Рынок труда в России

- существуют трудоизбыточные регионы и регионы, испытывающие хроническую нехватку трудовых ресурсов;

- ощущается острая нехватка рабочих испециалистов в определенных отраслях экономики, в то же время существует скрытая безработица;

- значительная доля рабочей силы занята в сфере материального производства;

- высока доля безработных среди лиц с высшим образованием, низкая трудовая мобильность женщин;

- страна обособлена от мирового рынка рабочей силы.

Для успешного формирования рынка труда политика занятости правительства должна включать в себя следующие направления:

- во-первых, это создание эффективной рабочей инфраструктуры, включающей информационные биржи труда, автоматизированные системы сбора и обработки информации о спросе и предложении рабочих мест и многие другие;

- во-вторых, рынок труда должен быть ориентирован на те сферы труда и экономических отношений, которые наиболее подвержены изменениям (например, сфера услуг);

- в-третьих, должна быть создана региональная система стимулирования труда для закрепления кадров и эффективного привлечения их из других регионов;

- в-четвертых, создаваемые биржи труда должны ориентироваться на социальную защиту работников на основе применения контрактной системы найма.9

Таким образом, рынок труда воплощает в себе множество отношений по поводу формирования спроса на рабочую силу и ее предложение, реализуемых через действующую систему воспроизводства, распределения, перераспределения и трудоустройства работников. Произведенный анализ реального состояния российского рынка труда, сопоставление его основных характеристик и тенденций с изложенными представлениями о сущности и слагаемых рыночного механизма распределения и перераспределения рабочей силы дают основания для ряда выводов, которые нельзя не учитывать при выборе модели современного рынка труда, политики и инструментов его регулирования.

1.Российский  рынок труда – с учетом многих  его характеристик – не может  быть отнесен к числу развитых  и цивилизованных. Отечественный  рынок труда сильно деформирован  и функционирует с устойчивым  нарушением таких стихийных регуляторов  занятости, как стоимость и цена  рабочей силы, свобода перемещения  труда и капитала, конкуренция. Гипертрофия  скрытого рынка труда (скрытой  безработицы) в России – отличительная  черта переходного периода, когда  ослаблены или даже разрушены  старые организационно-управленческие  и институционные структуры, но  еще не созданы новые;

2.В ближайшее  время для рынка труда будет  характерно превышение предложения  труда над спросом на него. В то же время дальнейший переход экономики на рыночные отношения будет связан с массовым высвобождением работников в результате реорганизации и ликвидации малорентабельных и убыточных предприятий, неэффективных рабочих мест, структурной перестройки производства и т.л. Поэтому рынок труда на современном этапе должен формироваться в пределах жесткой системы внеэкономических ограничителей и амортизаторов, обоснование и учет которых необходимы для того, чтобы не произошло выхода социальных потрясений за пределы допустимого. Функции гаранта предельно допустимых параметров последствий социально-экономического переустройства общества должно взять на себя государство, используя для этого всю совокупность правовых, экономических и других средств, имеющихся в его распоряжении.

3.Российский  рынок труда пока не может  быть назван и «напряженным». Усиление разбалансированности  спроса и предложения рабочей  силы – это скорее показатель  несоответствия качества и пропускной  способности служба занятости  оперативному обслуживанию нормального  для рыночной экономики межотраслевого  и территориального перелива  рабочей силы. Вместе с тем  узость потребительского рынка  и товарный дефицит ведут к  формированию нового монополистического  рынка, где государственная монополия  заменяется монополией новых  хозяйственных субъектов. А монополистический  рынок не может решить проблему  занятости населения. Общая тенденция  снижения спроса на рынке труда  не может быть преодолена частно-коммерческими структурами в ближайшее время, поэтому государство обязано регулировать ситуацию на рынке труда. Бесспорно, что развитие рынка должно повлечь за собой разработку системы мер его регулирования в целях ограничения отрицательных стихийных проявлений.10

