Роль экономики

Понятие «капитал»  охватывает все средства производства: машины, оборудование, инструменты, фабричнозаводские  здания, транспортные средства, сбытовая сеть, т.е. все то, что используется в производстве товаров и услуг и доставке их к конечному потребителю.

Здесь важно  отметить два момента. Во-первых, капитальные  ресурсы (средства производства) отличаются от потребительских товаров тем, что последние удовлетворяют потребности непосредственно, тогда как первые делают это косвенно, обеспечивал производство потребительских товаров. Во-вторых, в приведенном здесь определении термин «капитал» не подразумевает деньги. Деньги как таковые ничего не производят, а следовательно, их нельзя считать экономическим ресурсом. Реальный капитал — инструменты, машины и другое производственное оборудование — это экономический ресурс; деньги, или финансовый капитал, таким ресурсом не являются.

 Труд —  это  целесообразная,  осознанная деятельность людей, направленная на достижение результата. Таким образом, работы, выполняемые лесорубом, продавцом, машинистом, учителем, профессиональным футболистом, физиком, — все они охватываются общим понятием «труд». Но труд может быть невостребованным, и тогда он не воплотится в создание каких-либо товаров и услуг. Поэтому целесообразно говорить не о труде, а о рабочей силе,   которая реализуется в процессе производства и выступает как функция труда. Рабочая сила — это совокупность всех физических и умственных способностей людей, применяемых в производстве товаров и услуг. 

В рыночной экономике  важное место занимает управленческая деятельность. Она peaлизуется через  предпринимательский труд, или, проще, через предпринимателя. 

Функции предпринимателя: 

предприниматель — инициатор соединения ресурсов: земли, капитала и труда в единый процесс производства или услуги, являясь движущей силой производства; 

предприниматель принимает новые решения и  определяет направление деятельности фирмы;

предприниматель — это новатор. Он вводит в производство новые продукты, новые технологии, новые формы организации бизнеса; 

предприниматель — это человек риска. В рыночной системе предпринимателю прибыль  не гарантирована. Вознаграждением  за затраченный им труд и его талант могут оказаться или прибыли, или убытки.

Вышеперечисленные группы экономических ресурсов часто  называются факторами производства. Все факторы производства обладают одним общим свойством: они редки  или ограничены.

Экономика исследует  проблему такого использования или применения редких ресурсов, при котором достигается наибольшее или максимальное удовлетворение безграничных потребностей общества (цель производства). Поскольку потребности практически безграничны, а ресурсы редки, постольку экономика не в состоянии удовлетворить все материальные потребности общества. Единственное, что нам остается, это добиваться возможно наибольшего удовлетворения этих потребностей. Экономика — это наука об эффективности использования редких ресурсов.

Какой же смысл вкладывают экономисты в понятие «эффективность»? Экономическая эффективность охватывает проблему «затраты — выпуск». Она раскрывает связь между количеством единиц редких ресурсов, которые применяются в процессе производства, и результатом этого производства: чем большее количество продукта производится в единицу времени, тем выше эффективность экономики. Меньший объем продукта от данного количества затрат указывает на снижение эффективности. Ресурсы надо распределять так, чтобы они вносили наиболее ценный вклад в общий объем производства. 
   Сущность проблемы экономии можно проиллюстрировать более четко, используя для этого таблицу производственных возможностей. Этот метод выявляет самую суть проблемы: поскольку ресурсы редки, экономика не может обеспечить неограниченный  выпуск товаров и услуг;  необходимо принимать решения о том, какие товары и услуги следует производить, а от каких отказаться.

Чтобы наилучшим  образом проиллюстрировать проблему экономии, допускаем, что:

— имеющиеся  факторы производства постоянны как по количеству, так и по качеству;

— технология производства постоянна.

Предположим, что  экономика производит не бесчисленное множество товаров и услуг, как  это имеет место в действительности, а лишь два продукта — станки (л) и масло (У). Масло символизирует потребительские товары, т.е. те товары,  которые непосредственно удовлетворяют человеческие потребности. Станки символизируют средства «производства», товары производственного назначения, т.е. те товары, которые обеспечивают  эффективное производство  потребительских товаров. 

Экономика сталкивается с необходимостью выбора между альтернативами: сколько производить станков  — сколько производить масла? Общий объем имеющихся ресурсов ограничен. Поскольку ресурсы ограничены и применяются целиком, всякое увеличение производства станков потребует переключения части ресурсов с производства масла. Правилен также и противоположный вывод: если мы предпочтем увеличить производство масла, то необходимо сократить производство станков. Общество не может преследовать две взаимоисключающие цели. В этом суть проблемы экономии. 

Таблица 1 

Возможности производства масла и станков

при полной занятости ресурсов (гипотетические данные)

Вид продукта	Производственные альтернативы
	А	В	С	D	Е
Масло, сотни тонн	0	1	2	3	4
Станки, тыс. ед.	10	9	7	4	0

 

Главная идея здесь  сводится к следующему: в любой  момент времени экономика полной занятости и полного объема производства должна жертвовать частью продукта X, чтобы  получить больше продукта Y. Тот решающий факт, что экономические ресурсы редки, не позволяет такой экономике увеличивать одновременно и тот, и другой продукт: и X, и Y. 

Кривая производственных возможностей. Рассмотрим данные таблицы  производственных возможностей в графическом  изображении. 

Каждая точка  на кривой производственных возможностей представляет какой-то максимальный объем  производства двух продуктов. Чтобы  осуществить различные комбинации производства масла и станков, показанные на кривой производственных возможностей,  общество должно обеспечить полную занятость ресурсов и полный объем производства. 

