причины превалируют.