2.2. Проблемы функционирования рынка труда в России

На современном этапе развития России одной из наиболее трудно решаемыхпроблем остается слаженное и гармоничное функционирование рынка труда. Прочноутвердилось мнение о том, что отечественный рынок труда неразрывно связан стаким понятием, как «безработица», а предложение труда чаще всего ассоциируется с незанятым населением. В какой-то мере такой подход к проблеме являетсяверным, ведь особенности мирового финансово-экономического кризиса непосредственно влияют на ситуацию на рынке трудакак в развитых, так и развивающихся странах. Прежде всего, это коснулось уровня и динамики безработицы.

Сложившиеся тенденции в экономике обуславливают возрастающую ролькадрового потенциала как непременного условия экономического роста. Качественному состоянию человеческих ресурсов в последнее время придается значение ключевого фактора. В условиях динамично изменяющейся внешней среды и в соответствии с приоритетными направлениями кадровой политики формирование кадрового потенциала продолжает оставаться сложной и многогранной задачей. Современная концепция управления социально-экономическимразвитием региона предполагает выделение одной из наиболее значимых функциональных составляющих – рынка труда. Решение проблемы регулирования исбалансированности рынка труда на уровне региона требует комплексного подхода и оценки при выявлении устойчивых, внутренних причинно-следственных связей с учетом специфических особенностей территориального развития.

В связи с этим особую актуальность приобретают региональный аспект и системный подход в территориальном разрезе в формировании кадрового, финансового и инвестиционного потенциала каждого субъекта федерации, реализации ключевых направлений кадровой политики и тенденций развития в регионе в соответствии с динамично изменяющимися потребностями рынка труда,который, в свою очередь, характеризуется в конкретном регионе отраслевойструктурой производства, инфраструктурой, определенным кругом участников,информационным обеспечением кадрового планирования, особенностями регулирования и управления.

Характеризуя состояние рынка труда на уровне регионов в современных посткризисных условиях, необходимо дать оценку специфике формирования предложения и спроса на труд в регионе. Спрос на рабочую силу на современном российском региональном рынке труда значительно дифференцирован по следующим параметрам: профессионально-квалификационным требованиям к работнику; половозрастному статусу; заработной плате; условиям труда; социальнымгарантиям занятости и т.д. Влияние экономических факторов формированияспроса на труд на уровне региона опосредовано спецификой конкретного территориального образования в отраслевой структуре его производственного комплекса, степени хозяйственного развития производственной и непроизводственной сфер, уровне модернизации и технического перевооружения экономики. Рядособенностей обусловлен централизованной политикой развития регионов. Применение интеграционного подхода к анализу региональных факторов, определяющих перспективный спрос на труд, свидетельствует, что данный фактор имееттенденцию к снижению. Следствием трансформаций регионального спроса натруд становится создание модернизированных отраслей и профессионально-квалификационных структур, адекватных антикризисной модернизации.

Системный анализ состояния современного рынка труда РФ позволяет констатировать несоответствие спроса на рабочую силу ее предложению по различнымрегионам РФ, масштабам и своему профессионально-квалификационному составу. Основной тенденцией трансформации спроса на рабочую силу в России выступает профессионально-квалификационная поляризация. На национальном рынкетруда сформировался сравнительно стабильный спрос на представителей двух полярных групп наемного труда. Первая группа представлена высокомобильными впроизводственном и социальном отношении работниками, вторая – работникамис низкой адаптационной способностью к организационно-технологическим инновациям. На общероссийском рынке труда не произошло существенного сокращения спроса на работников второй группы, при этом активизировались процессыобщей деквалификации рабочей силы. Причина процесса такой активизации состоит в том, что в современной российской экономике сохраняется доминирующее положение простого машинного и конвейерного производств, ориентирующихся на мало- и полуквалифицированную рабочую силу.