Все сочетания X и У на кривой представляют максимальные их количества, которые могут быть получены лишь в результате наиболее эффективного использования всех имеющихся  ресурсов. Точки, находящиеся вне кривой производственных возможностей, как, например, точка W, оказались бы   предпочтительнее   любой   точки на кривой, но они недостижимы при данном количестве ресурсов и при данной технологии производства. Барьер ограниченности ресурсов не допускает какого-либо сочетания производства средств производства и предметов потребления в точке, расположенной вне кривой производственных возможностей.

Каждая точка  на кривой производственных возможностей представляет максимальный объем производства любых двух продуктов.   Общество  определяет,   какую   комбинацию продуктов оно желает: больше станков  означает меньше масла и наоборот. Ограниченность ресурсов делает неосуществимой всякую комбинацию производства станков и масла, оказывающуюся в точке, расположенной вне кривой производственных возможностей, как, например, точка W.

2.2. Социально-экономическая роль рыночной экономики

 

Социальное  рыночное  хозяйство - это хозяйство, базирующееся на принципах свободной  конкуренции, свободного выбора предметов  потребления, свободы раскрытия  и процветания личности. Оно обеспечивает стремление к рационализации капиталовложения,  готовность  к расширению потребления. Социальный смысл рыночного хозяйства заключается в том,  что любой успех экономики служит лучшему удовлетворению нужд и потребностей общества.

Для социального  рыночного хозяйства характерен подход к рынку как элементу регулирования и управления экономикой. В системе социального рыночного  хозяйства термин «рыночное хозяйство» означает, как можно более  полную  децентрализацию  организации  управления производством и потреблением через рынок сбыта, равенство шансов, эффективность и экономическую свободу.

Рыночная  экономика, которая основана на экономической  свободе хозяйствующих субъектов  независимо от формы собственности, их экономического привлечения к  рациональному хозяйствованию, в  значительной степени позволяет  обществу реализовать сильные стороны товарного производства и рынка в интересах социально-экономического прогресса.

 Она создает  оптимальную (хотя и не абсолютно  наилучшую в экономическом и  социальном плане) систему привлечения  к эффективному, инициативному и  ответственному экономическому поведению. В рыночной экономике последнее если и навязывается, то прежде всего экономическими методами. Люди и коллективы ориентируются на собственные интересы и силы, а за негативные последствия хозяйствования сами же и отвечают. Это заставляет бдительно относится к ресурсам, инициативной, активной, находчивой экономической деятельности.

Одновременно  с этим рыночная экономика является довольно жесткой в социальном плане, она не допускает уравниловки  и сдерживания, исключает возможность равного распределения доходов и богатства общества, и поэтому характеризуется хронической социальной нестабильностью.

В чем состоит  социальный аспект рыночного хозяйства. Он состоит:

1. в полной ответственности каждого человека за семью,  коллектив и общество;

2. в равенстве интересов, обеспечиваемом государством, в том числе за  счет бесплатного образования в школах,  средних,  высших и специальных учебных заведениях;

3. в  многочисленных правах населения в управлении различными органами самоуправления;

4. в  наличии  многочисленных  защищенных прав в случае аварии на производстве и в наличии трудового законодательства;

5. в выполнении государством социальных функций посредством обеспечения деятельности механизма перераспределения доходов в рамках пенсионного страхования,  страхования по болезни, а также существует множество мер в пользу наименее обеспеченных людей  и  людей, попавших в беду.

Рыночное  хозяйство имеет социальный эффект  постольку,  поскольку оно за счет своей эффективности само по себе создает необходимые предпосылки для максимально возможного уровня общего благосостояния.

Объективная возможность государственного регулирования  появляется с достижением определенного  уровня экономического развития, концентрации производства и капитала. Необходимость, превращающая эту возможность в действительность, заключается в нарастании проблем, трудностей, с которыми и призвано справиться государственное регулирование экономики.

В современных  условиях государственное регулирование  экономики является составной частью воспроизводства. Оно решает различные задачи: это, например, стимулирование экономического роста, регулирование занятости, поощрение прогрессивных сдвигов в отраслевой и региональной структуре, поддержка экспорта. Конкретные направления, формы, масштабы государственного регулирования экономики определяются характером и остротой экономических и социальных проблем в той или иной стране в конкретный период.

Рыночной  экономике свойственно нерациональное использование ресурсов, ярким проявлением  которого являются экономические кризисы с их разорительным влиянием на созданные обществом производственные силы, увеличением неполного использования производственных мощностей и безработицы. Но обеспечить более достойный жизненный уровень всем членам общества без перехода к социально ориентированному рынку, как признает сейчас большинство экономистов и практиков, невозможно.

Эффективность рыночного хозяйства повышается, если государство проводит политику его регулирования.

Задачи государства  при регулировании социально-экономических процессов:

1. Создание надежного правопорядка,  в рамках  которого  возможно принятие децентрализованных решений,  то есть урегулирование возможностей вступления в договорные отношения и порядок  распоряжения и пользования собственностью.

2. Обеспечение внутренней и внешней безопасности.

3. Обеспечение стабильности национальной валюты.

4. Развитие социальной инфраструктуры,  в частности: образования, здравоохранения, науки, транспорта и т.д.

5. Обеспечение конкурентной борьбы и недопущение образования картелей власти на рынке сбыта.

6. Обеспечение социальных гарантий и гарантий в области трудового права для более слабых членов общества.

7. Разработка и реализация требований,  запретов и  использование рыночно-хозяйственных стимулов для охраны среды.

8. Определение общепризнанных правил в области налогового и социального права и внешнеэкономических отношений.

9. Макроэкономическое управление социально-экономическими  процессами в рамках возможностей рыночного хозяйства.

Цели и  средства социально-экономического хозяйства в области экономической и социальной политики:

1. Повышение жизненного уровня населения.

2. Стабильный уровень цен.

3. Социальное обеспечение и справедливость.