Проблемы мобильности рабочей силы выходят на первый план в условиях постиндустриальной экономики, в которой решающую роль начинает играть сфера интеллектуальных услуг, теснейшим образом связанная с материальным производством иво многом преобразующая его с помощью информационных технологий. Развитыестраны вступили в кризис с рынком труда, существенно отличающимся от того, каким он был четверть века назад. Информационная революция привела к значительному изменению и усложнению структуры экономики. На ведущее место в экономике вышел по существу новый блок наукоемких услуг – информационных, финансовых, научно-технических, без которых невозможно инновационное развитие.

Прирост занятости низкооплачиваемых работников объясняется некоторым расширением тех секторов сферы услуг, которые не требуют высокого уровня квалификации. Отмеченные выше тенденции докризисного развития отраслевой и профессионально-квалификационной структуры занятости в развитых странах получили впериод кризиса дополнительный импульс. Кризис привел к значительному сокращению рабочих мест в материальном производстве, прежде всего в таких отраслях,как возведение жилья и автомобилестроение. Что касается сферы услуг, то в нейнаблюдаются разнонаправленные тенденции. Занятость сокращается (хотя и в меньших масштабах, чем в материальном производстве) в секторах, непосредственносвязанных с финансами, торговлей и их информационным обеспечением, но растетв таких ключевых для развития человеческого потенциала секторах, как образованиеи здравоохранение.11

Что касается специфики российского рынка труда, то можно выделить следующие вопросы, описание которых указывает на проблемы многих социальных иэкономических систем.

Первая проблема состоит в популяризации высшего образования. Обесценивающееся высшее образование перестает играть значимую роль в функционировании рынка труда и карьерном росте работника. Диплом выпускника вуза фактически играет роль «аттестата зрелости», его отсутствие может быть легко покрытоопытом работы или результатами успешно пройденного собеседования. Следствием популяризации образования является истощение слоя «синих воротничков»:большинство молодых людей, получивших образование, не желают работать напроизводстве, в сфере услуг и т. д. Вследствие этого происходит закономерныйсдвиг: работа «белых воротничков» перестает быть интеллектуальной и все большесводится к выполнению набора стандартных действий; «золотые воротнички» становятся «белыми», что приводит к еще большему падению ценности образования.

Вторая проблема российского рынка труда связана с общей нестабильностьюсоциальной и политической ситуации. Практически ни одна компания в современных условиях не решается на планирование даже в среднесрочной временнойперспективе (на 3–5 лет). Отсутствие таких планов делает бессмысленным обучение сотрудников и прием молодых специалистов «впрок». Напротив, желательнопринять на работу таких людей, которые были бы способны решать поставленныезадачи уже сейчас. Это легко заметить, проанализировав требования работодателей к возрасту и опыту работы сотрудников в базе вакансий: необходимость решения насущных задач исключает возможность приема на работу людей без опыта,а узкая специализация и напряженный режим работы «отсеивают» взрослых людей, женщин и даже зачастую семейных.

Третья проблема характеризует наличие «потолка зарплат» на российском рынке. Вне зависимости от того, какой квалификацией владеет работник, существуетнекоторая предельная сумма, зависящая только от специальности, выше которойзарплата работника подняться не может.

Четвертая проблема напрямую касается трудоустройства – это слабость карьерных перспектив. Идеальные условия на рынке труда предполагают возможностьпостоянного и постепенного карьерного роста. Это обеспечивается широким спектром вакансий и возможностями повышения квалификации. Российский специалист ограничен в своем движении типовым набором «почти одинаковых» вакансий, на каждой из которых он достигнет своего потолка уже через 2–3 года, причем речь идет и о росте заработной платы, и об изменении характера решаемыхзадач. В отличие от западной модели, в которой, например, программист со временем переходит в категорию руководящих работников, его российский коллега такой возможности не имеет. Неудивительна популярность работы менеджера попродажам: в качестве заработной платы выступает процент от продаж, поэтому егодоходы, по крайней мере, теоретически зависят от него самого.